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2026剛過去一個(gè)月，世界局勢(shì)就好似擰魔方似的變化萬千。

而美國(guó)國(guó)會(huì)最近的投票結(jié)果一經(jīng)公布，立即又把美國(guó)政壇推到了風(fēng)口浪尖。

此次投票，是美國(guó)參議院關(guān)于美國(guó)國(guó)防部、勞工部和交通部在內(nèi)的多個(gè)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)提供資金，意在避免美國(guó)政府再次進(jìn)入“停擺”狀態(tài)。

該提案以71票支持，29票反對(duì)的結(jié)果壓倒性通過，一下子讓特朗普的應(yīng)對(duì)空間變得非常狹窄。

原本他正在集中精力布局與多個(gè)國(guó)家的外交策略，計(jì)劃在中東、歐洲等地展開動(dòng)作，但這場(chǎng)突如其來的政府撥款沖突，外加接踵而至的軍隊(duì)調(diào)整和撤僑行動(dòng)，卻像是猛地踩了一腳剎車，使得特朗普的戰(zhàn)略部署面臨重重阻力。

因?yàn)橐酝闷倍嗟囊环奖驹摽梢該P(yáng)眉吐氣，可這次卻正好反過來。

雖然撥款法案在參議院通過了，但問題出在它并不包括對(duì)國(guó)土安全部的撥款，這就等于美國(guó)政府在對(duì)移民政策、邊界執(zhí)法、國(guó)內(nèi)安全等方面徹底踩了個(gè)急停鍵。

更讓特朗普難受的是，眾議院正處于休會(huì)狀態(tài)，根本無法立即繼續(xù)審議這筆資金安排，近在眼前的就可能是聯(lián)邦政府進(jìn)入停止運(yùn)作狀態(tài)。

這跟以往的“關(guān)門”不太一樣，以往很多次都只是短暫延誤，可這一次，關(guān)系到了政府中最基礎(chǔ)的運(yùn)行單元，比如國(guó)防部、交通部和勞工部，甚至還牽扯到白宮目前的外交議程。

對(duì)此特朗普當(dāng)然不希望這些事發(fā)生，哪怕他以往在處理政府“關(guān)門”危機(jī)上非常強(qiáng)硬，這次他也公開表示，不能讓這么多政府部門無法正常工作。

特別是眼下他正著眼于和伊朗、古巴、丹麥幾個(gè)方向展開談判，政府不給力，他的外交企圖幾乎寸步難行，尤其五角大樓也在擬停擺名單里，這意味著軍費(fèi)被鎖、部隊(duì)調(diào)動(dòng)停滯，所有涉及軍力調(diào)整、外交施壓的路徑都可能被凍結(jié)。

此外，這次的投票之所以變成壓倒性支持，是因?yàn)榉ò钢心玫袅恕皣?guó)土安全部”的內(nèi)容，在更早前，參議院曾經(jīng)否決過一個(gè)類似的預(yù)算案，那次是因?yàn)榘?名共和黨人在內(nèi)的一些議員強(qiáng)烈反對(duì)在當(dāng)下這種政治氣候下繼續(xù)為國(guó)土安全部輸血。

這些議員表面上說是出于財(cái)政責(zé)任，其實(shí)更多是對(duì)前一陣明尼蘇達(dá)州移民執(zhí)法事件的強(qiáng)烈抗議，那一事件造成兩位美國(guó)公民身亡，引發(fā)了全國(guó)范圍的抗議浪潮。

執(zhí)法部門的行動(dòng)方式受到了普遍質(zhì)疑，也讓不少議員對(duì)繼續(xù)撥款給國(guó)土安全部感到非常猶豫，所以最終策略就是先剝離它，先保住其他關(guān)鍵部門的運(yùn)作，這種做法雖然有效，但也不難看出，這對(duì)特朗普是當(dāng)頭一棒，因?yàn)檫@正是他的主攻板塊。

作為過去幾年最為強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)移民政策的領(lǐng)導(dǎo)人之一，特朗普一向以“邊界安全”為核心口號(hào)，他在這個(gè)領(lǐng)域內(nèi)投入了大量資源，出臺(tái)了一系列能夠立刻引發(fā)輿論關(guān)注的舉措。

但這次參議院的投票無異于公開亮出了一個(gè)信號(hào)，特朗普的鐵腕政策如今遭遇了現(xiàn)實(shí)政治的硬阻力。

撥款沒能落實(shí)，反映出來的絕不僅僅是制度程序問題，更是特朗普在黨內(nèi)影響力的微妙波動(dòng)，從這幾位“倒戈”式的共和黨議員身上也可以看出，盡管特朗普依舊保有大量基層支持者，但在華盛頓，部分看重民意和穩(wěn)定的議員開始對(duì)他采取更謹(jǐn)慎態(tài)度。

如果不能解決撕裂狀態(tài)，特朗普的既定策略無疑將受阻，而問題在于，今年眾議院還沒投票，已經(jīng)有眾議員喊出“不支持刪減版撥款案”的語氣，看起來就算眾院復(fù)會(huì)，也未必能順利通過這項(xiàng)法案。

那么屆時(shí)，如果眾院否決，不光是國(guó)土安全部，其它部門也可能受到波及，美國(guó)政府將面對(duì)更大規(guī)模的停擺。

就在這樣一種國(guó)內(nèi)形勢(shì)十分不穩(wěn)的背景下，另一件事引起了全球關(guān)注，美國(guó)國(guó)務(wù)院突然宣布，啟動(dòng)從尼日爾撤離“非緊急職員”及其家屬的操作。

要知道，該地區(qū)的恐怖主義活躍度再次上升，特別是伊斯蘭國(guó)在那一帶又開始出現(xiàn)暴力行動(dòng)，據(jù)傳機(jī)場(chǎng)等重要目標(biāo)已經(jīng)發(fā)生相關(guān)襲擊，出于安全考慮，美國(guó)政府此時(shí)選擇主動(dòng)撤走部分人員來防止局勢(shì)進(jìn)一步惡化。

其實(shí)，像美國(guó)這般撤僑安排挺罕見的，最近幾年，雖然美國(guó)在中東和北非地區(qū)一直高調(diào)展現(xiàn)國(guó)際警察姿態(tài)，但突然從某個(gè)國(guó)家撤僑，還是非常敏感的信號(hào)。

可以說，美國(guó)很清楚地判斷到在那片區(qū)域，局勢(shì)已經(jīng)到了難以控制的程度，再加上之前美軍曾對(duì)伊斯蘭國(guó)在該地區(qū)的目標(biāo)實(shí)施過大規(guī)模空襲，報(bào)復(fù)色彩濃重，很容易招致后續(xù)反撲。

這也就是為什么，在經(jīng)濟(jì)和政治操作受限的同時(shí)，美國(guó)方面選擇了“先保人”的方式暫時(shí)退出部分戰(zhàn)地狀態(tài)。

這也可以看出，特朗普力推的外交策略在真正落實(shí)之前就被自己的政府結(jié)構(gòu)掣肘，他之前在講話中提到與伊朗、古巴以及歐洲國(guó)家正在談判，甚至和丹麥方面提出有關(guān)領(lǐng)土控制的想法，比如對(duì)格陵蘭島的關(guān)注。

他的許多策略本質(zhì)上是追求震撼力和話題性，但如果底層動(dòng)力，也就是政府資源、軍力支撐、政策執(zhí)行力跟不上，那么再多的策略都有可能變成空談。

對(duì)特朗普影響更大的，其實(shí)還是俄烏相關(guān)問題，近期一場(chǎng)不太引人注意的會(huì)議在佛羅里達(dá)舉行，美國(guó)、俄羅斯的官方代表都出席了，焦點(diǎn)正是烏克蘭戰(zhàn)火問題。

本來各界在等著美俄烏三方代表在阿布扎比進(jìn)一步磋商，沒想到美俄突然選擇提前私下對(duì)話，這類情況并不常見，這說明美俄雙方有強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)盡快達(dá)成某種妥協(xié)，可能想先行敲定一些底線再把烏克蘭帶進(jìn)來。

美方參與人員包括總統(tǒng)特使、財(cái)政部門官員，甚至還有白宮核心圈成員，俄方則派出高級(jí)別代表，足以看出這當(dāng)然不是一次隨便見面的性質(zhì)，本次會(huì)談的內(nèi)容沒有公開透露，但結(jié)合之前的會(huì)談背景，基本可以推測(cè)與“領(lǐng)土爭(zhēng)議”及安全保障議題有關(guān)。

烏克蘭方面其實(shí)還是比較著急的，他們多次重申，若不直接與普京對(duì)話，戰(zhàn)爭(zhēng)問題根本無法解決，但現(xiàn)在美俄未把烏克蘭直接拉進(jìn)談判桌，那就證明還是在拿它當(dāng)后補(bǔ)選項(xiàng)考慮，不排除某些決策要先美俄敲定，再作為“談判結(jié)果”呈現(xiàn)。

如今的布局一定程度打亂了烏方的節(jié)奏，但同時(shí)，也讓局勢(shì)繼續(xù)朝無法預(yù)測(cè)的方向發(fā)展。

一系列事件看似分別獨(dú)立，而它們卻都在證明，如今的特朗普在內(nèi)部和外部?jī)蓷l線上同時(shí)受到牽制。

無論是他推動(dòng)移民政策的計(jì)劃，還是他想在國(guó)際上制造影響力的動(dòng)作，都因目前美國(guó)國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)機(jī)制出現(xiàn)問題而受到嚴(yán)重阻力。

投票結(jié)果是通過了，但特朗普真正能落實(shí)的有多少，真正能改變美國(guó)現(xiàn)狀的又有多少，恐怕也只能交給時(shí)間了。