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中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部 中華人民共和 國(guó) 監(jiān) 察 部

第18號(hào)

《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》已經(jīng)人力資源社會(huì)保障部部務(wù)會(huì)、監(jiān)察部部長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年9月1日起施行。

人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民

監(jiān)察部部長(zhǎng)馬馼

二〇一二年八月二十二日

事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定

第一章總 則

第一條為嚴(yán)肅事業(yè)單位紀(jì)律，規(guī)范事業(yè)單位工作人員行為，保證事業(yè)單位及其工作人員依法履行職責(zé)，制定本規(guī)定。

第二條事業(yè)單位工作人員違法違紀(jì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依照本規(guī)定給予處分。

對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的工作人員給予處分，參照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。

對(duì)行政機(jī)關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員，法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中不參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的工作人員，國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的事業(yè)單位工作人員給予處分，適用本規(guī)定；但監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)上述人員違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理的程序和作出處分決定的權(quán)限，以及作為監(jiān)察對(duì)象的事業(yè)單位工作人員對(duì)處分決定不服向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴的，依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》及其實(shí)施條例辦理。

第三條給予事業(yè)單位工作人員處分，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、公平和教育與懲處相結(jié)合的原則。

給予事業(yè)單位工作人員處分，應(yīng)當(dāng)與其違法違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)。

給予事業(yè)單位工作人員處分，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

第四條事業(yè)單位工作人員涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二章處分的種類(lèi)和適用

第五條處分的種類(lèi)為：

（一）警告；

（二）記過(guò)；

（三）降低崗位等級(jí)或者撤職；

（四）開(kāi)除。

其中，撤職處分適用于行政機(jī)關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員。

第六條受處分的期間為：

（一）警告，6個(gè)月；

（二）記過(guò)，12個(gè)月；

（三）降低崗位等級(jí)或者撤職，24個(gè)月。

第七條事業(yè)單位工作人員受到警告處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級(jí)的崗位；在作出處分決定的當(dāng)年，年度考核不能確定為優(yōu)秀等次。

事業(yè)單位工作人員受到記過(guò)處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級(jí)的崗位，年度考核不得確定為合格及以上等次。

事業(yè)單位工作人員受到降低崗位等級(jí)處分的，自處分決定生效之日起降低一個(gè)以上崗位等級(jí)聘用，按照事業(yè)單位收入分配有關(guān)規(guī)定確定其工資待遇；在受處分期間，不得聘用到高于受處分后所聘崗位等級(jí)的崗位，年度考核不得確定為基本合格及以上等次。

行政機(jī)關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員在受處分期間的任命、考核、工資待遇按照干部人事管理權(quán)限，參照本條第一款、第二款、第三款規(guī)定執(zhí)行。

事業(yè)單位工作人員受到開(kāi)除處分的，自處分決定生效之日起，終止其與事業(yè)單位的人事關(guān)系。

第八條事業(yè)單位工作人員受到記過(guò)以上處分的，在受處分期間不得參加本專(zhuān)業(yè)（技術(shù)、技能）領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者工勤技能人員技術(shù)等級(jí)考試（評(píng)審）。應(yīng)當(dāng)取消專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者職業(yè)資格的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第九條事業(yè)單位工作人員同時(shí)有兩種以上需要給予處分的行為的，應(yīng)當(dāng)分別確定其處分。應(yīng)當(dāng)給予的處分種類(lèi)不同的，執(zhí)行其中最重的處分；應(yīng)當(dāng)給予開(kāi)除以外多個(gè)相同種類(lèi)處分的，執(zhí)行該處分，但處分期應(yīng)當(dāng)按照一個(gè)處分期以上、兩個(gè)處分期之和以下確定。

事業(yè)單位工作人員在受處分期間受到新的處分的，其處分期為原處分期尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和，但是最長(zhǎng)不得超過(guò)48個(gè)月。

第十條事業(yè)單位工作人員兩人以上共同違法違紀(jì)，需要給予處分的，按照各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，分別給予相應(yīng)的處分。

第十一條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處分：

（一）在兩人以上的共同違法違紀(jì)行為中起主要作用的；

（二）隱匿、偽造、銷(xiāo)毀證據(jù)的；

（三）串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的；

（四）包庇同案人員的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。

第十二條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕處分：

（一）主動(dòng)交代違法違紀(jì)行為的；

（二）主動(dòng)采取措施，有效避免或者挽回?fù)p失的；

（三）檢舉他人重大違法違紀(jì)行為，情況屬實(shí)的。

第十三條事業(yè)單位工作人員主動(dòng)交代違法違紀(jì)行為，并主動(dòng)采取措施有效避免或者挽回?fù)p失的，應(yīng)當(dāng)減輕處分或者免予處分。

事業(yè)單位工作人員違法違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)過(guò)批評(píng)教育后改正的，可以免予處分。

第十四條事業(yè)單位工作人員有本規(guī)定第十一條、第十二條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定第三章規(guī)定的處分幅度以?xún)?nèi)從重或者從輕給予處分。

事業(yè)單位工作人員有本規(guī)定第十三條第一款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定第三章規(guī)定的處分幅度以外，減輕一個(gè)處分的檔次給予處分。應(yīng)當(dāng)給予警告處分，又有減輕處分的情形的，免予處分。

第十五條事業(yè)單位有違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，依法對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分。

第三章違法違紀(jì)行為及其適用的處分

第十六條有下列行為之一的，給予記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：

（一）散布損害國(guó)家聲譽(yù)的言論，組織或者參加旨在損害國(guó)家利益的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)的；

（二）組織或者參加非法組織的；

（三）接受境外資助從事?lián)p害國(guó)家利益或者危害國(guó)家安全活動(dòng)的；

（四）接受損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的境外邀請(qǐng)、獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)批評(píng)教育拒不改正的；

（五）違反國(guó)家民族宗教法規(guī)和政策，造成不良后果的；

（六）非法出境、未經(jīng)批準(zhǔn)獲取境外永久居留資格或者取得外國(guó)國(guó)籍的；

（七）攜帶含有依法禁止內(nèi)容的書(shū)刊、音像制品、電子讀物進(jìn)入國(guó)（境）內(nèi)的；

（八）其他違反政治紀(jì)律的行為。

有前款第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)規(guī)定的行為，但屬于不明真相被裹挾參加、經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以減輕或者免予處分。

第十七條有下列行為之一的，給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：

（一）在執(zhí)行國(guó)家重要任務(wù)、應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件中，不服從指揮、調(diào)遣或者消極對(duì)抗的；

（二）破壞正常工作秩序，給國(guó)家或者公共利益造成損失的；

（三）違章指揮、違規(guī)操作，致使人民生命財(cái)產(chǎn)遭受損失的；

（四）發(fā)生重大事故、災(zāi)害、事件，擅離職守或者不按規(guī)定報(bào)告、不采取措施處置或者處置不力的；

（五）在項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審、產(chǎn)品認(rèn)證、設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)等工作中徇私舞弊，或者違反規(guī)定造成不良影響的；

（六）泄露國(guó)家秘密的；

（七）泄露因工作掌握的內(nèi)幕信息，造成不良后果的；

（八）采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取崗位，或者在事業(yè)單位公開(kāi)招聘等人事管理工作中有其他違反組織人事紀(jì)律行為的；

（九）其他違反工作紀(jì)律失職瀆職的行為。

有前款第（六）項(xiàng)規(guī)定行為的，給予記過(guò)以上處分。

第十八條有下列行為之一的，給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：

（一）貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款的；

（二）利用工作之便為本人或者他人謀取不正當(dāng)利益的；

（三）在公務(wù)活動(dòng)或者工作中接受禮金、各種有價(jià)證券、支付憑證的；

（四）利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益的；

（五）用公款旅游或者變相用公款旅游的；

（六）違反國(guó)家規(guī)定，從事、參與營(yíng)利性活動(dòng)或者兼任職務(wù)領(lǐng)取報(bào)酬的；

（七）其他違反廉潔從業(yè)紀(jì)律的行為。

有前款第（一）項(xiàng)規(guī)定行為的，給予記過(guò)以上處分。

第十九條有下列行為之一的，給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：

（一）違反國(guó)家財(cái)政收入上繳有關(guān)規(guī)定的；

（二）違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金或者社會(huì)保險(xiǎn)基金的；

（三）擅自設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目或者擅自改變收費(fèi)項(xiàng)目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)象的；

（四）揮霍、浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)或者造成國(guó)有資產(chǎn)流失的；

（五）違反國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，擅自占有、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)的；

（六）在招標(biāo)投標(biāo)和物資采購(gòu)工作中違反有關(guān)規(guī)定，造成不良影響或者損失的；

（七）其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

第二十條有下列行為之一的，給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：

（一）利用專(zhuān)業(yè)技術(shù)或者技能實(shí)施違法違紀(jì)行為的；

（二）有抄襲、剽竊、侵吞他人學(xué)術(shù)成果，偽造、篡改數(shù)據(jù)文獻(xiàn)，或者捏造事實(shí)等學(xué)術(shù)不端行為的；

（三）利用職業(yè)身份進(jìn)行利誘、威脅或者誤導(dǎo)，損害他人合法權(quán)益的；

（四）利用權(quán)威、地位或者掌控的資源，壓制不同觀點(diǎn)，限制學(xué)術(shù)自由，造成重大損失或者不良影響的；

（五）在申報(bào)崗位、項(xiàng)目、榮譽(yù)等過(guò)程中弄虛作假的；

（六）工作態(tài)度惡劣，造成不良社會(huì)影響的；

（七）其他嚴(yán)重違反職業(yè)道德的行為。

有前款第（一）項(xiàng)規(guī)定行為的，給予記過(guò)以上處分。

第二十一條有下列行為之一的，給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：

（一）制造、傳播違法違禁物品及信息的；

（二）組織、參與賣(mài)淫、嫖娼等色情活動(dòng)的；

（三）吸食毒品或者組織、參與賭博活動(dòng)的；

（四）違反規(guī)定超計(jì)劃生育的；

（五）包養(yǎng)情人的；

（六）有虐待、遺棄家庭成員，或者拒不承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)等的；

（七）其他嚴(yán)重違反公共秩序、社會(huì)公德的行為。

有前款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定行為的，給予降低崗位等級(jí)或者撤職以上處分。

第二十二條事業(yè)單位工作人員被依法判處刑罰的，給予降低崗位等級(jí)或者撤職以上處分。其中，被依法判處有期徒刑以上刑罰的，給予開(kāi)除處分。

行政機(jī)關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員，被依法判處刑罰的，給予開(kāi)除處分。

第四章處分的權(quán)限和程序

第二十三條對(duì)事業(yè)單位工作人員的處分，按照以下權(quán)限決定：

（一）警告、記過(guò)、降低崗位等級(jí)或者撤職處分，按照干部人事管理權(quán)限，由事業(yè)單位或者事業(yè)單位主管部門(mén)決定。其中，由事業(yè)單位決定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)事業(yè)單位主管部門(mén)備案。

（二）開(kāi)除處分由事業(yè)單位主管部門(mén)決定，并報(bào)同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)備案。

對(duì)中央和地方直屬事業(yè)單位工作人員的處分，按照干部人事管理權(quán)限，由本單位或者有關(guān)部門(mén)決定；其中，由本單位作出開(kāi)除處分決定的，報(bào)同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)備案。

第二十四條對(duì)事業(yè)單位工作人員的處分，按照以下程序辦理：

（一）對(duì)事業(yè)單位工作人員違法違紀(jì)行為初步調(diào)查后，需要進(jìn)一步查證的，應(yīng)當(dāng)按照干部人事管理權(quán)限，經(jīng)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或者有關(guān)部門(mén)同意后立案；

（二）對(duì)被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員的違法違紀(jì)行為作進(jìn)一步調(diào)查，收集、查證有關(guān)證據(jù)材料，并形成書(shū)面調(diào)查報(bào)告；

（三）將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)及擬給予處分的依據(jù)告知被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員，聽(tīng)取其陳述和申辯，并對(duì)其所提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，記錄在案。被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)予采信；

（四）按照處分決定權(quán)限，作出對(duì)該事業(yè)單位工作人員給予處分、免予處分或者撤銷(xiāo)案件的決定；

（五）處分決定單位印發(fā)處分決定；

（六）將處分決定以書(shū)面形式通知受處分事業(yè)單位工作人員本人和有關(guān)單位，并在一定范圍內(nèi)宣布；

（七）將處分決定存入受處分事業(yè)單位工作人員的檔案。

處分決定自作出之日起生效。

第二十五條事業(yè)單位工作人員涉嫌違法違紀(jì)，已經(jīng)被立案調(diào)查，不宜繼續(xù)履行職責(zé)的，可以按照干部人事管理權(quán)限，由事業(yè)單位或者有關(guān)部門(mén)暫停其職責(zé)。

被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員在違法違紀(jì)案件立案調(diào)查期間，不得解除聘用合同、出國(guó)（境）或者辦理退休手續(xù)。

第二十六條對(duì)事業(yè)單位工作人員違法違紀(jì)案件進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)由兩名以上辦案人員進(jìn)行；接受調(diào)查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況。

以暴力、威脅、引誘、欺騙等非法方式收集的證據(jù)不得作為定案的根據(jù)。

第二十七條參與事業(yè)單位工作人員違法違紀(jì)案件調(diào)查、處理的人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)提出回避申請(qǐng)；被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員以及與案件有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織有權(quán)要求其回避：

（一）與被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員有夫妻關(guān)系、直系血親、三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系或者近姻親關(guān)系的；

（二）與被調(diào)查的案件有利害關(guān)系的；

（三）與被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員有其他關(guān)系,可能影響案件公正處理的。

第二十八條處分決定單位負(fù)責(zé)人的回避，按照干部人事管理權(quán)限決定；其他參與違法違紀(jì)案件調(diào)查、處理的人員的回避，由處分決定單位負(fù)責(zé)人決定。

處分決定單位發(fā)現(xiàn)參與違法違紀(jì)案件調(diào)查、處理的人員有應(yīng)當(dāng)回避情形的，可以直接決定該人員回避。

第二十九條給予事業(yè)單位工作人員處分，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)立案之日起6個(gè)月內(nèi)作出決定；案情復(fù)雜或者遇有其他特殊情形的可以延長(zhǎng)，但是辦案期限最長(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月。

第三十條處分決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）受處分事業(yè)單位工作人員的姓名、工作單位、原所聘崗位（所任職務(wù)）名稱(chēng)及等級(jí)等基本情況；

（二）經(jīng)查證的違法違紀(jì)事實(shí)；

（三）處分的種類(lèi)、受處分的期間和依據(jù)；

（四）不服處分決定的申訴途徑和期限；

（五）處分決定單位的名稱(chēng)、印章和作出決定的日期。

第三十一條事業(yè)單位工作人員受到開(kāi)除處分后，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，具體辦法按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章處分的解除

第三十二條事業(yè)單位工作人員受開(kāi)除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒(méi)有再出現(xiàn)違法違紀(jì)情形的，處分期滿(mǎn)，經(jīng)原處分決定單位批準(zhǔn)后解除處分。

事業(yè)單位工作人員在受處分期間終止或解除聘用合同的，處分期滿(mǎn)后，自然解除處分。受處分事業(yè)單位工作人員要求原處分決定單位提供解除處分相關(guān)證明的，原處分決定單位應(yīng)當(dāng)予以提供。

第三十三條事業(yè)單位工作人員在受處分期間有重大立功表現(xiàn)，按照有關(guān)規(guī)定給予個(gè)人記功以上獎(jiǎng)勵(lì)的，經(jīng)批準(zhǔn)后可以提前解除處分。

第三十四條事業(yè)單位工作人員處分的解除或者提前解除，按照以下程序辦理：

（一）按照干部人事管理權(quán)限，事業(yè)單位或者有關(guān)部門(mén)對(duì)受處分事業(yè)單位工作人員在受處分期間的表現(xiàn)情況，進(jìn)行全面了解，并形成書(shū)面報(bào)告；

（二）按照處分決定權(quán)限，作出解除或者提前解除處分的決定；

（三）印發(fā)解除或者提前解除處分的決定；

（四）將解除或者提前解除處分的決定以書(shū)面形式通知本人，并在原宣布處分的范圍內(nèi)宣布；

（五）將解除或者提前解除處分的決定存入該工作人員的檔案。

解除處分決定自作出之日起生效。

第三十五條事業(yè)單位工作人員處分的解除或者提前解除按照本規(guī)定第二十七條、第二十八條的規(guī)定執(zhí)行回避。

第三十六條解除或者提前解除處分的決定應(yīng)當(dāng)包括原處分的種類(lèi)和解除或者提前解除處分的依據(jù)，以及該工作人員在受處分期間的表現(xiàn)情況等內(nèi)容。

第三十七條處分解除后，考核、競(jìng)聘上崗和晉升工資按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不再受原處分的影響。但是，受到降低崗位等級(jí)或者撤職處分的，不視為恢復(fù)受處分前的崗位等級(jí)和工資待遇。

第三十八條解除處分的決定應(yīng)當(dāng)在處分期滿(mǎn)后一個(gè)月內(nèi)作出。

第六章復(fù)核和申訴

第三十九條受到處分的事業(yè)單位工作人員對(duì)處分決定不服的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該處分決定之日起三十日內(nèi)向原處分決定單位申請(qǐng)復(fù)核。對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起三十日內(nèi)，按照規(guī)定向原處分決定單位的主管部門(mén)或者同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)提出申訴。

受到處分的中央和地方直屬事業(yè)單位工作人員的申訴，按照干部人事管理權(quán)限，由同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)受理。

第四十條原處分決定單位應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請(qǐng)后的三十日內(nèi)作出復(fù)核決定。受理申訴的單位應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)作出處理決定；案情復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)三十日。

復(fù)核、申訴期間不停止處分的執(zhí)行。

事業(yè)單位工作人員不因提出復(fù)核、申訴而被加重處分。

第四十一條有下列情形之一的，受理處分復(fù)核、申訴的單位應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)處分決定，重新作出決定或者責(zé)令原處分決定單位重新作出決定：

（一）處分所依據(jù)的事實(shí)不清、證據(jù)不足的；

（二）違反規(guī)定程序，影響案件公正處理的；

（三）超越職權(quán)或者濫用職權(quán)作出處分決定的。

第四十二條有下列情形之一的，受理復(fù)核、申訴的單位應(yīng)當(dāng)變更處分決定或者責(zé)令原處分決定單位變更處分決定：

（一）適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的；

（二）對(duì)違法違紀(jì)行為的情節(jié)認(rèn)定有誤的；

（三）處分不當(dāng)?shù)摹?/p>

第四十三條事業(yè)單位工作人員的處分決定被變更，需要調(diào)整該工作人員的崗位等級(jí)或者工資待遇的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以調(diào)整；事業(yè)單位工作人員的處分決定被撤銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)該工作人員的崗位等級(jí)、工資待遇，按照原崗位等級(jí)安排相應(yīng)的崗位，并在適當(dāng)范圍內(nèi)為其恢復(fù)名譽(yù)。

被撤銷(xiāo)處分或者被減輕處分的事業(yè)單位工作人員工資待遇受到損失的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。

第七章附則

第四十四條已經(jīng)退休的事業(yè)單位工作人員有違法違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到處分的，不再作出處分決定。但是，應(yīng)當(dāng)給予降低崗位等級(jí)或者撤職以上處分的，相應(yīng)降低或者取消其享受的待遇。

第四十五條對(duì)事業(yè)單位工作人員處分工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂等違法違紀(jì)行為的工作人員，按照有關(guān)規(guī)定給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條對(duì)機(jī)關(guān)工勤人員給予處分，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、體育等部門(mén)，可以依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合自身工作的實(shí)際情況，與國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門(mén)和國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合制定具體辦法。

第四十八條本規(guī)定自2012年9月1日起施行。

【附件】文件：

中組部、人社部、監(jiān)察部關(guān)于事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工人被采取強(qiáng)制措施和受行政刑事處罰工資待遇處理有關(guān)問(wèn)題的通知

（人社部發(fā)〔2012〕69號(hào)）

根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工人被采取強(qiáng)制措施和受行政、刑事處罰工資待遇處理有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工人被采取強(qiáng)制措施和受行政、刑事處罰的工資待遇處理

（一）事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工人被取保候?qū)?、監(jiān)視居住、刑事拘留、逮捕期間，停發(fā)工資待遇，按本人原基本工資的75%計(jì)發(fā)生活費(fèi)，不計(jì)算工作年限。經(jīng)審查核實(shí)，公安機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)案件或人民檢察院不起訴或人民法院宣告無(wú)罪、免予刑事處罰，未被收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒、勞動(dòng)教養(yǎng)、行政拘留，且未受處分的，恢復(fù)工資待遇，減發(fā)的工資予以補(bǔ)發(fā)，被采取強(qiáng)制措施期間計(jì)算工作年限。

（二）事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工人被刑事拘留在逃或批準(zhǔn)逮捕在逃的，停發(fā)工資待遇。

（三）事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工人被收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒、勞動(dòng)教養(yǎng)、行政拘留期間，未被開(kāi)除的，停發(fā)工資待遇，按本人原基本工資的75%計(jì)發(fā)生活費(fèi)，不計(jì)算工作年限。期滿(mǎn)后的工資待遇，根據(jù)所受處分相應(yīng)確定。

（四）事業(yè)單位工作人員（行政機(jī)關(guān)任命的除外）和機(jī)關(guān)工人被判處有期徒刑以上刑事處罰，處分決定機(jī)關(guān)尚未作出開(kāi)除處分決定的，從人民法院判決生效之日起，取消原工資待遇。被判處管制、拘役或拘役被宣告緩刑期間，如單位未給予開(kāi)除處分的，停發(fā)工資待遇，不計(jì)算工作年限。如在拘役被宣告緩刑期間安排了臨時(shí)工作的，按本人基本工資的60%計(jì)發(fā)生活費(fèi)。期滿(mǎn)后的工資待遇，根據(jù)所受處分相應(yīng)確定。行政機(jī)關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員受到刑事處罰，處分決定機(jī)關(guān)尚未作出開(kāi)除處分決定的，從人民法院判決生效之日起，取消原工資待遇。

（五）事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工人受到刑事處罰，經(jīng)再審宣告無(wú)罪或免予刑事處罰，原開(kāi)除處分決定被撤銷(xiāo)，不再給予處分的，從處分變更的次月起恢復(fù)工資待遇。原判期間和刑罰執(zhí)行完畢至開(kāi)除處分決定被撤銷(xiāo)期間，被停發(fā)的工資由單位補(bǔ)發(fā)。達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡以前，原判期間和刑罰執(zhí)行完畢至開(kāi)除處分決定被撤銷(xiāo)期間計(jì)算工作年限。

（六）事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工人受到刑事處罰，經(jīng)再審宣告無(wú)罪或免予刑事處罰，原開(kāi)除處分決定被變更的，根據(jù)變更后的處分相應(yīng)確定工資待遇，從處分變更的次月起執(zhí)行。原判期間和刑罰執(zhí)行完畢至開(kāi)除處分決定被變更期間，被多減發(fā)的工資由單位補(bǔ)發(fā)。達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡以前，原判期間和刑罰執(zhí)行完畢至開(kāi)除處分決定被變更期間計(jì)算工作年限。

二、事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工人退休后被采取強(qiáng)制措施和受行政、刑事處罰的退休費(fèi)待遇處理

（一）事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工人退休后被取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、刑事拘留、逮捕期間，停發(fā)退休費(fèi)待遇，按本人基本退休費(fèi)的75%計(jì)發(fā)生活費(fèi)。經(jīng)審查核實(shí)，公安機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)案件或人民檢察院不起訴或人民法院宣告無(wú)罪、免予刑事處罰，未被收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒、勞動(dòng)教養(yǎng)、行政拘留，且未被追究違紀(jì)責(zé)任的，恢復(fù)退休費(fèi)待遇，減發(fā)的退休費(fèi)予以補(bǔ)發(fā)。

（二）事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工人退休后被刑事拘留在逃或批準(zhǔn)逮捕在逃的，停發(fā)退休費(fèi)待遇。

（三）事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工人退休后被行政拘留期間，停發(fā)退休費(fèi)待遇，按本人原基本退休費(fèi)的75%計(jì)發(fā)生活費(fèi)。期滿(mǎn)后，按2%降低基本退休費(fèi)。今后國(guó)家調(diào)整退休費(fèi)時(shí)，不受原處罰的影響。

（四）事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工人退休后被收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒、勞動(dòng)教養(yǎng)期間，停發(fā)退休費(fèi)待遇，按本人原基本退休費(fèi)的75%計(jì)發(fā)生活費(fèi)。期滿(mǎn)后，按12%降低基本退休費(fèi)，補(bǔ)貼按低一個(gè)職務(wù)層次（技術(shù)等級(jí)）確定。今后國(guó)家調(diào)整退休費(fèi)時(shí)，按原執(zhí)行退休待遇職務(wù)層次（技術(shù)等級(jí)）的低一個(gè)職務(wù)層次（技術(shù)等級(jí)）的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（五）事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工人退休后被判處管制、拘役或拘役被宣告緩刑期間，停發(fā)退休費(fèi)待遇，按本人原基本退休費(fèi)的60%計(jì)發(fā)生活費(fèi)。刑罰執(zhí)行完畢或緩刑考驗(yàn)期滿(mǎn)不再執(zhí)行原判刑罰的，按12%降低基本退休費(fèi)，補(bǔ)貼按低一個(gè)職務(wù)層次（技術(shù)等級(jí)）確定。

今后國(guó)家調(diào)整退休費(fèi)時(shí)，按原執(zhí)行退休待遇職務(wù)層次（技術(shù)等級(jí)）的低一個(gè)職務(wù)層次（技術(shù)等級(jí)）的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工人退休后被判處有期徒刑被宣告緩刑期間，停發(fā)退休費(fèi)待遇，按本人原基本退休費(fèi)的60%計(jì)發(fā)生活費(fèi)。緩刑考驗(yàn)期滿(mǎn)不再執(zhí)行原判刑罰的，按40%降低基本退休費(fèi)，補(bǔ)貼按最低職務(wù)層次（技術(shù)等級(jí)）確定，今后國(guó)家調(diào)整退休費(fèi)時(shí)，按最低職務(wù)層次（技術(shù)等級(jí)）的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（六）事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工人退休后被判處有期徒刑（不含被宣告緩刑的）以上刑罰的，從人民法院判決生效之日起，取消原退休費(fèi)待遇。刑罰執(zhí)行完畢后的生活待遇，由原發(fā)給退休費(fèi)的單位酌情處理。

（七）事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工人退休后受到刑事處罰，經(jīng)再審宣告無(wú)罪或免予刑事處罰，且不追究違紀(jì)責(zé)任的，從再審宣告無(wú)罪或免予刑事處罰的次月起恢復(fù)退休費(fèi)待遇。原判期間和刑罰執(zhí)行完畢至再審宣告無(wú)罪或免予刑事處罰期間，被停發(fā)的退休費(fèi)由單位補(bǔ)發(fā)。

（八）事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工人退休后受到刑事處罰，經(jīng)再審宣告無(wú)罪或免予刑事處罰，但被追究違紀(jì)責(zé)任的，根據(jù)應(yīng)給予的處分相應(yīng)確定退休費(fèi)待遇，從審查結(jié)論作出的次月起執(zhí)行。原判期間和刑罰執(zhí)行完畢至作出審查結(jié)論期間，被多減發(fā)的退休費(fèi)由單位補(bǔ)發(fā)。

（九）事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工人退休后被采取強(qiáng)制措施和受行政、刑事處罰的，如已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)并按養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金，其待遇處理辦法按國(guó)家有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。

三、其他有關(guān)規(guī)定

本通知自2012年9月1日起執(zhí)行。原有政策規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。本通知由人力資源社會(huì)保障部會(huì)同中央組織部、監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。