人民網(wǎng)成都2月1日電 (李平、趙祖樂(lè))“十四五”期間，地方立法質(zhì)量穩(wěn)步提升，有力推動(dòng)了四川改革發(fā)展，能否介紹一下四川加強(qiáng)立法工作的具體舉措和成效？“十五五”時(shí)期，四川在立法方面有怎樣的打算？2月1日，四川省十四屆人大五次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)舉行。會(huì)上，省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任楊闔針對(duì)記者提問(wèn)作出回應(yīng)。

“‘十四五’期間，省人大常委會(huì)在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，共制定、修改、廢止省級(jí)地方性法規(guī)133件次，審查批準(zhǔn)市(州)地方性法規(guī)和民族自治地方單行條例231件次�！睏铌H介紹。

他介紹，聚焦服務(wù)改革發(fā)展大局，省人大常委會(huì)和重慶市人大常委會(huì)協(xié)同開(kāi)展了川渝高竹新區(qū)行政管理事項(xiàng)等7件立法，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實(shí)。制定數(shù)據(jù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)等條例，修改科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、社會(huì)信用等條例，努力提供公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。制定天府新區(qū)、成都東部新區(qū)、宜賓三江新區(qū)等條例，助力深化新區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合改革。制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理等條例，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

聚焦解決群眾急難愁盼問(wèn)題，省人大常委會(huì)先后制定了食品安全、職業(yè)教育、法律援助、社會(huì)保障卡一卡通、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生健康與促進(jìn)、電梯安全等條例，修改物業(yè)管理、未成年人保護(hù)等條例。同時(shí)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)和群眾期盼，于2025年修改人口與計(jì)劃生育條例，延長(zhǎng)婚假、生育假、護(hù)理假，助力千萬(wàn)家庭“生得起、養(yǎng)得好”。

聚焦推動(dòng)文化和旅游深度融合發(fā)展，省人大常委會(huì)制定了紅色資源保護(hù)傳承、三星堆遺址保護(hù)、古籍保護(hù)利用、川劇保護(hù)傳承、促進(jìn)川菜發(fā)展等條例，創(chuàng)下了多個(gè)國(guó)內(nèi)或省級(jí)的“首次”“首部”。如，2021年7月1日黨的百年華誕之際，《四川省紅色資源保護(hù)傳承條例》于當(dāng)天正式施行，首次以省級(jí)立法形式將“紅色法治文化遺存”寫(xiě)入法條，標(biāo)志著四川紅色法治文化建設(shè)邁入“有法可依”的新階段。今年1月1日，《四川省古籍保護(hù)利用條例》正式施行。這是國(guó)內(nèi)首部專(zhuān)門(mén)規(guī)范古籍保護(hù)利用工作的地方性法規(guī)，有力提高了古籍保護(hù)利用水平，提供了可復(fù)制、可借鑒的“四川樣本”，古籍保護(hù)立法被評(píng)為四川省2025年文化發(fā)展十件大事。川劇、川菜是四川靚麗的文化名片，省人大常委會(huì)制定了川劇保護(hù)傳承條例、促進(jìn)川菜發(fā)展條例等，推動(dòng)巴蜀特色文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，助力川劇、川菜等“優(yōu)勢(shì)IP”更加興旺，進(jìn)一步提升了四川文化的國(guó)際影響力。

聚焦守牢安全底線(xiàn)，省人大常委會(huì)會(huì)同周邊省(區(qū)、市)先后開(kāi)展赤水河流域保護(hù)、瀘沽湖保護(hù)等協(xié)同立法，持續(xù)筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障。特別是川陜甘三省開(kāi)展的大熊貓國(guó)家公園管理協(xié)同立法，是立法法修改后全國(guó)首個(gè)以國(guó)家公園為主題的省際協(xié)同立法，有助于全面提升大熊貓國(guó)家公園原真性、完整性保護(hù)水平。制定地質(zhì)災(zāi)害防治條例、射釘器材安全管理?xiàng)l例、防災(zāi)避險(xiǎn)人員安全轉(zhuǎn)移若干規(guī)定等，助力防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。

工作中，省人大常委會(huì)堅(jiān)持守正創(chuàng)新建機(jī)制。深入踐行全過(guò)程人民民主，先后建立44個(gè)省人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，積極爭(zhēng)取全國(guó)人大常委會(huì)法工委在川設(shè)立3個(gè)“國(guó)字號(hào)”基層立法聯(lián)系點(diǎn)，更好發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)民意“直通車(chē)”作用。指導(dǎo)市(州)開(kāi)展電動(dòng)車(chē)停放充電消防安全管理等“小切口”立法，讓立法更加精準(zhǔn)精細(xì)。做好立法“后半篇”文章，建立地方立法與司法、檢察監(jiān)督良性互動(dòng)工作機(jī)制，制定立法后評(píng)估辦法，推動(dòng)地方性法規(guī)全面正確有效實(shí)施。

楊闔表示，黨的二十屆四中全會(huì)和省委十二屆八次全會(huì)對(duì)“十五五”時(shí)期人大工作提出了新的要求，省人大常委會(huì)將在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣治蜀興川的重大部署、重大改革、重大項(xiàng)目，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快高水平科技自立自強(qiáng)、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化等加強(qiáng)立法，“2026年我們將開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、蜀道保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全等立法。今后，我們將進(jìn)一步提升立法質(zhì)量和效率，進(jìn)一步健全完善人大主導(dǎo)立法的工作機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮地方立法的實(shí)施性、補(bǔ)充性、探索性功能。”