【前沿未來培訓(xùn)】《解讀黨的二十屆四中全會精神——優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)》（簡單初步提綱）

一、 戰(zhàn)略認識：深刻領(lǐng)會優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重大意義

1.1 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟的基本盤與壓艙石

1.1.1 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的國民經(jīng)濟支柱地位不可替代

（1）提供主要經(jīng)濟總量、財政收入和就業(yè)崗位

（2）構(gòu)成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)實基礎(chǔ)和重要組成部分

1.1.2 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蘊含巨大的升級潛力和發(fā)展韌性

（1）龐大的存量資產(chǎn)、完整的產(chǎn)業(yè)配套和豐富的應(yīng)用場景

（2）是穩(wěn)定經(jīng)濟運行、抵御外部風(fēng)險的堅實支撐

1.2 優(yōu)化提升是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路

1.2.1 破解發(fā)展瓶頸、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求

（1）應(yīng)對資源環(huán)境約束加劇、生產(chǎn)成本上升等挑戰(zhàn)

（2）改變部分領(lǐng)域“大而不強”、附加值不高的現(xiàn)狀

1.2.2 鞏固壯大實體經(jīng)濟根基、建設(shè)制造強國的戰(zhàn)略舉措

（1）防止經(jīng)濟“脫實向虛”，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的產(chǎn)業(yè)根基

（2）通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供廣闊市場和堅實基礎(chǔ)

二、 核心內(nèi)涵：準確把握優(yōu)化提升的方向與目標

2.1 “優(yōu)化提升”的核心理念：不是簡單替代，而是迭代升級

2.1.1 堅持高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向

（1）高端化：向價值鏈中高端攀升，提升產(chǎn)品技術(shù)含量和品牌價值

（2）智能化：以數(shù)字技術(shù)全方位、全鏈條改造，實現(xiàn)降本增效提質(zhì)

（3）綠色化：推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型

2.1.2 推動產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化與競爭力重塑

（1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進區(qū)域協(xié)同和集群發(fā)展

（2）重塑競爭優(yōu)勢，從成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)向技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)綜合優(yōu)勢

2.2 主要目標：構(gòu)建現(xiàn)代化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系

2.2.1 實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革

（1）產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性顯著提升，品牌影響力增強

（2）勞動生產(chǎn)率、資源能源利用率明顯提高

（3）創(chuàng)新驅(qū)動成為發(fā)展的主要動力

2.2.2 增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平

（1）補短板、鍛長板，提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)自主可控能力

（2）增強應(yīng)對市場波動和外部沖擊的能力

三、 實施路徑：系統(tǒng)推進優(yōu)化提升的重點任務(wù)

3.1 以技術(shù)改造與數(shù)字賦能驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級

3.1.1 實施大規(guī)模設(shè)備更新和技術(shù)改造工程

（1）推廣應(yīng)用先進適用技術(shù)，淘汰落后工藝裝備

（2）鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料

3.1.2 深化人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)融合應(yīng)用

（1）建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間，發(fā)展個性化定制

（2）利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)化生產(chǎn)運營和供應(yīng)鏈管理

3.2 以綠色低碳引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型

3.2.1 堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，推進節(jié)能降碳

（1）嚴格執(zhí)行能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標準

（2）推廣節(jié)能節(jié)水工藝和綠色制造體系

3.2.2 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源綜合利用水平

（1）推動工業(yè)廢棄物資源化利用

（2）構(gòu)建覆蓋全生命周期的綠色產(chǎn)業(yè)鏈

3.3 以創(chuàng)新驅(qū)動提升核心競爭力

3.3.1 加強關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用

（1）聚焦產(chǎn)業(yè)瓶頸，組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)

（2）建設(shè)行業(yè)共性技術(shù)平臺，促進成果轉(zhuǎn)化

3.3.2 推動產(chǎn)品創(chuàng)新與品牌建設(shè)

（1）增加中高端產(chǎn)品供給，滿足消費升級需求

（2）培育一批具有國際影響力的自主品牌

3.4 以布局優(yōu)化促進集群化發(fā)展

3.4.1 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和區(qū)域協(xié)同

（1）順應(yīng)市場規(guī)律，推動產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移

（2）優(yōu)化生產(chǎn)力布局，形成優(yōu)勢互補的區(qū)域分工

3.4.2 培育具有全球競爭力的先進制造業(yè)集群

（1）強化集群內(nèi)企業(yè)協(xié)作配套和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

（2）提升產(chǎn)業(yè)集群的綜合效益和整體競爭力

四、 保障支撐：營造優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的良好環(huán)境

4.1 完善政策支持體系

4.1.1 加大財稅金融支持力度

（1）設(shè)立技術(shù)改造專項資金，落實稅收優(yōu)惠

（2）發(fā)展綠色金融、轉(zhuǎn)型金融，提供差異化信貸支持

4.1.2 強化標準引領(lǐng)和合規(guī)監(jiān)管

（1）制修訂產(chǎn)業(yè)升級相關(guān)技術(shù)標準和質(zhì)量標準

（2）加強環(huán)保、安全、能耗等監(jiān)管，倒逼產(chǎn)業(yè)升級

4.2 激發(fā)市場主體活力

4.2.1 發(fā)揮企業(yè)主體作用和企業(yè)家精神

（1）鼓勵企業(yè)制定并實施中長期升級戰(zhàn)略

（2）弘揚工匠精神和創(chuàng)新文化，激發(fā)內(nèi)生動力

4.2.2 促進大中小企業(yè)融通發(fā)展

（1）發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動和輻射作用

（2）支持“專精特新”中小企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈

4.3 統(tǒng)籌發(fā)展與安全

4.3.1 確保產(chǎn)業(yè)升級過程中的平穩(wěn)有序

（1）做好職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和社會保障，防范社會風(fēng)險

（2）保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的總體穩(wěn)定

4.3.2 在開放合作中提升產(chǎn)業(yè)安全水平

（1）在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)合作

（2）增強重要產(chǎn)品和供應(yīng)渠道的替代能力

4.4 結(jié)語：筑牢根基，行穩(wěn)致遠

4.4.1 優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是關(guān)系全局和長遠的系統(tǒng)工程

4.4.2 以四中全會精神為指導(dǎo)，扎實推進，為高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑堅實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

授課教師：北京前沿未來科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長 陸峰博士

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（信息來源：北京前沿未來科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院）