來(lái)源：央視新聞客戶端

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，承載著中華民族世代相傳的生活方式和民俗記憶，我國(guó)已經(jīng)建立了國(guó)家、省、市、縣四級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系，其認(rèn)定有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范程序，唯一主體只能是文旅部門。

然而，近期本欄目接到群眾反映，在一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，“非遺證書”竟被明碼標(biāo)價(jià)，幾百元到幾千元不等，就能代辦、速成。非遺認(rèn)定，真的可以花錢買來(lái)嗎？這些證書從何而來(lái)？

在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，宣稱快速辦理“非遺”證書的短視頻并不少見(jiàn)。主播宣稱，擁有“非遺”證書，好處多多。

代辦“非遺”申報(bào)短視頻：申請(qǐng)非遺好處太多了，一每年都會(huì)有各地方補(bǔ)貼，二可以直接給自己產(chǎn)品打上“非遺”標(biāo)簽，增加自己產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)度。三獲得當(dāng)?shù)卣咧С?，參加?dāng)?shù)卣褂[會(huì)。

記者了解到，申請(qǐng)列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目目錄，須具備相應(yīng)的傳承歷史和資質(zhì)。但是在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不少主播公開(kāi)宣稱，沒(méi)有這些條件也能申辦。

記者以某膏藥產(chǎn)品生產(chǎn)商的身份，找到一家代辦公司，咨詢“非遺”如何申請(qǐng)。對(duì)方表示，除向文旅部門代為申報(bào)外，他們還可以通過(guò)一些協(xié)會(huì)快速辦理，并發(fā)放證書和牌匾。

業(yè)務(wù)員介紹，他們可以幫客戶準(zhǔn)備申報(bào)書、拍攝視頻，但各級(jí)文旅部門認(rèn)證的“非遺”難度大、時(shí)間久，不易操作。而由協(xié)會(huì)認(rèn)證的“非遺”項(xiàng)目，只需交錢就能完成認(rèn)證流程，拿到協(xié)會(huì)出具的“非遺證書”，辦理時(shí)間短，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也更低。

記者聯(lián)系了另一家代辦公司，開(kāi)出的價(jià)格更高，業(yè)務(wù)員宣稱，12000元能成為“地市級(jí)非遺大師”，25000元能成為“省級(jí)非遺大師”，再加錢，還能“破格”申報(bào)“國(guó)家級(jí)非遺大師”，并且建議記者先認(rèn)證成為“非遺大師”，再去申請(qǐng)“非遺產(chǎn)品”，會(huì)更順利。

業(yè)務(wù)員還承諾，即使記者無(wú)法提供“非遺”認(rèn)定所需要的材料，他們也能保證申報(bào)通過(guò)。

記者調(diào)查到，這家發(fā)放“非遺傳承人”證書的機(jī)構(gòu)，實(shí)則是一家名為“中藝文化投資股份有限公司”的企業(yè)。根據(jù)企業(yè)在網(wǎng)站顯示的地址，記者來(lái)到山東省煙臺(tái)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)218號(hào)，找到了這家企業(yè)。企業(yè)負(fù)責(zé)人姜先生介紹，他們與國(guó)家文旅部有合作項(xiàng)目，負(fù)責(zé)“非遺大師”的認(rèn)定。

記者又聯(lián)絡(luò)到一家代辦非遺的中介，之后就有多家代辦公司給記者打來(lái)電話推銷，代辦報(bào)價(jià)一個(gè)比一個(gè)低，只需要提供照片、名字和希望認(rèn)證的“非遺技藝”，交錢就能申報(bào)成功。于是，記者挑選了其中一家，支付了600元，對(duì)方很快給記者制作了“非遺傳承人”電子版證書。不到三天，記者便收到了一塊帶有“非遺傳承人”字樣的實(shí)物牌匾。

記者注意到，證書和牌匾的落款單位是“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承促進(jìn)會(huì)”和“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（國(guó)際）研究院”。但是，在社會(huì)組織查詢平臺(tái)以及“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”，記者均未查詢到這兩家蓋章機(jī)構(gòu)。

記者同時(shí)發(fā)現(xiàn)，證書和牌匾上印制的所謂“非遺”標(biāo)志，與文旅部門公布的中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)標(biāo)識(shí)，存在明顯差異。

記者發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)上涉足“非遺”申請(qǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)的主體，多為冠以“非遺”名稱的促進(jìn)會(huì)、研究院，或者是各類文化公司。

云南大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)院副教授 蘇俊杰：因?yàn)楦鶕?jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，是各級(jí)政府的文化主管部門來(lái)進(jìn)行非遺項(xiàng)目和非遺傳承人的認(rèn)定，所以基本上來(lái)說(shuō)，只有政府的文化主管部門才是唯一的認(rèn)定的主體。那么，現(xiàn)在市場(chǎng)上有很多的一些民間機(jī)構(gòu)，包括一些個(gè)人，他們發(fā)放的這些證書，實(shí)際上是不具有法律效力的?，F(xiàn)在市場(chǎng)上出現(xiàn)的一些各種名頭或者證書，實(shí)際上很多都是一些沒(méi)有資質(zhì)的組織，尤其是沒(méi)有經(jīng)過(guò)民政部門認(rèn)證的這些組織頒發(fā)的，那么實(shí)際上我覺(jué)得是一個(gè)虛假的證書或者虛假的名頭。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在互聯(lián)網(wǎng)上，有機(jī)構(gòu)打著“非遺申報(bào)”的旗號(hào)，提供所謂“一條龍”代辦服務(wù)，這樣的“非遺生意”，究竟是如何運(yùn)作的？

記者收到的“非遺傳承人”牌匾上，落款單位之一，是“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（國(guó)際）研究院”，該機(jī)構(gòu)網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)人員透露，他們還能按照顧客需求，制作各種落款的“非遺”匾額，有“非遺文化遺產(chǎn)重點(diǎn)培育項(xiàng)目”“非遺文化優(yōu)秀傳播大使”“非遺文化優(yōu)秀傳承人”等諸多名目。

該機(jī)構(gòu)網(wǎng)站信息顯示，多地企業(yè)和個(gè)人都辦理了所謂的“非遺”證書。記者注意到，位于陜西西安 “大唐不夜城”的核心位置的 “唐宮街非遺美食城”，也在該網(wǎng)站辦理了“非遺文化傳承品牌、非遺技藝傳承基地”等證書。于是，記者前往該美食城實(shí)地探訪。

這里售賣的食品主要是烤串、奶茶飲料以及油潑面、肉夾饃等一些陜西特色食品，每天晚上都有不少游客前來(lái)就餐。記者聯(lián)系了這座“非遺美食城”的負(fù)責(zé)人吳先生。

隨后，這位吳先生發(fā)來(lái)了所謂的“非遺基地”證書和牌匾照片，和記者在“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（國(guó)際）研究院”網(wǎng)站上查詢到的證書一模一樣。記者了解到，像“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地”“傳承基地”等傳承載體，一般是由各級(jí)文化和旅游部門依法認(rèn)定。但“唐宮街非遺美食城”負(fù)責(zé)人提供的相關(guān)圖片中，記者并未看到文旅部門的印章標(biāo)識(shí)。

云南大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)院副教授 蘇俊杰：非遺不僅僅是一個(gè)代表著文化的認(rèn)證，也代表著巨大的商業(yè)市場(chǎng)的利益，所以現(xiàn)在有很多的商家個(gè)人等等，他們希望用非遺來(lái)包裝來(lái)營(yíng)銷他們的商品，也就是說(shuō)某種程度上“認(rèn)證即增值”，非遺就變成了一個(gè)黃金的名片，黃金的招牌，所以在這種市場(chǎng)價(jià)值的激勵(lì)下，很多時(shí)候他們就冒用或者濫用非遺的名頭，很多產(chǎn)品和服務(wù)都打上非遺的標(biāo)簽。在這個(gè)里面我們看到是巨大的商業(yè)市場(chǎng)的利益，而不僅僅是在考慮文化或者是非遺保護(hù)這樣的價(jià)值。

在四川成都，有一個(gè)“傳承人網(wǎng)”主打“中國(guó)傳承人”證書的打造與發(fā)放。只要付費(fèi)，就可以把沒(méi)有傳承實(shí)踐的普通人包裝成“中國(guó)傳承人”。

記者登錄該網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站公示了100多頁(yè)的“傳承人”證書，有“祛痣技藝”傳承人、“手工肉丸制作技藝”傳承人等等。

該網(wǎng)站公示的“傳承基地”有9頁(yè)，其中包含多個(gè)以人名為頭銜的工作室，以及文化傳播公司、茶業(yè)公司、美容公司等等，五花八門。

記者來(lái)到四川省成都市成華區(qū)荊泰二路799號(hào)的“傳承人網(wǎng)”辦公地點(diǎn)。一位聲稱自己是該網(wǎng)站主編的女士全程接待了記者。

這位主編還帶記者參觀了公司規(guī)模，以證明自己有實(shí)力和能力辦理所謂的非遺認(rèn)定。

主編介紹，申請(qǐng)傳承人的費(fèi)用是3950元，申請(qǐng)傳承基地是5500元，經(jīng)過(guò)網(wǎng)站的運(yùn)作都能包裝成功。見(jiàn)記者還有些猶豫，這位主編又列舉了他們已經(jīng)辦理成功的項(xiàng)目。

這位主編介紹，在她們網(wǎng)站上認(rèn)證的“非遺”，還需要交費(fèi)年審。該主編還強(qiáng)調(diào)，在“傳承人網(wǎng)”注冊(cè)申請(qǐng)“非遺” 項(xiàng)目，他們后續(xù)還會(huì)組織媒體資源去加大宣傳，提升被申請(qǐng)人的知名度。

只要提出需求，“傳承人網(wǎng)”便可全程包裝運(yùn)作，幫助普通人搖身一變成為所謂的“中國(guó)傳承人”，還能配套打造非遺基地、非遺項(xiàng)目等全套非遺體系。同時(shí)通過(guò)設(shè)置年度審核、提供配套宣傳服務(wù)，形成了一套完整的非遺名號(hào)包裝、打造、運(yùn)營(yíng)的商業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈。

云南大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)院副教授 蘇俊杰：首先我們要考慮到非遺或者非遺保護(hù)傳承指的是什么？首先要去承認(rèn)或者保護(hù)的是非遺傳承人這個(gè)群體，他們數(shù)十年，甚至于一輩子，這種對(duì)于手藝對(duì)于技藝的執(zhí)著傳承，考量的是他的技藝的精湛程度，他的師承關(guān)系、文化表現(xiàn)，還有文化的認(rèn)同等等，而不說(shuō)僅僅只是一個(gè)市場(chǎng)的價(jià)值。那么現(xiàn)在很多的非遺的這些有代辦，或者說(shuō)一些不良的名頭濫用或者包裝等，他們考慮的不是非遺傳承人在背后辛辛苦苦這樣的保護(hù)傳承、帶徒等，而是考慮獲取短暫的市場(chǎng)利益，這樣的話，這種大量冒用、濫用非遺標(biāo)簽名頭帶來(lái)的這些市場(chǎng)行為，就擠占了原來(lái)那些辛辛苦苦數(shù)十年如一日在做非遺傳承的這些真正的非遺傳承人他們的生存空間。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，國(guó)務(wù)院文化主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存工作；縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存工作。法條當(dāng)中的文化主管部門，也就是各級(jí)文化和旅游主管部門。具有條件的申報(bào)主體可按規(guī)定，向?qū)俚乜h級(jí)或市級(jí)文化和旅游行政部門提交完整的申報(bào)材料。其中第六條規(guī)定了縣級(jí)以上人民政府應(yīng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。不會(huì)向申請(qǐng)者或傳承人收取費(fèi)用，相關(guān)成本由政府承擔(dān)。

借“非遺”之名衍生出各種生意經(jīng)，認(rèn)證造假、標(biāo)簽濫用，背后折射的仍是逐利沖動(dòng)。非遺從來(lái)不是可以隨意貼上的商業(yè)標(biāo)簽，各類所謂的“非遺”代辦，本質(zhì)是打著非遺標(biāo)簽辦假證、賺快錢，不僅擾亂市場(chǎng)秩序，更誤導(dǎo)公眾認(rèn)知，透支傳統(tǒng)文化公信力。希望文旅執(zhí)法部門整治假非遺亂象，市場(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)查虛假宣傳，讓非遺回歸傳承本源。

記者丨葉奐 任夢(mèng)巖 李騰飛