本報(bào)全媒體記者鐘心宇/攝　王翊喬/制圖

　　要點(diǎn)提示

　　◎最高檢重大犯罪檢察廳切實(shí)強(qiáng)化對(duì)下指導(dǎo)、督辦。第一時(shí)間掛牌督辦、跟進(jìn)指導(dǎo)河北承德老年公寓、遼寧遼陽(yáng)白塔區(qū)一飯店重大火災(zāi)事故等重大責(zé)任事故案件。

　　◎2025年4月至9月，最高檢首次部署開展全國(guó)檢察機(jī)關(guān)刑事案件出庭支持公訴評(píng)議活動(dòng)，從全國(guó)檢察機(jī)關(guān)遴選精兵強(qiáng)將，組建10個(gè)評(píng)議小組，分赴全國(guó)各地庭審一線，共評(píng)議案件222件，并帶動(dòng)各省自行評(píng)議案件7700余件。

　　◎最高檢重大犯罪檢察廳重視規(guī)范化建設(shè)，制定出臺(tái)《陳年命案證據(jù)審查分析指引》，研究起草《人民檢察院審查起訴質(zhì)效標(biāo)準(zhǔn)（稿）》。

　　◎2025年，最高檢重大犯罪檢察廳牽頭，會(huì)同各刑事檢察廳、案管辦開展全國(guó)檢察機(jī)關(guān)不起訴案件質(zhì)量抽查評(píng)查工作，逐案形成問題清單、評(píng)查報(bào)告，以評(píng)促改，切實(shí)實(shí)現(xiàn)整改提升。

　　◎最高檢重大犯罪檢察廳將在“訴”上求精準(zhǔn)，在“辯”上見功力，在“督”上顯剛性，在“核”上守底線，在堅(jiān)持法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)、高質(zhì)效辦案本職本源上體現(xiàn)新作為，實(shí)現(xiàn)新突破。

　　如何高質(zhì)效辦好每一個(gè)重罪案件？最高人民檢察院首次部署開展全國(guó)檢察機(jī)關(guān)刑事案件出庭支持公訴評(píng)議活動(dòng)取得了哪些成效？如何更好強(qiáng)化基礎(chǔ)職能建設(shè)，體現(xiàn)新作為，實(shí)現(xiàn)新突破？

　　2月1日，最高檢重大犯罪檢察廳廳長(zhǎng)張建忠做客“學(xué)思踐悟黨的二十屆四中全會(huì)精神，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想檢察實(shí)踐”最高檢廳長(zhǎng)訪談時(shí)，針對(duì)上述問題向記者進(jìn)行了詳細(xì)解答。

　　防止“一掛了之”

　　規(guī)范掛牌督辦案件辦理

　　重罪案件往往侵害法益重大、受社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注、重刑比例高，直接嚴(yán)重影響人民群眾的安全感。

　　“從當(dāng)前犯罪態(tài)勢(shì)變化看，雖然近年來嚴(yán)重暴力犯罪數(shù)量占比持續(xù)下降，但犯罪形態(tài)、手段不斷演變，信息化、隱蔽化、組織性、跨地域性等特征凸顯，仍需高度重視。”張建忠介紹。

　　如何高質(zhì)效辦好每一個(gè)重罪案件？

　　“一方面，我們堅(jiān)持高質(zhì)效辦好本級(jí)自辦案件。認(rèn)真辦理核準(zhǔn)追訴、刑事抗訴、死刑復(fù)核監(jiān)督等案件，用心用情辦好刑事申訴案件。2025年1至11月，我們對(duì)發(fā)案超過20年的重大犯罪案件，依法核準(zhǔn)追訴264人。另一方面，我們切實(shí)強(qiáng)化對(duì)下指導(dǎo)、督辦。第一時(shí)間掛牌督辦、跟進(jìn)指導(dǎo)河北承德老年公寓、遼寧遼陽(yáng)白塔區(qū)一飯店重大火災(zāi)事故等重大責(zé)任事故案件，同時(shí)就加強(qiáng)和規(guī)范掛牌督辦案件辦理，提出明確要求，防止‘一掛了之’，提升督辦效果，確保案件依法穩(wěn)妥從快辦理，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切?！睆埥ㄖ遗e例，重大犯罪檢察廳支持湖北省檢察院對(duì)歷時(shí)10年、5次審理的“絕命毒師”張某波等人制販毒品案再審改判糾錯(cuò)，厘清了新型毒品中“毒”與“非毒”的界限，充分彰顯檢察機(jī)關(guān)依法打擊新型毒品犯罪的決心和能力。

　　除在高質(zhì)效辦案上“下功夫”外，重大犯罪檢察廳在持續(xù)提升重罪檢察質(zhì)效上開展了一系列工作。如針對(duì)辦案中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，牽頭研究制定《陳年命案證據(jù)審查分析指引》等規(guī)范性文件。圍繞高質(zhì)效辦好毒品案件、依法懲治危險(xiǎn)作業(yè)犯罪等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)布6批典型案例，為重罪檢察條線辦案提供參考等。

　　以評(píng)議活動(dòng)帶動(dòng)出庭公訴能力整體提升

　　出庭支持公訴是檢察機(jī)關(guān)的核心標(biāo)志性職能，是刑事檢察的“看家”本領(lǐng)。2025年4月至9月，最高檢首次部署開展全國(guó)檢察機(jī)關(guān)刑事案件出庭支持公訴評(píng)議活動(dòng)，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。

　　“此次活動(dòng)歷時(shí)半年，最高檢從全國(guó)檢察機(jī)關(guān)遴選精兵強(qiáng)將，組建了10個(gè)評(píng)議小組，分赴全國(guó)各地庭審一線，共評(píng)議案件222件，并帶動(dòng)各省自行評(píng)議案件7700余件?！睆埥ㄖ医榻B，此次評(píng)議活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了“發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升能力、促進(jìn)工作”的預(yù)期目標(biāo)，形成了“評(píng)議工作與公訴質(zhì)效雙提升、兩促進(jìn)”的良好局面。

　　據(jù)悉，評(píng)議活動(dòng)也積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法。如初步形成了“最高檢刑檢指導(dǎo)組統(tǒng)籌指揮、各刑檢部門協(xié)作配合、評(píng)議組專業(yè)評(píng)議、省級(jí)檢察院組織落實(shí)、被評(píng)議單位接受評(píng)議、社會(huì)各界廣泛參與”的出庭評(píng)議工作格局。同時(shí)，通過對(duì)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)出庭支持公訴工作的“整體掃描”，既歸納了成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，也發(fā)現(xiàn)了一些制約檢察機(jī)關(guān)出庭支持公訴工作高質(zhì)量發(fā)展的共性問題和薄弱環(huán)節(jié)，帶動(dòng)出庭公訴能力的整體提升。

　　“評(píng)議活動(dòng)也形成了匯眾智、促公平的評(píng)議生態(tài)。”張建忠告訴記者，檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)接受監(jiān)督，主動(dòng)邀請(qǐng)275名各級(jí)人大代表、政協(xié)委員參加評(píng)議活動(dòng)。此外，受邀參加的人民監(jiān)督員、律師、偵查人員、法學(xué)專家等立足各自專業(yè)背景和觀察視角，對(duì)出庭評(píng)議提出了客觀中肯的意見建議。

　　“評(píng)議本身不是終點(diǎn)，而是推動(dòng)出庭公訴工作高質(zhì)量發(fā)展的新起點(diǎn)?！睆埥ㄖ医榻B，下一步，最高檢將繼續(xù)組織開展全國(guó)刑事案件出庭支持公訴評(píng)議活動(dòng)，全面總結(jié)成熟經(jīng)驗(yàn)，制定刑事案件出庭支持公訴工作規(guī)范。

　　在強(qiáng)化基礎(chǔ)職能建設(shè)上體現(xiàn)新作為實(shí)現(xiàn)新突破

　　審查起訴是連接偵查與審判的關(guān)鍵訴訟階段，既要確保案件在進(jìn)入審判前已經(jīng)經(jīng)過嚴(yán)格的審查，同時(shí)也要對(duì)偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和糾正，重要性不言而喻。

　　“2025年，我們?cè)谏虾Ｊ薪M織召開‘高質(zhì)效辦理公訴案件’調(diào)研座談會(huì)，全面客觀掌握公訴案件辦理情況，研究解決辦案實(shí)踐難題。就規(guī)范審查報(bào)告撰寫工作開展書面調(diào)研，我們組織12個(gè)省級(jí)檢察院刑檢條線負(fù)責(zé)同志和業(yè)務(wù)骨干召開專題座談會(huì)。此外，我們還起草《人民檢察院審查起訴質(zhì)效標(biāo)準(zhǔn)（稿）》?！睆埥ㄖ腋嬖V記者，2025年，重罪檢察廳還牽頭，會(huì)同各刑事檢察廳、案管辦開展全國(guó)檢察機(jī)關(guān)不起訴案件質(zhì)量抽查評(píng)查工作，逐案形成問題清單、評(píng)查報(bào)告，以評(píng)促改，切實(shí)實(shí)現(xiàn)整改提升。

　　最高人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)應(yīng)勇在全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持高質(zhì)效辦案本職本源。2026年，重罪檢察如何落實(shí)這一要求，張建忠談到四個(gè)方面的思考——

　　在“訴”上求精準(zhǔn)，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)出臺(tái)審查起訴質(zhì)效標(biāo)準(zhǔn)，依法規(guī)范適用不起訴權(quán)，確保辦理的每一起案件都經(jīng)得起歷史和法律的檢驗(yàn)。

　　在“辯”上見功力，推動(dòng)出臺(tái)刑事案件出庭支持公訴工作規(guī)范，繼續(xù)組織開展出庭評(píng)議活動(dòng)，努力讓每一起出庭公訴都成為法治教育的公開課。

　　在“督”上顯剛性，牽頭提升刑事審判監(jiān)督工作質(zhì)效，推動(dòng)出臺(tái)人民檢察院刑事審判監(jiān)督工作指引，加大對(duì)重大“訴判不一”案件的專項(xiàng)分析力度，切實(shí)維護(hù)法律統(tǒng)一正確實(shí)施。

　　在“核”上守底線，持續(xù)加強(qiáng)死刑復(fù)核監(jiān)督工作，規(guī)范、強(qiáng)化省級(jí)檢察院對(duì)死刑復(fù)核案件提請(qǐng)監(jiān)督、報(bào)告重大情況或者備案工作，切實(shí)把好死刑案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、死刑適用關(guān)。

　　“新的一年，我們也將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持干字當(dāng)頭，以‘三個(gè)善于’做實(shí)高質(zhì)效辦好每一個(gè)重罪案件，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，為推動(dòng)建設(shè)更高水平平安中國(guó)貢獻(xiàn)重罪檢察力量?！睆埥ㄖ艺f。

來源：檢察日?qǐng)?bào)