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伊美談判前夕,伊朗副外長緊急訪華,美國不愿意看到情況發(fā)生

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近期,中東地區(qū)的局勢再次變得緊張起來,所有目光都聚焦在伊朗和美國即將舉行的核談判上。就在伊美雙方確定于2月6日在阿曼舉行會(huì)談的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),伊朗方面做出了一系列讓人關(guān)注的動(dòng)作,其中最引人注目的,就是負(fù)責(zé)法律和國際事務(wù)的副外長卡澤姆·加里布-阿巴迪,緊急前往北京訪問。據(jù)悉,他此次是以伊朗總統(tǒng)特使的身份出訪,核心任務(wù)之一,就是向習(xí)近平主席轉(zhuǎn)交伊朗總統(tǒng)親筆書寫的信函,同時(shí)和中國的高級官員展開深入磋商,為即將到來的伊美談判鋪路。



伊朗副外長的這次北京之行,時(shí)機(jī)選得十分微妙,剛好在伊美核談判前夕,這顯然不是一次普通的訪問,背后藏著伊朗的深層考量。要知道,伊美之間的核談判已經(jīng)僵持了很多年,雙方矛盾重重,分歧巨大,每次談判都很難取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。而中國作為全球有重要影響力的國家,一直秉持公正立場,積極推動(dòng)伊核問題的政治解決,在國際社會(huì)上扮演著重要的協(xié)調(diào)角色。伊朗在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)候派副外長訪華,就是希望能得到中國的支持和協(xié)調(diào),在談判中占據(jù)更有利的位置。

加里布-阿巴迪作為伊朗總統(tǒng)特使,這次訪華的規(guī)格不低,足以看出伊朗對中國的重視,也能看出這次訪問的重要性。除了向習(xí)近平主席轉(zhuǎn)交伊朗總統(tǒng)的信函,他還會(huì)和中國的其他高級官員舉行會(huì)談,磋商的內(nèi)容大概率會(huì)圍繞伊美核談判展開,同時(shí)也會(huì)涉及中伊兩國之間的合作、中東地區(qū)的局勢等共同關(guān)心的問題。伊朗總統(tǒng)的信函,里面很可能詳細(xì)闡述了伊朗在核問題上的立場和訴求,也會(huì)表達(dá)伊朗希望和中國深化合作、共同推動(dòng)地區(qū)和平穩(wěn)定的意愿。

很多人都清楚,伊美核談判的核心分歧一直沒有解決,美國此前單方面退出伊核協(xié)議,對伊朗實(shí)施了嚴(yán)厲的制裁,導(dǎo)致雙方關(guān)系降到冰點(diǎn)。后來在國際社會(huì)的推動(dòng)下,雙方多次舉行談判,但始終沒能達(dá)成一致。美國一直要求伊朗完全放棄鈾濃縮活動(dòng),而伊朗則堅(jiān)定表示,自己擁有和平利用核能的權(quán)利,這一權(quán)利不可剝奪,雙方各不讓步,談判也因此屢屢陷入僵局,甚至一度中斷很長時(shí)間。

更值得關(guān)注的是,加里布-阿巴迪在前往北京之前,還做了一件重要的事——在前一天會(huì)見了俄羅斯駐德黑蘭大使。這次會(huì)面同樣十分低調(diào),但意義非凡,雙方坐在一起,重點(diǎn)討論了伊朗和俄羅斯共同關(guān)心的最重要問題和重大事件,大概率也涉及到了即將到來的伊美核談判。俄羅斯和伊朗一直保持著密切的合作關(guān)系,雙方在經(jīng)濟(jì)、能源、外交等多個(gè)領(lǐng)域都有深度協(xié)作,面對美國的壓力,兩國更是經(jīng)常抱團(tuán)取暖。

伊朗副外長在訪華前先會(huì)見俄羅斯大使,顯然是在整合各方力量,為伊美談判做充分準(zhǔn)備。俄羅斯作為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國,在國際事務(wù)中擁有重要話語權(quán),而且和美國長期處于博弈狀態(tài),伊朗希望能得到俄羅斯的支持,在談判中共同應(yīng)對美國的壓力。雙方的會(huì)談,很可能是在協(xié)調(diào)立場,溝通在伊美談判中的應(yīng)對策略,確保伊朗的核心利益不受損害,同時(shí)也進(jìn)一步深化俄伊之間的戰(zhàn)略合作關(guān)系。



隨著伊美談判日期的臨近,越來越多的細(xì)節(jié)被曝光出來。根據(jù)相關(guān)消息顯示,這次伊美核談判將在阿曼舉行,談判的模式和以往類似,依舊由阿曼從中居間調(diào)停。阿曼這個(gè)國家雖然不大,但在中東地區(qū)一直保持中立立場,和伊朗、美國都保持著良好的外交關(guān)系,之前就多次參與伊美之間的調(diào)解工作,為雙方提供對話的平臺(tái),這次再次擔(dān)任調(diào)停者,也是各方都能接受的結(jié)果。

阿曼之所以愿意多次為伊美談判牽線搭橋,背后也有自己的考量。阿曼和伊朗隔著霍爾木茲海峽相望,這條海峽是全球最重要的石油運(yùn)輸通道之一,確保海峽的穩(wěn)定和安全,對阿曼的國家安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。如果伊美關(guān)系持續(xù)緊張,甚至發(fā)生沖突,必然會(huì)影響到霍爾木茲海峽的航運(yùn)安全,進(jìn)而損害阿曼的利益。所以,阿曼積極調(diào)停伊美談判,也是為了維護(hù)自身的利益,推動(dòng)地區(qū)局勢的穩(wěn)定。

這次談判的雙方代表團(tuán)陣容,也已經(jīng)基本確定。伊方代表團(tuán)將由外交部長阿巴斯·阿拉格齊親自帶隊(duì),足以看出伊朗對這次談判的重視。阿拉格齊作為伊朗的外長,經(jīng)驗(yàn)豐富,多次參與國際談判,熟悉伊美之間的分歧和矛盾,由他帶隊(duì),既能充分表達(dá)伊朗的立場和訴求,也能在談判中靈活應(yīng)對各種突發(fā)情況,盡力為伊朗爭取最大的利益。

美方代表團(tuán)則由總統(tǒng)特使史蒂夫·威特科夫代表,雖然不是內(nèi)閣高級官員,但威特科夫長期從事外交和國際談判相關(guān)工作,深得美國政府信任,這次被任命為美方代表,也能看出美國對這次談判的態(tài)度。不過,美方的代表團(tuán)陣容還有一個(gè)不確定因素,就是美國總統(tǒng)女婿賈里德·庫什納是否會(huì)參會(huì),目前這件事還在考慮之中,沒有最終確定,這也給這次談判增添了一些變數(shù)。

庫什納作為美國總統(tǒng)的女婿,同時(shí)也是美國政府的重要顧問,在外交事務(wù)中擁有一定的話語權(quán),尤其是在中東地區(qū)的事務(wù)上,之前就參與過不少相關(guān)的協(xié)調(diào)工作。如果他這次真的參會(huì),無疑會(huì)提升美方代表團(tuán)的規(guī)格,也可能會(huì)對談判的走向產(chǎn)生一定的影響。有人猜測,庫什納參會(huì)的可能性不小,畢竟這次伊美核談判事關(guān)重大,美國政府希望能通過這次談判,達(dá)成自己的預(yù)期目標(biāo)。

不過,也有不少人認(rèn)為,庫什納最終可能不會(huì)參會(huì)。一方面,他的主要工作重心不在核談判領(lǐng)域,另一方面,伊美之間的核談判分歧巨大,短期內(nèi)很難取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,庫什納作為總統(tǒng)顧問,可能不會(huì)輕易參與這種難度極大的談判,以免影響自己的聲譽(yù)。不管庫什納最終是否參會(huì),這次伊美談判的難度都很大,雙方想要達(dá)成一致,還有很長的路要走。

回顧以往的伊美核談判,雙方之間的拉扯從來沒有停止過。之前在阿曼的斡旋下,伊美也曾舉行過多輪間接談判,但始終沒能解決核心分歧。美國一直試圖通過施壓、制裁等方式,迫使伊朗妥協(xié),要求伊朗放棄核計(jì)劃,同時(shí)還要限制伊朗的彈道導(dǎo)彈項(xiàng)目,但伊朗始終態(tài)度堅(jiān)定,堅(jiān)決拒絕美方的不合理要求,強(qiáng)調(diào)自己的合法權(quán)利。

就在這次談判確定之前,伊美雙方還曾因?yàn)檎勁械攸c(diǎn)和形式的問題產(chǎn)生過分歧,甚至一度傳出談判取消的消息。伊朗方面曾提出,要將談判地點(diǎn)從原本約定的伊斯坦布爾改到阿曼,并且要求以雙邊形式舉行,排除其他國家的干擾,聚焦核問題本身。而美國一開始拒絕了伊朗的要求,認(rèn)為這樣會(huì)削弱多邊協(xié)調(diào)的效力,雙方的分歧一度讓談判陷入僵局。

后來,在中東地區(qū)多個(gè)國家的緊急斡旋下,雙方才最終達(dá)成一致,確定在阿曼舉行談判。據(jù)悉,當(dāng)時(shí)有至少九個(gè)中東國家通過最高級別渠道聯(lián)系美國政府,強(qiáng)烈敦促美國不要取消這次談判,擔(dān)心伊美關(guān)系惡化會(huì)引發(fā)地區(qū)沖突,影響自身的安全和利益。美國政府在各方的壓力下,最終同意了伊朗的要求,確定了談判的時(shí)間和地點(diǎn),這場瀕臨破裂的談判才得以順利推進(jìn)。



伊朗方面之所以堅(jiān)持要更改談判地點(diǎn)和形式,背后也有自己的戰(zhàn)略考量。阿曼相比其他國家,中立立場更鮮明,和伊美雙方的關(guān)系都比較友好,能為伊朗提供一個(gè)更可控、更熟悉的談判環(huán)境。而要求以雙邊形式舉行談判,排除其他觀察員國的參與,也是為了防止美國聯(lián)合其他盟友向伊朗施壓,避免談判議題被擴(kuò)大,確保談判能聚焦在核問題上,維護(hù)伊朗的核心利益。

美國方面雖然同意了談判,但態(tài)度依舊強(qiáng)硬。美國總統(tǒng)此前曾公開表示,不會(huì)讓伊朗重建核計(jì)劃,如果伊朗執(zhí)意推進(jìn)核計(jì)劃,美國會(huì)對伊朗采取非常嚴(yán)厲的措施,甚至不排除軍事打擊的可能。美國國務(wù)卿也表示,這次談判要取得實(shí)質(zhì)性成果,必須將伊朗的彈道導(dǎo)彈問題納入討論范圍,否則談判就沒有意義,這無疑又給雙方的談判增加了難度。

在這樣的背景下,伊朗副外長緊急訪華會(huì)俄,就顯得尤為重要。中國一直主張通過和平談判的方式解決伊核問題,反對使用制裁、施壓等極端手段,始終站在公正客觀的立場上,推動(dòng)各方通過對話協(xié)商化解分歧。伊朗希望能得到中國的支持,推動(dòng)美國取消對伊制裁,承認(rèn)伊朗和平利用核能的權(quán)利,同時(shí)也希望中國能在談判中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,促成雙方達(dá)成公平合理的協(xié)議。

而俄羅斯作為伊朗的重要盟友,一直堅(jiān)定支持伊朗的合法權(quán)利,反對美國對伊朗的單邊制裁和極限施壓。之前,俄羅斯總統(tǒng)就曾會(huì)見伊朗最高領(lǐng)袖的顧問,雙方就深化雙邊合作、應(yīng)對美國壓力等問題展開深入磋商,還簽署了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系條約,進(jìn)一步鞏固了雙方的合作關(guān)系。伊朗這次和俄羅斯溝通,也是為了協(xié)調(diào)雙方立場,共同應(yīng)對美國在談判中的強(qiáng)硬態(tài)度。

其實(shí),伊朗和俄羅斯的合作,對雙方來說都是互利共贏的。俄羅斯可以借助伊朗在中東地區(qū)的影響力,擴(kuò)大自己在該地區(qū)的存在,而伊朗則可以依托俄羅斯的支持,增強(qiáng)自己應(yīng)對美國壓力的底氣,同時(shí)在經(jīng)濟(jì)、能源等領(lǐng)域獲得更多的合作機(jī)會(huì),對沖美國制裁帶來的影響。雙方在伊美核談判前夕加強(qiáng)溝通,也是為了進(jìn)一步鞏固這種合作關(guān)系,共同維護(hù)自身的利益。

除了訪華會(huì)俄,伊朗方面也在積極做好談判前的其他準(zhǔn)備工作。伊朗外交部長阿拉格齊已經(jīng)多次公開表態(tài),明確了伊朗在核問題上的立場,強(qiáng)調(diào)這次談判的核心是美國解除對伊制裁,承認(rèn)伊朗和平利用核能的權(quán)利,伊朗不會(huì)接受任何超出核問題范圍的不合理要求,也不會(huì)在核心利益上做出妥協(xié)。同時(shí),伊朗方面也在積極協(xié)調(diào)國內(nèi)各方力量,確保談判立場的一致性。

國際社會(huì)對這次伊美核談判也十分關(guān)注,大多數(shù)國家都希望雙方能保持冷靜和克制,通過和平談判的方式解決分歧,推動(dòng)伊核問題的政治解決,維護(hù)中東地區(qū)的和平與穩(wěn)定。畢竟,中東地區(qū)的局勢本來就十分復(fù)雜,一旦伊美談判破裂,雙方關(guān)系再次惡化,甚至發(fā)生沖突,必然會(huì)波及到周邊國家,影響全球的能源安全和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

不過,外界對這次談判的預(yù)期并不高。畢竟,伊美之間的分歧由來已久,核心矛盾一直沒有得到解決,而且雙方之間缺乏足夠的互信,每次談判都充滿了變數(shù)。美國的強(qiáng)硬立場和不合理要求,伊朗的堅(jiān)決反擊和底線堅(jiān)守,都讓這次談判很難取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,大概率還是會(huì)停留在溝通和拉扯的階段,想要達(dá)成最終的協(xié)議,還有很長的路要走。

如果這次談判再次陷入僵局,甚至破裂,后果不堪設(shè)想。美國很可能會(huì)進(jìn)一步加碼對伊朗的制裁,甚至向中東地區(qū)增派更多的軍事力量,加劇地區(qū)的緊張局勢。而伊朗也可能會(huì)采取反制措施,進(jìn)一步推進(jìn)核計(jì)劃,或者加強(qiáng)和俄羅斯、中國等國家的合作,共同應(yīng)對美國的壓力,這無疑會(huì)讓中東地區(qū)的局勢變得更加復(fù)雜,甚至可能引發(fā)新的沖突。

當(dāng)然,也有一些樂觀的聲音認(rèn)為,這次談判或許能取得一些突破性進(jìn)展。畢竟,雙方在多方斡旋下,最終確定舉行談判,說明雙方都有通過對話解決分歧的意愿。而且,伊朗副外長訪華會(huì)俄,整合了各方力量,也為談判的推進(jìn)創(chuàng)造了一定的條件。如果雙方都能做出一些讓步,放下強(qiáng)硬立場,聚焦核心分歧,或許能達(dá)成一些階段性的共識(shí),為后續(xù)的談判奠定基礎(chǔ)。

對于庫什納是否參會(huì)這件事,外界也有著不同的猜測。有人認(rèn)為,如果庫什納參會(huì),說明美國政府對這次談判十分重視,也可能會(huì)展現(xiàn)出一定的靈活性,有助于談判取得進(jìn)展。但也有人認(rèn)為,庫什納的參與可能會(huì)讓談判變得更加復(fù)雜,他的立場可能會(huì)更加強(qiáng)硬,反而不利于雙方的溝通和協(xié)商,甚至可能會(huì)導(dǎo)致談判陷入更大的僵局。

不管怎樣,這次伊美阿曼核談判,都是近期國際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),談判的每一個(gè)進(jìn)展,都會(huì)對中東地區(qū)的局勢乃至全球格局產(chǎn)生影響。伊朗副外長緊急訪華會(huì)俄,無疑是這次談判前夕最重要的外交動(dòng)作,既體現(xiàn)了伊朗的戰(zhàn)略考量,也反映出當(dāng)前國際局勢的復(fù)雜博弈,中國和俄羅斯在其中扮演的角色,也將對談判的走向產(chǎn)生重要的影響。



中國一直以來都積極推動(dòng)伊核問題的政治解決,始終堅(jiān)持公正客觀的立場,尊重各國的主權(quán)和合法權(quán)益,反對任何單邊制裁和極限施壓的行為。這次伊朗副外長訪華,中國也會(huì)一如既往地發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,推動(dòng)伊美雙方通過平等對話、友好協(xié)商的方式,化解分歧、達(dá)成共識(shí),推動(dòng)伊核問題得到妥善解決,維護(hù)中東地區(qū)的和平與穩(wěn)定,促進(jìn)全球的和平與發(fā)展。

俄羅斯作為伊朗的重要盟友,也會(huì)繼續(xù)支持伊朗的合法權(quán)利,在伊美談判中為伊朗提供支持和幫助,同時(shí)也會(huì)積極協(xié)調(diào)各方力量,推動(dòng)談判的順利推進(jìn)。俄伊之間的密切合作,不僅能維護(hù)雙方的共同利益,也能對美國的單邊主義行為形成制約,推動(dòng)國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

目前,距離伊美核談判還有不到兩天的時(shí)間,雙方代表團(tuán)都在積極準(zhǔn)備,阿曼也在全力做好調(diào)停和保障工作。雖然談判的難度很大,分歧很多,但所有人都希望,雙方能珍惜這次談判的機(jī)會(huì),保持冷靜和克制,放下強(qiáng)硬立場,真誠溝通、平等協(xié)商,努力達(dá)成一致意見,推動(dòng)伊核問題得到妥善解決,讓中東地區(qū)迎來更多的和平與穩(wěn)定,也讓全球能源安全得到更好的保障。

伊美阿曼核談判前夕,局勢已經(jīng)變得十分緊張,各方的博弈也進(jìn)入了關(guān)鍵階段。伊朗副外長緊急訪華會(huì)俄,美方代表團(tuán)陣容的不確定因素,以及雙方之間的核心分歧,都讓這次談判充滿了變數(shù)。但無論如何,和平談判都是解決伊核問題的唯一出路,希望雙方都能認(rèn)清這一點(diǎn),以大局為重,努力推動(dòng)談判取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,為地區(qū)和全球的和平與穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

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