經(jīng)濟(jì)大市挑大梁

隨著廣深GDP公布，一線城市2025年經(jīng)濟(jì)成績(jī)單悉數(shù)出爐。

北京GDP突破5萬(wàn)億元，成為繼上海之后全國(guó)第二座邁入“五萬(wàn)億”的城市。北、上穩(wěn)居頭部的格局下，四萬(wàn)億梯隊(duì)暫時(shí)空缺，GDP達(dá)3.87萬(wàn)億元的深圳，以“一步之遙”的距離成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

2025年深圳GDP同比增長(zhǎng)5.5%，不僅高于全國(guó)平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)，更位居四大一線城市增速榜首?？v觀近年發(fā)展，“十四五”期間深圳以5.5%的年均增速位居一線城市第一，按此增長(zhǎng)趨勢(shì)，2026年大概率晉級(jí)“四萬(wàn)億之城”。

放在廣東來(lái)看，深圳GDP已占全省經(jīng)濟(jì)總量超1/4。2025年廣東GDP達(dá)14.58萬(wàn)億元，連續(xù)37年位居全國(guó)首位，但從增長(zhǎng)情況來(lái)看，全年3.9%的經(jīng)濟(jì)增速，并未實(shí)現(xiàn)2025年初提出的“地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右”的目標(biāo)，也落后于全國(guó)平均增速。

有分析指出，廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)未達(dá)預(yù)期，一方面由于全省GDP基數(shù)較大，經(jīng)濟(jì)增速會(huì)隨著規(guī)模擴(kuò)大持續(xù)調(diào)整；另一方面則在于工業(yè)增長(zhǎng)仍在修復(fù)——2025年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)3.0%，未達(dá)到“增長(zhǎng)6%左右”的目標(biāo)。

工業(yè)一直是深圳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“核心引擎”。截至2025年，深圳規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值已連續(xù)四年保持全國(guó)城市“雙第一”。面向“十五五”，深圳錨定新目標(biāo)——持續(xù)建設(shè)好全球領(lǐng)先的重要的先進(jìn)制造業(yè)中心，產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

經(jīng)濟(jì)大市挑大梁，對(duì)于深圳來(lái)說(shuō)，不僅在于要貢獻(xiàn)GDP數(shù)字，更要貢獻(xiàn)高質(zhì)量增長(zhǎng)的解決方案。在廣東經(jīng)濟(jì)增速承壓、區(qū)域發(fā)展不平衡依然存在的背景下，深圳所探索的路徑，能否形成帶動(dòng)全省協(xié)同發(fā)展的強(qiáng)勁牽引力？

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“沖刺”

2025年深圳地區(qū)生產(chǎn)總值為38731.8億元，從全年走勢(shì)看，深圳畫出了一條總體向上的曲線——

一季度GDP增長(zhǎng)5.2%，上半年增長(zhǎng)5.1%，前三季度增速提升至5.5%，最終全年鎖定在5.5%的水平，高于全國(guó)平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)，增速在四大一線城市中位居首位。

拉長(zhǎng)至整個(gè)“十四五”時(shí)期來(lái)看，深圳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)：GDP連續(xù)跨越3萬(wàn)億、3.5萬(wàn)億兩道門檻，增量超萬(wàn)億元，年均增速達(dá)5.5%，持續(xù)領(lǐng)跑一線城市，有力印證了超大城市依然蘊(yùn)藏著無(wú)限增長(zhǎng)空間。

首先是消費(fèi)，2025年深圳社會(huì)消費(fèi)品零售總額連續(xù)三年破萬(wàn)億，一方面，網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)10.5%，同時(shí)，線下消費(fèi)場(chǎng)景持續(xù)回暖，商品零售與餐飲消費(fèi)協(xié)同增長(zhǎng)——商品零售同比增長(zhǎng)2.3%，餐飲收入同比增長(zhǎng)2.5%。

就在不久前《深圳市優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃（2026—2028年）》印發(fā)，其中提到，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字消費(fèi)，推進(jìn)電子競(jìng)技、社交電商、直播電商、無(wú)人零售店等新業(yè)態(tài)布局，拓展“數(shù)字人”多場(chǎng)景應(yīng)用。

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外貿(mào)方面，2025年深圳進(jìn)出口總額達(dá)4.55萬(wàn)億元，繼續(xù)位居內(nèi)地城市首位，其中，出口實(shí)現(xiàn)“33連冠”。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的外貿(mào)結(jié)構(gòu)升級(jí)，是深圳外貿(mào)增長(zhǎng)的關(guān)鍵推手——

深圳企業(yè)通過技術(shù)迭代不斷推出新產(chǎn)品，“技術(shù)硬+產(chǎn)品新”的商品在國(guó)際市場(chǎng)形成差異化競(jìng)爭(zhēng)力。數(shù)據(jù)顯示，2025年，深圳數(shù)字照相機(jī)、3D打印機(jī)、計(jì)量檢測(cè)儀器、醫(yī)療器械等出口均居全國(guó)首位，合計(jì)1097.7億元、增長(zhǎng)17.4%，約占全國(guó)同類產(chǎn)品出口的1/4。

相比之下，深圳的固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域則出現(xiàn)了不小的下滑。2025年，全市固定資產(chǎn)投資同比下降21.7%，其中房地產(chǎn)開發(fā)投資大幅下降31.0%，基礎(chǔ)設(shè)施投資下降1.9%。這一降幅在目前已公布數(shù)據(jù)的主要城市中較為突出。

不過重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資保持了較快增長(zhǎng)，工業(yè)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)19.2%，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)88.3%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)67.7%，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)16.1%。

值得一提的是，今年亞太經(jīng)合組織（APEC）第三十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議將在深圳舉辦。作為繼上海、北京之后的中國(guó)“APEC第三城”，深圳迎來(lái)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的重大機(jī)遇——

按照深圳的部署，將優(yōu)化“買全球、賣全球”服務(wù)體系，穩(wěn)步提升貨物貿(mào)易規(guī)模，創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易。

同時(shí)，更大力度拓展雙向投資合作空間，持續(xù)擦亮“投資深圳”品牌，并健全企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)體系，支持企業(yè)抱團(tuán)出海、借船出海，在更大范圍拓展全球市場(chǎng)、配置全球資源、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)版圖。

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“王牌”

事實(shí)上，在GDP逼近4萬(wàn)億之前，深圳規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)先一步突破5萬(wàn)億——2024年達(dá)5.4萬(wàn)億元，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)“5萬(wàn)億”級(jí)工業(yè)城市。作為深圳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一張“王牌”，時(shí)至今日，深圳規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值已連續(xù)七年穩(wěn)居全國(guó)首位。

深圳這個(gè)“第一”拿得并不容易。早在2013年，蘇州規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破3萬(wàn)億元，僅次于上海，居于全國(guó)第二，彼時(shí)深圳該指標(biāo)僅為2.3萬(wàn)億元，與蘇州差距高達(dá)7000億元，位居“工業(yè)第三城”。

但此后，深圳開啟奮起“進(jìn)擊”之路，2017年突破3萬(wàn)億元，同期蘇州增速放緩，規(guī)上工業(yè)增加值僅3.2萬(wàn)億，差距縮小至不足2000億元；此后一年，深圳實(shí)現(xiàn)對(duì)蘇州的反超。

關(guān)于兩城之間的競(jìng)速，時(shí)任蘇州科技大學(xué)城市發(fā)展智庫(kù)研究員徐天舒曾在接受采訪時(shí)指出，蘇州的外資企業(yè)，基本上是制造型企業(yè)，是跨國(guó)公司全球價(jià)值鏈分工的結(jié)果，因此蘇州制造業(yè)強(qiáng)，但企業(yè)的供應(yīng)鏈集成度不高。而深圳催生了許多原創(chuàng)性、集成化的技術(shù)創(chuàng)新。

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持續(xù)以創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)，數(shù)據(jù)顯示，2025年深圳研發(fā)投入強(qiáng)度穩(wěn)居全國(guó)第一，企業(yè)研發(fā)投入占比超九成，專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)1333家，總量、增量均居全國(guó)第一。整個(gè)“十四五”，深圳全社會(huì)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)達(dá)12.9%、總量居全國(guó)城市第二位，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)6.67%、居全國(guó)城市首位。

有創(chuàng)新，還要有進(jìn)一步落地的環(huán)境。對(duì)此，華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)曾剛向城市進(jìn)化論表示，特區(qū)政策賦予深圳的經(jīng)濟(jì)自由度，是這座城市區(qū)別于其他城市的最大特點(diǎn)。

以深圳華強(qiáng)北為例，其以不足 1.5 平方公里的土地，集聚超 11.5 萬(wàn)家商戶，其中設(shè)計(jì)、研發(fā)、測(cè)試公司各上千家，配套數(shù)千家量產(chǎn)供應(yīng)商，形成了“上午設(shè)計(jì)、下午打樣、次日量產(chǎn)、一周出?！钡母咝Мa(chǎn)業(yè)生態(tài)，讓技術(shù)孵化、產(chǎn)品落地到市場(chǎng)拓展的全鏈條實(shí)現(xiàn)極速運(yùn)轉(zhuǎn)。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，2025年深圳規(guī)上工業(yè)增加值增速5.4%，遠(yuǎn)超其它一線城市同期水平，其中通用設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)13.9%，增速領(lǐng)跑一線城市同類行業(yè)。從更長(zhǎng)周期看，深圳規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值與工業(yè)增加值已連續(xù)4年保持全國(guó)“雙第一”。

但需要指出的是，相較于2024年9.7%高增長(zhǎng)，深圳規(guī)上工業(yè)增速出現(xiàn)了放緩趨勢(shì)。對(duì)此，曾剛則表示，深圳工業(yè)增長(zhǎng)正從高速階段轉(zhuǎn)向穩(wěn)定中速階段，這一趨勢(shì)或?qū)㈤L(zhǎng)期持續(xù)。而當(dāng)科產(chǎn)融合成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，城市工業(yè)發(fā)展的邏輯已從規(guī)模追求轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升。

按照深圳“十五五”規(guī)劃建議，將鞏固工業(yè)龍頭地位并繼續(xù)保持好的發(fā)展勢(shì)頭，持續(xù)增強(qiáng)深圳制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、號(hào)召力和影響力。加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，一體推進(jìn)創(chuàng)新設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研究開發(fā)、產(chǎn)品迭代升級(jí)，實(shí)施新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)。

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“打樣”

把視線拉開，深圳的高增長(zhǎng)，也是轉(zhuǎn)型期廣東經(jīng)濟(jì)的“托底”力量。

眼下，廣東的增長(zhǎng)壓力正在顯現(xiàn)。2025年廣東實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值14.58萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.9%，絕對(duì)增量4212億元；同期江蘇GDP達(dá)14.24萬(wàn)億元，增速5.3%、增量5343億元，兩省經(jīng)濟(jì)總量差距進(jìn)一步收窄。

事實(shí)上，自2020年后，廣東GDP實(shí)際增速便持續(xù)落后于江蘇，2025年這一增速不僅低于全國(guó)平均水平，在GDP前五的經(jīng)濟(jì)大省中，也低于山東、浙江、四川，處于偏低區(qū)間。

與江蘇均衡梯度發(fā)展模式不同，廣東的增長(zhǎng)更依賴“極核”帶動(dòng)。2025年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可見一斑：深圳將近2000億元的增量，撐起了廣東近半的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。若加上廣州的超1000億元增量，廣深“雙核”合計(jì)占了全省增量的近七成。

這一增長(zhǎng)格局，部分歸因?yàn)閺V東工業(yè)發(fā)展承壓。2025 年廣東規(guī)上工業(yè)增加值同比僅增3.0%，未達(dá)到6%左右的年度目標(biāo)，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高、依賴成熟賽道的城市工業(yè)增長(zhǎng)乏力，進(jìn)一步影響了全省工業(yè)增速。

面對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)掣肘，深圳探索的“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，正成為廣東破解工業(yè)瓶頸、優(yōu)化全省生產(chǎn)力空間布局的重要抓手，其中深汕特別合作區(qū)具有代表性。

圖片來(lái)源：深汕特別合作區(qū)官網(wǎng)

2025年，深汕特別合作區(qū)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)26.07%，增長(zhǎng)核心是比亞迪超級(jí)工廠。當(dāng)年，工廠整車產(chǎn)量達(dá)29萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)16%，成為比亞迪全球布局中不可或缺的智造樞紐。這一實(shí)踐，讓深圳的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)向粵東延伸，為全省工業(yè)空間布局優(yōu)化提供了可復(fù)制的路徑。

除產(chǎn)業(yè)外溢帶動(dòng)，深圳對(duì)廣東全省的賦能還有著更深層次的價(jià)值。曾剛表示，深圳更大的帶動(dòng)潛力，在于以科創(chuàng)動(dòng)力源的定位，向全省進(jìn)行創(chuàng)新生態(tài)的系統(tǒng)性輸出，這也是其支撐廣東轉(zhuǎn)型的核心能力所在。

這一科創(chuàng)賦能的成效已逐步顯現(xiàn)，2025年，深圳—香港—廣州創(chuàng)新集群在《全球創(chuàng)新指數(shù)》最新排名中躍居首位；以深圳為極核帶動(dòng)，廣東全省加速布局新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)年先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)5.1%、6.2%的增長(zhǎng)。

立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，廣東有著明確的目標(biāo)指引。廣東“十五五”規(guī)劃建議明確，從黨的二十大到2035年用13年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量倍增；2026年，全省GDP增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)定為4.5%-5%。

在此目標(biāo)下，深圳與廣州的雙城聯(lián)動(dòng)成為廣東重塑產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力的關(guān)鍵。曾剛建議，兩市應(yīng)進(jìn)一步聚焦國(guó)家科技中心和大灣區(qū)科創(chuàng)中心建設(shè)，探索跨區(qū)域的協(xié)同運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)全省更廣泛區(qū)域的輻射帶動(dòng)能力，為廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供持續(xù)支撐。

文字 ｜ 劉旭強(qiáng)

*題圖來(lái)源：攝圖網(wǎng)_700972307_ *城市進(jìn)化論原創(chuàng)出品，未經(jīng)授權(quán)，不得復(fù)制和轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責(zé)任。