韓國邁入超高齡社會(huì)的背景下，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵動(dòng)力。然而，隨著勞動(dòng)力持續(xù)短缺、社會(huì)撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重、工資水平上升及創(chuàng)業(yè)成本提高等一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的加劇，企業(yè)家精神可能面臨結(jié)構(gòu)性弱化，整體創(chuàng)業(yè)活力也將面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

韓國開發(fā)研究院（KDI）近日發(fā)布的《人口老齡化的宏觀經(jīng)濟(jì)影響及提高財(cái)政可持續(xù)性的對(duì)策》報(bào)告中指出，若當(dāng)前人口老齡化與人口減少趨勢持續(xù)，未來五十年內(nèi)韓國的創(chuàng)業(yè)率較目前可能下降超過25%。報(bào)告分析認(rèn)為，人口老齡化將推高工資水平并加劇勞動(dòng)力短缺，從而增加創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)成本，創(chuàng)業(yè)意愿或?qū)⒈幌魅酢?/p>

據(jù)國家數(shù)據(jù)處未來人口推算，韓國總?cè)丝趯?020年的5184萬人減少至2070年的3766萬人，五十年間下降27.4%。同期，65歲以上老年人口占總?cè)丝诒壤龑?5.7%上升至47.5%，增加約3.7倍，意味著屆時(shí)全國近半數(shù)人口為老年人。同時(shí)，15至64歲的勞動(dòng)力人口占比將從72.1%下降至46%，減少超過三分之一；其中，25至44歲的核心經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口占比更將從28.3%顯著降至16.7%。至2070年，勞動(dòng)供給總量預(yù)計(jì)較2020年減少約31.3%。

相比之下，用于生產(chǎn)活動(dòng)的資本總量（包括機(jī)器、設(shè)備和建筑等）同期預(yù)計(jì)僅減少27.1%，勞動(dòng)力降幅明顯高于資本。到2070年，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將呈勞動(dòng)力相對(duì)稀缺的趨勢。報(bào)告進(jìn)一步指出，隨著低生育率和老齡化持續(xù)加深，能夠參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人口減少，實(shí)際工資水平在長期內(nèi)將呈上升趨勢。勞動(dòng)力人口快速萎縮將導(dǎo)致企業(yè)面臨用工困難，進(jìn)而不得不通過提高工資來吸引并留住員工。

在此背景下，勞動(dòng)力市場價(jià)值上升，預(yù)計(jì)到2070年實(shí)際工資水平將較2020年高出約6%。報(bào)告預(yù)測，隨著工資持續(xù)上漲，選擇穩(wěn)定高薪就業(yè)崗位的人數(shù)將增加，而選擇需承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)業(yè)則會(huì)相應(yīng)減少。

據(jù)報(bào)告，創(chuàng)業(yè)人口占總?cè)丝诒壤龑?020年的2.84%降至2070年的2.12%，下降0.72個(gè)百分點(diǎn)，意味著五十年間創(chuàng)業(yè)率將減少25.4%以上。從年齡結(jié)構(gòu)看，40至49歲人群所受影響最為顯著，創(chuàng)業(yè)率將從3.39%下降至2.37%，降幅達(dá)30.1%；30至39歲和50至59歲人群創(chuàng)業(yè)率分別下降25.1%和22.3%；60歲以上及20至29歲人群的創(chuàng)業(yè)率也預(yù)計(jì)分別減少20.1%和19.9%。

報(bào)告指出，工資水平越高，意味著就業(yè)所帶來的預(yù)期回報(bào)越大。個(gè)人在選擇職業(yè)時(shí)，通常會(huì)將勞動(dòng)收入與創(chuàng)業(yè)可能獲得的預(yù)期利潤進(jìn)行比較。在這一過程中，工資上漲會(huì)提高創(chuàng)業(yè)所需的“最低預(yù)期收益門檻”，使得潛在創(chuàng)業(yè)者更傾向于選擇留在勞動(dòng)力市場，而非承擔(dān)創(chuàng)業(yè)帶來的不確定性與風(fēng)險(xiǎn)。

創(chuàng)業(yè)活動(dòng)減少將削弱中小企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，并加劇經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向大型企業(yè)集中的趨勢。與2020年相比，2070年創(chuàng)業(yè)及中小企業(yè)部門的產(chǎn)出預(yù)計(jì)將銳減50.4%，而大型企業(yè)部門的產(chǎn)出僅減少15%。國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）中中小企業(yè)所占比重將從44.95%大幅下降至32.26%，大型企業(yè)比重則從55.05%上升至67.74%。

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)整體萎縮最終也將對(duì)國家財(cái)政狀況產(chǎn)生負(fù)面影響。由于經(jīng)濟(jì)規(guī)模收縮和企業(yè)活動(dòng)放緩，預(yù)計(jì)2070年稅收總收入將較2020年減少約24.7%。其中，勞動(dòng)所得稅減少27.2%，資本所得稅減少25%，消費(fèi)稅減少28.3%，主要稅源整體呈現(xiàn)弱化趨勢。特別是隨著創(chuàng)業(yè)及中小企業(yè)部門萎縮，中小企業(yè)稅收將驟降50%，而大型企業(yè)稅收僅減少15.1%，導(dǎo)致整體法人稅收入中大型企業(yè)占比進(jìn)一步提升。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，為緩解因老齡化導(dǎo)致的勞動(dòng)力減少、工資上升及創(chuàng)業(yè)意愿弱化等問題，亟需制定中長期結(jié)構(gòu)性應(yīng)對(duì)策略。鑒于工資上漲推高了創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)成本，應(yīng)通過稅收優(yōu)惠、融資支持與放寬管制等措施，增強(qiáng)對(duì)技術(shù)和知識(shí)密集型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的激勵(lì)。

同時(shí)，有必要建立對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)、高收益創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的回報(bào)機(jī)制，并營造能夠降低創(chuàng)業(yè)失敗成本的制度環(huán)境。此外，還應(yīng)借助人工智能（AI）、自動(dòng)化等技術(shù)創(chuàng)新及人力資本投資，提升單位勞動(dòng)力生產(chǎn)率，以緩解經(jīng)濟(jì)增長放緩壓力。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面，報(bào)告亦提出有必要避免經(jīng)濟(jì)過度向大型企業(yè)集中，通過加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)及中小企業(yè)的金融與技術(shù)支持，改善相關(guān)監(jiān)管環(huán)境，從而保持產(chǎn)業(yè)生態(tài)的多樣性與內(nèi)在活力。