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“中國律師參與立法第一人”楊在明:以專業(yè)實踐推動行政法治建設

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  在全面依法治國深入推進、法治營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的時代浪潮中,征地拆遷作為政企交互的核心領域,始終牽動著企業(yè)發(fā)展與民生保障。一紙不合理的征收決定、一套不規(guī)范的拆遷流程、一項久拖不決的補償方案,都可能讓當事人的經(jīng)營陷入困局、讓群眾權益受損。

  作為深耕行政法領域三十載、聚焦征拆業(yè)務一線的資深律師,楊在明律師不僅以“行政法+征拆實務”的前瞻理念引領行業(yè)變革,更以征拆領域的深厚專業(yè)積淀和高度社會責任感,深度參與國家征拆相關立法實踐,被“法治三老”之一、著名法學家郭道暉親筆題字為“中國律師參與立法第一人”。



  深耕征拆賽道:打造行業(yè)領軍的專業(yè)法律服務矩陣

  2012年,楊在明創(chuàng)辦北京在明律師事務所,確立了以征拆業(yè)務為核心、聚焦行政法領域的發(fā)展戰(zhàn)略,成為全國最早一批組建專業(yè)征拆與行政律師團隊的律所創(chuàng)始人之一。彼時,征拆領域法律爭議頻發(fā),但專業(yè)法律服務資源極度稀缺。值得注意的是,即便以近年行業(yè)數(shù)據(jù)觀察,全國80余萬律師中,真正深耕行政法業(yè)務的律師僅有2000至3000人,更遑論十余年前。彼時,企業(yè)與群眾在面對征地拆遷時,常常面臨維權無門、專業(yè)助力缺失的困境。楊在明敏銳洞察到這一民生痛點與法治需求,帶領團隊秉持“正義、誠信、融合、責任”的核心精神,深耕“行政法+征拆”細分領域,逐步構建起覆蓋征拆全流程的專業(yè)服務體系,為企業(yè)和群眾提供從前期風險防范、中期爭議協(xié)商到后期法律救濟的全鏈條服務。

  如今,在楊在明律師的引領下,在明律所已成長為全國征拆法律服務領域的領軍機構:擁有5000余平方米現(xiàn)代化辦公空間,匯聚600余名專業(yè)人才,其中近半數(shù)專注于征拆業(yè)務,組建近40個由執(zhí)業(yè)十年以上征拆資深督導律師領銜的精英團隊,成為行業(yè)內征拆專業(yè)團隊規(guī)模最大的律所之一。

  十余年來,在明律所的征拆業(yè)務輻射全國30余個省市,累計為150余萬名涉及征拆的客戶提供法律服務,成功代理征拆類案件超4萬起;平均每年為征拆當事人挽回經(jīng)濟損失超10億元,85%的征拆案件在法定時間內高效結案,更構建起涵蓋50萬+案例的實務數(shù)據(jù)庫。這些沉甸甸的數(shù)據(jù),既是楊在明律師對征拆業(yè)務專業(yè)品質的極致追求,更是律所“擇一米寬,掘萬米深”專業(yè)理念在征拆領域的生動詮釋。


  從個案到突破:以典型案例推動行政法治前行

  作為征拆與行政法領域的資深專家,楊在明律師始終堅持以征拆個案推動制度完善,代理的多起標志性征拆案件成為具有里程碑意義的典型案例,深刻影響著征拆領域的行政法治進程。2015年,在明律所代理的“青島平度3·21征地縱火案”獲評“2014年度中國十大影響性訴訟案例”, 也是我國首例征收人因違法暴力逼遷被判處死刑的案件,有力地震懾了征收方的違法逼遷行為,為廣大被拆遷人依法維權奠定了信心;2018年,“許某訴金華市婺城區(qū)政府行政賠償案”入選最高人民法院第一批涉產(chǎn)權保護典型案例及“2018年推動法治進程十大案件”,該案聚焦企業(yè)征地拆遷中的產(chǎn)權保護問題,為同類征拆賠償案件的審理提供了重要司法指引,確立了“賠償不低于補償”的原則。此外,“趙某訴西安市雁塔區(qū)人民政府房屋征收決定違法案”入選“2019年度陜西法院十大審判執(zhí)行案件”,明確了房屋征收決定的合法性審查標準,為規(guī)范地方政府征拆決策提供了參考;類似案例不勝枚舉。這些案例精準覆蓋征地審批、房屋征收、拆遷補償、行政賠償?shù)日鞑鸷诵沫h(huán)節(jié),既彰顯了楊在明團隊卓越的征拆業(yè)務專業(yè)能力,更通過司法實踐倒逼行政機關在征拆領域依法行政,為企業(yè)發(fā)展和群眾生活營造了更優(yōu)質的法治環(huán)境。

  楊在明始終強調,行政法的核心價值在于規(guī)范政府權力、平衡政企與政民關系,而征拆領域正是這一價值的關鍵踐行場域。在他的帶領下,在明律所獨創(chuàng)“行政法+”業(yè)務模式,以行政法為根基,融合房地產(chǎn)法、土地管理法、經(jīng)濟法等關聯(lián)領域知識,整合法律思維、評估思維、談判思維等六大思維優(yōu)勢,借助成本杠桿、取證杠桿、效率杠桿的獨特價值,成功實現(xiàn)高比例征拆類行政爭議在行政訴訟前高效化解,為企業(yè)和群眾以最低成本實現(xiàn)征拆權益保障最大化開辟了有效路徑。


  踐行法治擔當:從立法建言到公益行動的全方位深耕

  “律師不僅是法律的實踐者,更應是法治的建設者!边@是楊在明常掛在嘴邊的話。十余年來,他始終秉持這一理念,立足征拆業(yè)務實踐,積極投身國家征拆相關立法修法工作,連續(xù)10年參與《土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》等核心法律法規(guī)的修訂研討,結合海量征拆辦案經(jīng)驗,提出數(shù)十項專業(yè)建議,用征拆領域的專業(yè)智慧為行政法治體系完善建言獻策。此外,楊在明牽頭成立“在鳴行政法治論壇”,聯(lián)合北京大學憲法與行政法研究中心等頂尖學術機構,搭建起實務界與學界關于征拆法治的深度交流平臺,為行政法治建設匯聚多方智慧。

  在深耕專業(yè)的同時,楊在明始終堅守公益初心:在他的倡導下,在明律所,將專業(yè)寓于公益之中,長期堅持開展公益法律服務與普法活動,并于2016年,被中宣部、中組部等15家部委聯(lián)合授予全國首家“雷鋒律師事務所”的榮譽稱號。線上開展征拆法律講座累計觀看人數(shù)突破1億人次,幫助委托人筑牢法律保障防線。

  面對新時代法治營商環(huán)境建設的新要求,楊在明律師帶領在明律所持續(xù)拓展征拆服務邊界,構建起行政涉企爭議解決與民生房屋征收并行的“雙曲線”發(fā)展格局,在工業(yè)用地征收、商業(yè)地產(chǎn)拆遷、城市更新項目征拆、集體土地征收等重點領域,代理群案、重大涉企征拆類案件數(shù)量持續(xù)攀升。2024年,律所順利通過質量管理、合規(guī)管理等5項國際管理標準體系認證,其征拆業(yè)務服務流程通過標準化認證,成功實現(xiàn)從專業(yè)化向平臺化的戰(zhàn)略轉型,先后斬獲“律新社精品品牌律所30佳”“專精特新”等多項行業(yè)大獎,征拆業(yè)務品牌影響力持續(xù)領跑行業(yè)。


  楊在明律師始終強調,企業(yè)在征拆領域的合規(guī)建設已不再是可選項,而是保障生存與可持續(xù)發(fā)展的基本前提。在他的引領下,在明律所致力于為企業(yè)構建“前端征拆風險預防——中端爭議應對——后端法律救濟”的全流程行政法防護體系,不僅為企業(yè)提供精準的征拆爭議解決方案,更助力企業(yè)在投資決策、項目選址、土地流轉等環(huán)節(jié)提前規(guī)避征拆政策與合規(guī)風險。無論是招商引資中的征拆協(xié)議糾紛、企業(yè)征收補償爭議,還是房地產(chǎn)建設工程中的征拆合規(guī)問題,在明律所都能憑借“法律智慧+政策洞察”的個性化解決方案,成為企業(yè)行政爭議領域最可信賴的法律盟友。

  從“中國拆遷律師第一人”到“中國律師參與立法第一人”,從創(chuàng)辦專業(yè)征拆律所到引領行業(yè)發(fā)展,楊在明律師以十余年的堅守與深耕,在征拆與行政法治領域踐行著初心與使命。在全面建設法治中國的征程上,他將繼續(xù)帶領在明律所,以更深厚的征拆專業(yè)積累、更前瞻的服務理念、更強烈的責任擔當,為優(yōu)化征拆領域法治環(huán)境、推動行政法治建設、賦能企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展與民生權益保障而貢獻更大力量,在規(guī)則與機遇的交叉點上,為更多委托人拆解征拆困局、保駕護航。

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