“開票經(jīng)濟(jì)”帶來(lái)的賬面熱鬧與真正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背道而馳，不僅無(wú)助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)，反而造成資源浪費(fèi)，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和營(yíng)商環(huán)境。

近期，國(guó)家稅務(wù)總局明確提出，加力糾治違規(guī)招商引資涉稅問(wèn)題，堅(jiān)決抵制破壞稅制統(tǒng)一性的行為，堅(jiān)決防治“開票經(jīng)濟(jì)”擾亂市場(chǎng)秩序。

“開票經(jīng)濟(jì)”是指一些地方政府突破財(cái)稅體制邊界，通過(guò)招商協(xié)議、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)業(yè)扶持資金等方式，大比例甚至超比例返還企業(yè)繳納增值稅、所得稅的地方分享部分。違規(guī)引稅返稅搞“政策洼地”，這是虛增投資、稅收和GDP的歪招，是以漂亮數(shù)據(jù)營(yíng)造虛假繁榮的短期自利行為。

“開票經(jīng)濟(jì)”帶來(lái)的賬面熱鬧與真正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背道而馳，不僅無(wú)助于帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)，反而造成資源浪費(fèi)，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和營(yíng)商環(huán)境。公平的稅收環(huán)境是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的內(nèi)在要求。熱衷于“開票經(jīng)濟(jì)”的地方政府將眼光局限在一地一時(shí)，用惡性競(jìng)爭(zhēng)固化了地方保護(hù)，有礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，也違背了稅收法定與公平原則，造成稅收流失，侵蝕財(cái)政健康。

違規(guī)招商引資行為的背后是扭曲的政績(jī)觀在作祟。招商引資不是數(shù)字競(jìng)賽，企業(yè)數(shù)量、投資額、短期稅收等數(shù)字并不等同于發(fā)展質(zhì)量與水平。要擠掉“開票經(jīng)濟(jì)”的“水分”就要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，優(yōu)化地方發(fā)展評(píng)價(jià)的制度激勵(lì)體系，引導(dǎo)樹立正確政績(jī)觀和發(fā)展觀。地方政府要摒棄招商引資過(guò)程中涉稅“內(nèi)卷”式競(jìng)爭(zhēng)的“捷徑”，突破追逐短期局部利益的狹隘心態(tài)，以嚴(yán)格法治約束、清朗營(yíng)商環(huán)境、健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)吸引真企業(yè)、實(shí)現(xiàn)真發(fā)展、做出真成績(jī)。

清除“開票經(jīng)濟(jì)”滋生的土壤，離不開地方政府、相關(guān)部門、企業(yè)和全社會(huì)的共同努力。近年來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局在全系統(tǒng)組織開展違規(guī)招商引資涉稅問(wèn)題專項(xiàng)治理，明確要求稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)地方違規(guī)招商引資涉稅問(wèn)題不得出謀劃策、不得參與配合、不得知情不報(bào)、不得放任失管，并嚴(yán)肅查處和通報(bào)典型案例；對(duì)稅收收入異常、發(fā)票開具異常等情形設(shè)置指標(biāo)并進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測(cè)，重大問(wèn)題由相關(guān)部門協(xié)同糾治；加大監(jiān)控核查“開票經(jīng)濟(jì)”力度，督促推動(dòng)相關(guān)地方政府及有關(guān)部門廢止或修改違規(guī)招商引資涉稅協(xié)議條款。當(dāng)?shù)胤秸畤?yán)守政策底線、遵循經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律、以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，相關(guān)部門協(xié)同配合、精準(zhǔn)監(jiān)管，經(jīng)營(yíng)主體堅(jiān)持誠(chéng)信納稅、合規(guī)經(jīng)營(yíng)，全社會(huì)崇尚法治、恪守規(guī)則、注重實(shí)干，定能擠出虛假發(fā)展的“水分”，為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展注入更多“養(yǎng)分”。（尚咲）

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)26-1-30