“金融副市長”們有了新去處！

券商中國記者獲悉，玉溪市原副市長陳建軍已調(diào)任云南省聯(lián)社黨委副書記，擬任省聯(lián)社主任。他曾長期供職于國家開發(fā)銀行系統(tǒng)，并在玉溪期間負(fù)責(zé)金融等工作。

至此，2025年以來，已有4位“金融副市長”調(diào)任當(dāng)?shù)厥÷?lián)社，以豐富的金融工作及政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)驗推動農(nóng)信系統(tǒng)發(fā)展，尤其是加快推進(jìn)新一輪農(nóng)信深化改革。

從政府到省聯(lián)社

公開信息顯示，“準(zhǔn)80后”陳建軍曾任國家開發(fā)銀行評審管理部授信審批處處長。2022年，數(shù)名金融干部獲提名為云南副州（市）長人選，陳建軍也是其中之一，并在當(dāng)年出任玉溪市副市長。

據(jù)玉溪市政府官網(wǎng)此前披露，陳建軍負(fù)責(zé)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、藥品安全、金融、商貿(mào)等工作，協(xié)助負(fù)責(zé)防風(fēng)化債工作，代負(fù)責(zé)自然資源規(guī)劃、土地儲備、交通運(yùn)輸、郵政工作。

2026年1月初，云南省委組織部發(fā)布省管干部任前公示公告稱，陳建軍擬任省管企業(yè)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。彼時即有傳聞稱，他將調(diào)任云南省聯(lián)社。最終，傳聞成真。

券商中國記者獲悉，陳建軍已出任云南省聯(lián)社黨委副書記，提名副理事長、主任人選。日前召開的云南省聯(lián)社2026年黨建暨經(jīng)營管理工作會上，陳建軍已在臺上就座。

在他之前，云南省聯(lián)社黨委副書記、主任一職由邊慶擔(dān)任，后者已于2025年初被任命為云南省地方金融管理局局長（正廳長級），現(xiàn)任云南省委金融辦分管日常工作的副主任、省委金融工委分管日常工作的副書記、省地方金融管理局局長（正廳長級）。

據(jù)介紹，云南省聯(lián)社于2005年3月掛牌成立，目前全省農(nóng)信社形成了以省聯(lián)社為核心，外加州（市）辦事處、2個市聯(lián)社、41個縣級聯(lián)社、1個農(nóng)合行、78個農(nóng)商行為一體的三級法人體系。

截至2025年末，云南農(nóng)信資產(chǎn)規(guī)模突破1.4萬億元，存貸款規(guī)模近2萬億元，并連續(xù)六年實現(xiàn)不良貸款和不良貸款率“雙降”。

擬組建省級農(nóng)商行

此番人事調(diào)整前，云南省聯(lián)社已于1月5日“官宣”擬組建省級農(nóng)商行。

彼時，云南省聯(lián)社及省內(nèi)122家農(nóng)商行、農(nóng)信社發(fā)布聯(lián)合公告稱，已分別審議通過了以新設(shè)合并方式組建云南農(nóng)商銀行的相關(guān)事項并形成決議。

公告稱，前述123家涉改機(jī)構(gòu)將以新設(shè)合并方式依法合規(guī)組建省級農(nóng)商行，涉改機(jī)構(gòu)的所有業(yè)務(wù)、財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)及其他所有權(quán)利義務(wù)均由成立后的云南農(nóng)商銀行依法承繼。

同時，涉改機(jī)構(gòu)均授權(quán)云南農(nóng)商銀行籌建工作小組組織推進(jìn)組建工作。公告亦表示，組建云南農(nóng)商銀行尚需取得相關(guān)監(jiān)管部門核準(zhǔn)。

在此之前，云南農(nóng)信系統(tǒng)曾積極推進(jìn)州（市）法人農(nóng)商行組建工作。其中，迪慶農(nóng)商行、怒江農(nóng)商行于2022年底相繼掛牌開業(yè)，德宏農(nóng)商行也在2024年11月揭牌開業(yè)。

此外，相關(guān)農(nóng)合機(jī)構(gòu)又分別就籌建普洱、昭通、文山等州（市）統(tǒng)一法人農(nóng)商行進(jìn)行清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估服務(wù)項目采購招標(biāo)。麗江、玉溪也傳出組建市級統(tǒng)一法人農(nóng)商行的消息。

不過除迪慶、怒江、德宏外，云南并無其他州（市）完成統(tǒng)一法人農(nóng)商行改革。最終消息亦顯示，云南將組建省級農(nóng)商行。

2025年11月，云南省委金融辦、云南省聯(lián)社一行還到內(nèi)蒙古農(nóng)商行座談交流，詳細(xì)咨詢了內(nèi)蒙古農(nóng)信改革過程中的重點難點問題和對策舉措。而后者創(chuàng)造了全國農(nóng)信改革時間最短、速度最快紀(jì)錄，并一步到位地將121家涉改機(jī)構(gòu)組建為統(tǒng)一法人農(nóng)商行。

“金融副市長”新去處

近年來，金融系統(tǒng)干部赴任地方已成常態(tài)，他們多從金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)任地方政府副職，并分管金融等工作，在防范和推動化解地方政府債務(wù)風(fēng)險方面起到關(guān)鍵作用。

從去向來看，由于“金融副市長”多為掛職，離任后繼續(xù)回歸金融機(jī)構(gòu)相對普遍。但近年來，亦有多位“金融副市長”在當(dāng)?shù)孬@得提拔，甚至出任地方政府主官。

由“金融副市長”到省聯(lián)社則是一個新趨勢、新方向。據(jù)券商中國記者統(tǒng)計，2025年以來，包括陳建軍在內(nèi)，已有4名“金融副市長”出任當(dāng)?shù)厥÷?lián)社主任（含擬任）。具體包括：

2025年初，揭陽市原副市長劉鵬被任命為廣東省聯(lián)社黨委副書記、主任。他早年先后在原銀監(jiān)會、中國人民銀行工作，2020年出任揭陽“金融副市長”，并在揭西農(nóng)商行改革化險過程中作出重要貢獻(xiàn)；

2025年11月，海西州原副州長胡穎琦獲批出任青海省聯(lián)社副理事長、主任。她曾長期供職于中國銀行系統(tǒng)，2021年由中國銀行青海省分行個人數(shù)字金融部總經(jīng)理調(diào)任海西州副州長；

2025年11月，安慶市原市委常委、副市長呂棟出任安徽省聯(lián)社黨委副書記，擬任省聯(lián)社主任。他早年長期供職于安徽人行系統(tǒng)，后出任安徽省擔(dān)保集團(tuán)副總經(jīng)理，2021年赴任安慶。

值得一提的是，前述4人赴任的地方省聯(lián)社均尚未完成新一輪深化改革。其中，廣東省聯(lián)社曾在2024年年報中首次披露改革方向，擬推動“改制組建農(nóng)商聯(lián)合銀行”；云南于今年初明確將組建省級農(nóng)商行。

青海、安徽兩省則尚未披露農(nóng)信系統(tǒng)改革方向。不過，由原淮北農(nóng)商行吸收合并濉溪農(nóng)商行組建而成的淮北農(nóng)商行已于2024年底掛牌開業(yè)，意味著安徽地市統(tǒng)一法人農(nóng)商行改革“第一單”順利落地；青海海東也曾在2025年就組建市級統(tǒng)一法人農(nóng)商行進(jìn)行中介機(jī)構(gòu)招標(biāo)。

責(zé)編：戰(zhàn)術(shù)恒

排版：王璐璐

校對：李凌鋒

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