陳聆聽/文

近年來，無人機(jī)測繪技術(shù)被廣泛應(yīng)用于國土測繪、城市規(guī)劃、應(yīng)急救援等領(lǐng)域，成為生產(chǎn)生活的重要工具。然而，這一技術(shù)的普及也帶來了非法測繪、數(shù)據(jù)泄露等安全隱患。

據(jù)國家安全部披露，2025年11月，某測繪公司承接山地測繪項(xiàng)目后，違法將項(xiàng)目分包，測繪人員周某未履行審批報(bào)備手續(xù)便開展測繪，無人機(jī)在飛行過程中拍攝到大量敏感信息。這一事件也揭示了無人機(jī)測繪技術(shù)在便利性與安全性之間的平衡難題。

無人機(jī)測繪應(yīng)用廣泛，AI與集群協(xié)同成新動(dòng)能

隨著人工智能、5G和大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷融合，無人機(jī)測繪正向著智能化、自動(dòng)化和平臺(tái)化方向快速演進(jìn)。市場數(shù)據(jù)顯示，2024年我國測繪無人機(jī)需求量達(dá)10.3萬套，市場規(guī)模達(dá)70.39億元。據(jù)中安在線報(bào)道，傳統(tǒng)測繪方式中，一個(gè)3人團(tuán)隊(duì)完成1平方千米的地形測繪需要4到7天。而搭載先進(jìn)傳感器的無人機(jī)，僅需2小時(shí)就能完成同樣面積的傾斜攝影數(shù)據(jù)采集，并在12小時(shí)內(nèi)生成高精度實(shí)景三維模型。這種“小時(shí)級(jí)”乃至“分鐘級(jí)”的響應(yīng)能力，在應(yīng)急搶險(xiǎn)、工程巡檢等場景中至關(guān)重要。

據(jù)武漢測繪報(bào)道，2025年5月，全國首個(gè)實(shí)現(xiàn)超特大城市全域覆蓋的“城市智眼”低空無人機(jī)遙感監(jiān)測網(wǎng)在武漢已常態(tài)化運(yùn)行。這套系統(tǒng)自運(yùn)行以來，已累計(jì)安全飛行約11萬公里，采集海量影像數(shù)據(jù)，為城市精細(xì)化治理提供了強(qiáng)大的“數(shù)智”支撐。

同時(shí)，廣東省自然資源廳正在建設(shè)的“數(shù)智化測繪體系”也已經(jīng)成功整合北斗衛(wèi)星、遙感衛(wèi)星、無人機(jī)測繪、激光雷達(dá)等多種先進(jìn)技術(shù)手段，初步構(gòu)建起“縱橫融合－導(dǎo)航定位－三維構(gòu)建－智能解譯-深度應(yīng)用”的智能化全鏈條體系。

無人機(jī)測繪在文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域發(fā)揮獨(dú)特作用。在第四次全國文物普查中，無人機(jī)憑借高效、高精度、非接觸的優(yōu)勢，逐步替代傳統(tǒng)人工測繪模式。其中武漢龍泉街道擁有17處需日常巡查的遺址，其中大部分分布在野外區(qū)域。無人機(jī)上崗后，僅用不到2小時(shí)便完成所有遺址的巡查工作，而此前這項(xiàng)工作全靠專職農(nóng)民巡查員完成，頻次和質(zhì)量難以保障。

此外，無人機(jī)測繪的應(yīng)用已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越傳統(tǒng)的地形圖繪制，向著更深、更險(xiǎn)、更精細(xì)的領(lǐng)域拓展。在高海拔、地形復(fù)雜的地區(qū)，傳統(tǒng)測繪舉步維艱。在西藏高原，中鐵六局創(chuàng)新采用“BIM+無人機(jī)激光雷達(dá)”方案，機(jī)載激光雷達(dá)能穿透茂密植被的間隙，直接獲取地表三維數(shù)據(jù)，并在無網(wǎng)絡(luò)信號(hào)環(huán)境下憑借高精度慣性導(dǎo)航實(shí)現(xiàn)厘米級(jí)定位，成功破解高原測繪的長期難題。

2025年3月，我國發(fā)布的全球首款超小型便攜式測繪無人機(jī)“維度Ⅰ型”，以其獨(dú)特的抗撞球形設(shè)計(jì)，可深入人力不及的微觀空間，例如橋梁隧道內(nèi)部、地下管網(wǎng)、礦山采空區(qū)等高風(fēng)險(xiǎn)受限空間。

無人機(jī)測繪背后的違規(guī)陷阱與國安警報(bào)

無人機(jī)測繪技術(shù)的普及，其安全風(fēng)險(xiǎn)也日益凸顯。數(shù)據(jù)泄露與非法傳輸風(fēng)險(xiǎn)最為引人關(guān)注。無人機(jī)測繪過程中收集到的地理空間數(shù)據(jù)，包括地形地貌、城市布局、基礎(chǔ)設(shè)施位置等，屬于敏感信息，可能涉及國家秘密。這些數(shù)據(jù)如果在存儲(chǔ)、處理或傳輸過程中被未授權(quán)訪問或泄露，將直接威脅到國家安全、經(jīng)濟(jì)安全以及個(gè)人隱私。

國家安全部披露的案例顯示，某單位將測繪任務(wù)違規(guī)外包給一家公司，該公司又將任務(wù)拆分，最終交由個(gè)人周某執(zhí)行。周某在未了解項(xiàng)目周邊環(huán)境、也未履行審批報(bào)備手續(xù)的情況下，擅自攜帶無人機(jī)進(jìn)行測繪，導(dǎo)致無人機(jī)飛入敏感區(qū)域，拍攝了大量涉及軍事秘密的高清照片，造成嚴(yán)重安全隱患。

無獨(dú)有偶，近年來，國家安全機(jī)關(guān)查處了多起無人機(jī)違規(guī)飛行、非法拍攝軍事設(shè)施和敏感區(qū)域的案件。無人機(jī)愛好者李某操控?zé)o人機(jī)拍攝某部隊(duì)雷達(dá)站部署及部隊(duì)機(jī)關(guān)駐地整體部署，并制作成視頻在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布，最終因“非法獲取國家秘密罪”被判處有期徒刑10個(gè)月。

在更早的2022年，法治日?qǐng)?bào)報(bào)道，某測繪公司指派未取得民用無人機(jī)駕駛執(zhí)照的工作人員完成無人機(jī)測繪工作，且未向空域管理部門申請(qǐng)飛行空域及航拍計(jì)劃。林某在操作無人機(jī)航拍時(shí)，被空軍雷達(dá)監(jiān)測識(shí)別為異�？涨�，隨后動(dòng)用人員裝備進(jìn)行查證處置，造成國防戰(zhàn)備資源損失。最終被法院判決賠償國防戰(zhàn)備資源損失12萬余元。

境外勢力利用無人機(jī)測繪進(jìn)行情報(bào)搜集的案件也時(shí)有發(fā)生。北京日?qǐng)?bào)報(bào)道，2025年2月，一起案例顯示，某境外組織負(fù)責(zé)人“琪姐”以商業(yè)拍攝、建筑測繪等名義，教唆境內(nèi)人員黃某某拍攝涉及重要軍事設(shè)施照片384張，并要求黃某某通過網(wǎng)絡(luò)向境外傳輸。最終，黃某某因犯為境外刺探、非法提供國家秘密罪被判處有期徒刑十四年，剝奪政治權(quán)利五年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)4萬元。

國家安全部指出，境外敵對(duì)勢力常以學(xué)術(shù)交流、商務(wù)合作或文旅考察為掩護(hù)，在我國關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)目標(biāo)處開展非法測繪活動(dòng)。這些活動(dòng)旨在窺探涉及國家經(jīng)濟(jì)命脈的資源分布、重大能源設(shè)施布局及敏感地形地貌。

技術(shù)漏洞與黑客攻擊也是無人機(jī)測繪系統(tǒng)面臨的威脅。無人機(jī)測繪系統(tǒng)涉及復(fù)雜的軟硬件技術(shù)和通信鏈路，黑客可能利用系統(tǒng)漏洞侵入測繪系統(tǒng)，竊取或篡改測繪數(shù)據(jù)。無人機(jī)的導(dǎo)航系統(tǒng)、通信鏈路等也可能成為黑客攻擊的目標(biāo)，導(dǎo)致無人機(jī)失控或數(shù)據(jù)泄露。

無人機(jī)測繪隱憂背后的技術(shù)濫用、管理漏洞與法律屏障

無人機(jī)測繪安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，既有技術(shù)特性因素，也有管理和人為等多方面因素。隨著技術(shù)的進(jìn)步，無人機(jī)測繪設(shè)備越來越小型化、智能化，這類設(shè)備操作門檻低，飛手幾乎不需要特殊訓(xùn)練就可熟練操作，但也使其更容易被濫用。

為牟取暴利，市場上出現(xiàn)了非法提供無人機(jī)“解禁”或破解飛行控制系統(tǒng)服務(wù)的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。有犯罪分子通過偽造國家機(jī)關(guān)公章為飛手辦理虛假解禁證明，其業(yè)務(wù)范圍遍及全國多地；另有一些不法分子則從境外獲取非法軟件，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上提供“代破解”服務(wù)，幫助無人機(jī)突破地理圍欄限制，闖入機(jī)場凈空區(qū)等管制空域。部分小眾品牌或自組裝的無人機(jī)本身缺乏有效的飛行限制功能，使得“任性飛”成為可能。

管理上，涉密測繪成果管理存在明顯漏洞。個(gè)別單位對(duì)這些成果的保密屬性認(rèn)識(shí)不足，“重使用、輕管理”情況時(shí)有發(fā)生。有工作人員為圖方便，將涉密測繪成果違規(guī)存儲(chǔ)于聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)、用網(wǎng)盤或通訊軟件傳輸，甚至因管理臺(tái)賬缺失導(dǎo)致涉密成果“不知所蹤”，被違規(guī)傳遞擴(kuò)散。再加上測繪作業(yè)涉及多單位、多環(huán)節(jié)的協(xié)同作業(yè)，“違規(guī)分包”給保密鏈條嵌入了不可控因素。層層轉(zhuǎn)包導(dǎo)致最終執(zhí)行者可能完全不具備必要的安全意識(shí)和保密條件。

面對(duì)無人機(jī)測繪帶來的安全挑戰(zhàn)，我國已建立多層次的法律法規(guī)體系�！吨腥A人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》第十七條規(guī)定，禁止對(duì)軍事禁區(qū)進(jìn)行攝影、攝像、錄音、勘察、測量、定位、描繪和記述�！稛o人駕駛航空器飛行管理暫行條例》則明確規(guī)定，禁止利用無人駕駛航空器違法拍攝軍事設(shè)施、軍工設(shè)施或者其他涉密場所，非法獲取、泄露國家秘密，或者違法向境外提供數(shù)據(jù)信息。

技術(shù)監(jiān)管手段也在不斷完善。長沙積極構(gòu)建無人機(jī)低空智能監(jiān)測網(wǎng)，作為長沙低空經(jīng)濟(jì)的核心基礎(chǔ)設(shè)施之一，“星城天眸”由“1套低空監(jiān)測網(wǎng)、1個(gè)智能監(jiān)管平臺(tái)、3類數(shù)據(jù)接入、N個(gè)應(yīng)用場景賦能”構(gòu)成的“1+1+3+N”的監(jiān)測網(wǎng)框架。長沙市勘測設(shè)計(jì)研究院高級(jí)工程師王亞軍表示，他們的智能監(jiān)測平臺(tái)能實(shí)現(xiàn)無人機(jī)飛行“看得見、控得住、用得好”的全流程智能化管理。

提升行業(yè)自律與安全意識(shí)同樣至關(guān)重要。要提高無人機(jī)測繪操作人員技能水平和責(zé)任心，并建立嚴(yán)格的操作規(guī)范和管理制度。對(duì)于測繪業(yè)務(wù)的承接和外包，要嚴(yán)格審查相關(guān)企業(yè)、個(gè)人的資質(zhì)和信譽(yù)，避免將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備資質(zhì)的個(gè)人或公司。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)操作人員的監(jiān)督和管理，防止其違規(guī)操作或泄露測繪成果。

國家安全機(jī)關(guān)提示，維護(hù)國家安全是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)違法拍攝可疑線索時(shí)應(yīng)及時(shí)舉報(bào)。公眾可以通過12339國家安全機(jī)關(guān)舉報(bào)受理電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)或國家安全部微信公眾號(hào)舉報(bào)受理渠道提供線索。

[引用]

①　測繪無人機(jī)未報(bào)備拍攝涉密區(qū)域，國家安全部通報(bào).IT之家.2025-11-21.

②　寧夏涇源投用無人機(jī)場站賦能自然資源智能監(jiān)管.人民網(wǎng)－寧夏頻道.2026-01-28.

③　某公司違法測繪拍攝到大量敏感信息國安機(jī)關(guān)披露詳情.國家安全部.2025-11-21.

④　全球首款！超小型便攜式測繪無人機(jī)來了.成都日?qǐng)?bào).2025-03-12.

⑤　無人機(jī)黑飛致國防戰(zhàn)備資源損失，某測繪公司及相關(guān)人員被判賠12萬..法治日?qǐng)?bào)..2023-12-13.

⑥　長沙積極構(gòu)建無人機(jī)低空智能監(jiān)測網(wǎng)，助力城市精細(xì)治理提質(zhì)增效.人民網(wǎng)－湖南頻道.2025-10-13.

⑦　無人機(jī)別亂飛！黃某某被境外組織教唆拍涉軍照片獲刑14年.北京日?qǐng)?bào)客戶端.2025-02-08.