核心提示

●自治區(qū)黨委“1571”工作部署是貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神的務(wù)實(shí)舉措，是全力推動(dòng)“十五五”開好局、起好步，跑出高質(zhì)量發(fā)展加速度，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)穩(wěn)居”、保持“兩個(gè)繼續(xù)走在前列”目標(biāo)的戰(zhàn)略謀劃和全面動(dòng)員，為全區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展明確了總抓手、劃定了路線圖

●牢牢扭住自治區(qū)黨委“1571”工作部署這一總抓手，持之以恒向前推進(jìn)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“事事落實(shí)到位”的執(zhí)行力，真抓實(shí)干、埋頭苦干，以實(shí)干實(shí)績?cè)忈屩艺\擔(dān)當(dāng)，為書寫中國式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)

踏上“十五五”新的趕考之路，自治區(qū)黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古系列重要講話重要指示精神作為根本遵循，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，牢牢把握黨中央對(duì)內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位，立足內(nèi)蒙古資源稟賦和發(fā)展優(yōu)勢，作出了“1571”工作部署。自治區(qū)黨委“1571”工作部署以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以五大戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)為支撐，以七項(xiàng)重點(diǎn)工作為路徑，以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為保障，蘊(yùn)含著深邃的政治考量、科學(xué)的系統(tǒng)思維和務(wù)實(shí)的問題導(dǎo)向，是貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神的務(wù)實(shí)舉措，是全力推動(dòng)“十五五”開好局、起好步，跑出高質(zhì)量發(fā)展加速度，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)穩(wěn)居”、保持“兩個(gè)繼續(xù)走在前列”目標(biāo)的戰(zhàn)略謀劃和全面動(dòng)員，為全區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展明確了總抓手、劃定了路線圖。深刻把握自治區(qū)黨委“1571”工作部署的內(nèi)在邏輯、厘清貫徹落實(shí)的核心維度，對(duì)凝聚全區(qū)上下思想共識(shí)、形成行動(dòng)合力，推動(dòng)內(nèi)蒙古在新時(shí)代新征程實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要的理論價(jià)值與實(shí)踐意義。

深刻把握

“1571”工作部署的重要意義

（一）“1571”工作部署體現(xiàn)了高度的政治性。“1571”工作部署的核心要義，在于始終將政治忠誠貫穿始終，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保內(nèi)蒙古發(fā)展始終沿著黨中央指引的正確方向篤定前行。作為習(xí)近平總書記“鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線”重大論斷的首次提出地，內(nèi)蒙古將這一主線置頂部署、統(tǒng)領(lǐng)全局，充分彰顯了在民族工作中走在前、作表率的政治站位和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

“1571”工作部署的政治性，還體現(xiàn)在對(duì)習(xí)近平總書記殷殷囑托的深化落實(shí)上。習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古系列重要講話重要指示精神，是全區(qū)工作的根本遵循?！?571”工作部署是將習(xí)近平總書記和黨中央賦予內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)轉(zhuǎn)化為具體工作舉措，從鑄牢中華民族共同體意識(shí)的全鏈條推進(jìn)，到黨的建設(shè)的全方位強(qiáng)化，都始終對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央決策部署，彰顯了內(nèi)蒙古在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的政治自覺。

“1571”工作部署的政治性，更體現(xiàn)在以黨建引領(lǐng)發(fā)展全局的根本保障上。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證，“1571”工作部署將“加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)”作為壓軸的“1”，直指管黨治黨關(guān)鍵環(huán)節(jié)：堅(jiān)決防止和糾正“三拍”現(xiàn)象，杜絕形象工程、政績工程，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗，加強(qiáng)風(fēng)腐同查同治。這些舉措既是對(duì)全面從嚴(yán)治黨的深化推進(jìn)，更是以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)引領(lǐng)形成良好發(fā)展環(huán)境，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供最堅(jiān)實(shí)的政治保障，確保黨中央政令在內(nèi)蒙古落地生根、開花結(jié)果。

（二）“1571”工作部署體現(xiàn)了奮斗的接續(xù)性?！?571”工作部署不是憑空而生的戰(zhàn)略構(gòu)想，而是在習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古系列重要講話重要指示精神指引下，在內(nèi)蒙古長期發(fā)展實(shí)踐基礎(chǔ)上的繼承創(chuàng)新，彰顯了“一張藍(lán)圖繪到底”的歷史擔(dān)當(dāng)和與時(shí)俱進(jìn)謀新篇的進(jìn)取精神，實(shí)現(xiàn)了政策的連續(xù)性與發(fā)展的創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一。

從發(fā)展基礎(chǔ)來看，“1571”工作部署接續(xù)了內(nèi)蒙古肩負(fù)黨和國家重任和時(shí)代使命的奮斗脈絡(luò)。習(xí)近平總書記和黨中央賦予內(nèi)蒙古建設(shè)“兩個(gè)屏障”、“兩個(gè)基地”、“一個(gè)橋頭堡”的五大戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，是內(nèi)蒙古服務(wù)國家大局的核心使命?！?571”工作部署將深化落實(shí)五大戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)作為核心內(nèi)容，既是對(duì)過往努力奮斗的鞏固延續(xù)，更是在新發(fā)展階段的提質(zhì)增效。新起點(diǎn)新征程，內(nèi)蒙古始終錨定國家戰(zhàn)略需求，提出的“1571”工作部署在接續(xù)奮斗中更加明確地把區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，進(jìn)一步細(xì)化了實(shí)現(xiàn)路徑，讓黨和國家重大戰(zhàn)略落地更具抓手。

從時(shí)代要求來看，“1571”工作部署回應(yīng)了新階段的發(fā)展要求。在“十四五”規(guī)劃圓滿收官的基礎(chǔ)上，面對(duì)“十五五”時(shí)期的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，“1571”工作部署立足內(nèi)蒙古發(fā)展的階段性特征，在繼承中突破創(chuàng)新。如在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，既延續(xù)了能源、農(nóng)牧業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的深耕方向，又提出建設(shè)體現(xiàn)內(nèi)蒙古特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)煤炭等傳統(tǒng)資源向高端價(jià)值鏈延伸，布局風(fēng)電、光伏完整產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展算電協(xié)同、低空經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)培育的同頻共振；在開放發(fā)展上，以創(chuàng)建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為牽引，推動(dòng)口岸與腹地聯(lián)動(dòng)發(fā)展，讓向北開放的層次和水平邁上新臺(tái)階，彰顯了在接續(xù)奮斗中與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展智慧。

（三）“1571”工作部署體現(xiàn)了布局的系統(tǒng)性。“1571”工作部署以系統(tǒng)思維謀全局、定舉措，構(gòu)建起“主線引領(lǐng)、戰(zhàn)略支撐、重點(diǎn)突破、保障托底”的完整工作體系，各部分相互銜接、相互促進(jìn)，形成了覆蓋高質(zhì)量發(fā)展各領(lǐng)域、彰顯科學(xué)布局的系統(tǒng)性優(yōu)勢。

從發(fā)展邏輯來看，“1+5+7+1”的發(fā)展框架構(gòu)成了有機(jī)整體。第一個(gè)“1”明確了鑄牢中華民族共同體意識(shí)這一主線，為各項(xiàng)工作提供價(jià)值引領(lǐng)和方向遵循，確保發(fā)展不偏向、不走樣；“5”所指的五大戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)立足國家大局與內(nèi)蒙古實(shí)際，劃定了發(fā)展的核心領(lǐng)域，是服務(wù)全局的關(guān)鍵抓手；“7”所指的七項(xiàng)重點(diǎn)工作聚焦產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng)新、市場對(duì)接、體制改革、區(qū)域布局、文化發(fā)展、民生保障，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域，是破解發(fā)展難題、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的具體路徑；第二個(gè)“1”，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，為整個(gè)體系提供根本保障，確保各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同發(fā)力。

從實(shí)踐維度來看，“1571”工作部署實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)突破與全域提升的有機(jī)統(tǒng)一。既注重全局性謀劃，如優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局、深度對(duì)接全國統(tǒng)一大市場，推動(dòng)各盟市協(xié)同發(fā)展、融入全國發(fā)展格局；又聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)，如因地制宜加快高水平科技自立自強(qiáng)，圍繞新能源、現(xiàn)代煤化工、稀土新材料等優(yōu)勢領(lǐng)域?qū)嵤┲卮罂萍柬?xiàng)目，補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板；同時(shí)兼顧城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)與發(fā)展協(xié)同，如全域建設(shè)美麗中國先行區(qū)、實(shí)施“三北”工程質(zhì)量年行動(dòng)，等等。讓發(fā)展既要有速度更要有質(zhì)量，既要有力度更要有溫度，實(shí)現(xiàn)了各領(lǐng)域、各區(qū)域、各環(huán)節(jié)的系統(tǒng)推進(jìn)，避免出現(xiàn)發(fā)展失衡的問題。

（四）“1571”工作部署體現(xiàn)了發(fā)展的務(wù)實(shí)性?！?571”工作部署堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，精準(zhǔn)聚焦內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展中的堵點(diǎn)難點(diǎn)和各族群眾的急難愁盼，提出了務(wù)實(shí)管用的舉措，彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想和實(shí)事求是的工作作風(fēng)。

在破解發(fā)展不平衡不充分問題上，“1571”工作部署靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策。當(dāng)前，內(nèi)蒙古面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同資源稟賦不相稱、科技創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化等問題?！?571”工作部署提出的七項(xiàng)重點(diǎn)工作，正是針對(duì)這些痛點(diǎn)難點(diǎn)的“良方”：建設(shè)特色優(yōu)勢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從“量大”向“質(zhì)優(yōu)”轉(zhuǎn)型，加快從農(nóng)牧業(yè)大區(qū)向農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)區(qū)跨越；深化“營商環(huán)境質(zhì)量提升年”行動(dòng)，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，破除體制機(jī)制障礙；聚焦新興領(lǐng)域布局先導(dǎo)性項(xiàng)目，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，激活轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)能，一系列舉措精準(zhǔn)打通發(fā)展堵點(diǎn)，推動(dòng)資源稟賦向發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

在回應(yīng)群眾關(guān)切、增進(jìn)民生福祉上，“1571”工作部署用心用情、落地見效。發(fā)展的最終目的是讓各族群眾共享發(fā)展成果，“1571”工作部署始終堅(jiān)持人民至上，將保障和改善民生作為重要內(nèi)容。通過實(shí)施“十大民生工程”，聚焦收入、就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等群眾最關(guān)心的領(lǐng)域，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)；繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化，建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)，豐富各族群眾精神文化生活；在生態(tài)保護(hù)中兼顧民生改善，讓群眾在參與生態(tài)建設(shè)中獲得實(shí)實(shí)在在的收益，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。這些舉措精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，讓發(fā)展成果更多更公平惠及各族群眾，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

深刻把握

“1571”工作部署的實(shí)踐要求

（一）錨定貫徹落實(shí)“1571”工作部署的根本方向。落實(shí)好“1571”工作部署，首先體現(xiàn)在鮮明的政治導(dǎo)向和政治站位上。必須始終把講政治擺在首位，深刻領(lǐng)會(huì)其蘊(yùn)含的重大政治意義、戰(zhàn)略意義，確保各項(xiàng)工作不偏航、不走樣。

堅(jiān)守一條主線，這是關(guān)乎內(nèi)蒙古長治久安的根本前提，是必須牢牢堅(jiān)守的“綱”。作為習(xí)近平總書記“鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線”重大論斷的首次提出地，內(nèi)蒙古在這一工作上肩負(fù)著走在前、作表率的政治責(zé)任。貫徹落實(shí)“1571”工作部署，要將鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫穿經(jīng)濟(jì)發(fā)展、邊疆穩(wěn)定、文化建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等各領(lǐng)域全過程，既要做看得見、摸得著的實(shí)事，也要做潤物細(xì)無聲的好事，讓“三個(gè)離不開”、“四個(gè)與共”、“五個(gè)認(rèn)同”理念根植于各族群眾心中，切實(shí)把主線要求轉(zhuǎn)化為維護(hù)邊疆穩(wěn)定、促進(jìn)共同富裕的強(qiáng)大動(dòng)力。

深化落實(shí)習(xí)近平總書記和黨中央賦予內(nèi)蒙古建設(shè)“兩個(gè)屏障”、“兩個(gè)基地”、“一個(gè)橋頭堡”的五大戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，是內(nèi)蒙古在全國發(fā)展大局中的獨(dú)特價(jià)值所在。貫徹落實(shí)“1571”工作部署，要堅(jiān)持“跳出內(nèi)蒙古看內(nèi)蒙古”，把自身發(fā)展融入國家戰(zhàn)略全局，在保障國家生態(tài)、能源、糧食、產(chǎn)業(yè)、邊疆安全上展現(xiàn)新?lián)?dāng)。要筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障，讓綠水青山成為內(nèi)蒙古永恒的底色；筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，確保邊疆穩(wěn)固、社會(huì)安寧；建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，打造具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群；建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)牧業(yè)大區(qū)向農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)區(qū)跨越；打造我國向北開放重要橋頭堡，在服務(wù)國家對(duì)外開放戰(zhàn)略中拓展發(fā)展空間。

（二）因地制宜推動(dòng)“1571”工作部署落地見效。內(nèi)蒙古地域遼闊、區(qū)情復(fù)雜，不同盟市的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展階段等存在差異?！?571”工作部署精準(zhǔn)回應(yīng)了內(nèi)蒙古發(fā)展中的不平衡不充分問題，為破解發(fā)展難題、提升發(fā)展質(zhì)效提供了實(shí)踐路徑。落實(shí)“1571”工作部署，不能搞“上下一般粗”，必須堅(jiān)持因地制宜、分類施策，結(jié)合各地實(shí)際將總部署細(xì)化為具體任務(wù)和可行路徑，確保各項(xiàng)要求落地生根、開花結(jié)果。

七項(xiàng)重點(diǎn)工作，本質(zhì)上是將區(qū)域發(fā)展理論、生態(tài)治理理論、共同富裕理論與邊疆治理理論等融入地方發(fā)展實(shí)踐的過程。推動(dòng)“1571”工作部署落地見效，需持續(xù)深化因地制宜的實(shí)踐邏輯，強(qiáng)化盟市協(xié)同聯(lián)動(dòng)，聚焦生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、對(duì)外開放、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，在理論與實(shí)踐的互動(dòng)中優(yōu)化發(fā)展路徑。

要科學(xué)分解任務(wù)，明確主攻方向。各地區(qū)、各部門要緊密結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)照“1571”工作部署的核心要求，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。資源富集地區(qū)要聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)和資源轉(zhuǎn)化，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端價(jià)值鏈延伸；生態(tài)脆弱地區(qū)要堅(jiān)守生態(tài)底線，在保護(hù)中發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏；邊境地區(qū)要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，筑牢安全穩(wěn)定屏障，同時(shí)依托口岸優(yōu)勢發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)；農(nóng)畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)要聚焦品牌打造和精深加工，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。還需要對(duì)照“1571”工作部署科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃綱要，堅(jiān)決杜絕規(guī)劃泛濫、層層加碼，確保目標(biāo)務(wù)實(shí)、舉措可行。

（三）賦予所有改革發(fā)展以“三個(gè)意義”。落實(shí)“1571”工作部署，本質(zhì)是將國家戰(zhàn)略與內(nèi)蒙古實(shí)際深度融合的實(shí)踐過程，必須賦予所有改革發(fā)展以“三個(gè)意義”，讓每一項(xiàng)舉措都經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民的檢驗(yàn)。

賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識(shí)的意義，夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗之魂。作為民族地區(qū)，內(nèi)蒙古的改革發(fā)展始終與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步緊密相連。“1571”工作部署以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，正是要將這一主線貫穿改革發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。在產(chǎn)業(yè)布局上，通過推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓各族群眾在共同發(fā)展中增進(jìn)情感認(rèn)同；在文化建設(shè)上，深挖各民族共享的文化符號(hào)，打造各族群眾共有精神家園，以文化交融促進(jìn)民族交融；在社會(huì)治理上，健全民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作長效機(jī)制，推動(dòng)各民族共居共學(xué)、共建共享、共事共樂，讓改革發(fā)展成為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的生動(dòng)實(shí)踐，不斷夯實(shí)各民族團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。

賦予所有改革發(fā)展以維護(hù)統(tǒng)一、反對(duì)分裂的意義，筑牢邊疆穩(wěn)固之基。維護(hù)國家統(tǒng)一、反對(duì)分裂是內(nèi)蒙古的重大政治責(zé)任，也是改革發(fā)展的前提和底線。落實(shí)“1571”工作部署，要始終把維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益擺在首位，將筑牢安全穩(wěn)定屏障與各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)。通過強(qiáng)化邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展邊境特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)邊境地區(qū)自我發(fā)展能力和吸引力，讓各族群眾安心守邊、放心創(chuàng)業(yè)；通過健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，堅(jiān)決抵御各類滲透顛覆破壞活動(dòng)，旗幟鮮明反對(duì)分裂行徑；以改革發(fā)展的扎實(shí)成效鞏固邊疆穩(wěn)定局面，讓邊疆地區(qū)成為維護(hù)國家統(tǒng)一的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，以一域之穩(wěn)服務(wù)全國大局之安。

賦予所有改革發(fā)展以改善民生、凝聚人心的意義，厚植執(zhí)政根基之本。改革發(fā)展歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子，只有始終聚焦民生福祉，才能凝聚起推動(dòng)發(fā)展的磅礴力量。“1571”工作部署中的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、生態(tài)保護(hù)、公共服務(wù)優(yōu)化等各項(xiàng)任務(wù)，都要以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)拓寬就業(yè)渠道，讓各族群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收；通過推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，改善人居環(huán)境，提升群眾生活質(zhì)量；通過補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生短板，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展差距，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果。以實(shí)實(shí)在在的民生改善回應(yīng)群眾期盼，凝聚起各族群眾心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大合力，為改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

奮力推動(dòng)

“1571”工作部署變成美好現(xiàn)實(shí)

（一）堅(jiān)持鍛造堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心?！?571”工作部署中將“加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)”作為核心支撐，是基于內(nèi)蒙古發(fā)展使命作出的必然選擇。唯有鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，才能確保發(fā)展方向不偏、發(fā)展力度不減。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)，筑牢思想根基?！?571”工作部署以貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古系列重要講話重要指示精神為總綱，本質(zhì)上是要通過強(qiáng)化理論武裝與政治引領(lǐng)，確保全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。這種政治引領(lǐng)可以將黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為解讀“1571”工作部署的思想武器，轉(zhuǎn)化為把握五大戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、推進(jìn)七項(xiàng)重點(diǎn)工作的行動(dòng)遵循，使貫徹落實(shí)部署的過程成為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐。

健全覆蓋城鄉(xiāng)、延伸邊疆的組織體系，確?！?571”工作部署落地生根。內(nèi)蒙古地域廣闊、民族眾多、邊境線長，基層治理難度大、任務(wù)重，基層黨組織作為黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，其組織力強(qiáng)弱直接關(guān)系到政策傳導(dǎo)的效率與效果。通過優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，強(qiáng)化農(nóng)村牧區(qū)、邊境地區(qū)黨組織建設(shè)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于民族工作、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各領(lǐng)域，能夠構(gòu)建起“上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、執(zhí)行有力”的組織體系，使黨組織成為凝聚群眾、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的“主心骨”，為“1571”工作部署提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

貫徹落實(shí)系統(tǒng)性強(qiáng)、涉及面廣的“1571”工作部署，還需要一支符合“四個(gè)特別”好干部標(biāo)準(zhǔn)的干部隊(duì)伍作為支撐。干部隊(duì)伍的素質(zhì)能力直接決定了政策執(zhí)行的質(zhì)量，唯有堅(jiān)持黨管干部原則，樹立正確選人用人導(dǎo)向，圍繞部署要求強(qiáng)化干部專業(yè)能力培訓(xùn)與作風(fēng)建設(shè)，才能推動(dòng)干部隊(duì)伍適應(yīng)時(shí)代發(fā)展新要求，能夠破解發(fā)展中的深層次矛盾與問題，將黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用轉(zhuǎn)化為貫徹落實(shí)“1571”工作部署的實(shí)際成效。

（二）樹立和踐行正確政績觀。政績觀作為發(fā)展觀的集中體現(xiàn)，直接決定發(fā)展的方向與成效?！?571”工作部署立足內(nèi)蒙古發(fā)展實(shí)際，蘊(yùn)含著鮮明的正確政績觀導(dǎo)向，要求各級(jí)干部摒棄短視行為與形式主義，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)發(fā)展成果惠及各族群眾、服務(wù)國家戰(zhàn)略大局。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的政績導(dǎo)向。要打破“以GDP論英雄”的片面政績觀，突出發(fā)展的生態(tài)底線與長遠(yuǎn)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，通過綠色發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的協(xié)同提升。

堅(jiān)持民生為本的政績導(dǎo)向?！?571”工作部署將“加大保障和改善民生力度”納入七項(xiàng)重點(diǎn)工作，明確提出實(shí)施“十大民生工程”，核心是要將以人民為中心的發(fā)展思想貫穿始終，把民生改善作為衡量政績的根本標(biāo)準(zhǔn)。在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，我們不僅要追求經(jīng)濟(jì)增長，更要注重增進(jìn)各族群眾福祉，通過補(bǔ)齊民生短板、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不斷增強(qiáng)各族群眾的獲得感、幸福感、安全感，進(jìn)而夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)與情感基礎(chǔ)。

堅(jiān)持實(shí)事求是的政績導(dǎo)向。認(rèn)識(shí)來源于實(shí)踐，發(fā)展必須立足實(shí)際、尊重規(guī)律。“1571”工作部署明確提出科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃綱要，體現(xiàn)了對(duì)客觀規(guī)律的尊重與堅(jiān)守。推進(jìn)邊疆民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)，既要順應(yīng)全國高質(zhì)量發(fā)展的大勢，又不能盲目照搬其他地區(qū)發(fā)展模式，而是要立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、民族特點(diǎn)等實(shí)際情況制定發(fā)展規(guī)劃。正確的政績觀要求各級(jí)干部堅(jiān)持實(shí)事求是，既要保持發(fā)展的緊迫感，又要避免急于求成、盲目冒進(jìn)，通過科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)施策，推動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，確?！?571”工作部署符合實(shí)際、惠及長遠(yuǎn)。

（三）堅(jiān)持重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展的方法論?！?571”工作部署作為一個(gè)系統(tǒng)完整的發(fā)展戰(zhàn)略，蘊(yùn)含著深刻的系統(tǒng)思維與戰(zhàn)略思維，既明確了總體目標(biāo)與整體要求，又聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域與重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建了“重點(diǎn)引領(lǐng)、全局協(xié)同”的發(fā)展格局。

聚焦五大戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，體現(xiàn)了重點(diǎn)與全局的統(tǒng)一。五大戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)是習(xí)近平總書記和黨中央賦予內(nèi)蒙古的重大使命，也是“1571”工作部署的核心內(nèi)涵，涵蓋生態(tài)安全、能源保障、農(nóng)畜產(chǎn)品供給、向北開放、民族團(tuán)結(jié)等關(guān)鍵領(lǐng)域，既是內(nèi)蒙古發(fā)展的比較優(yōu)勢所在，也是服務(wù)國家戰(zhàn)略大局的重要抓手。五大戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)并非孤立存在，而是相互關(guān)聯(lián)、相互支撐的有機(jī)整體，生態(tài)安全是發(fā)展的底線，能源基地與農(nóng)畜產(chǎn)品基地是發(fā)展的根基，向北開放是發(fā)展的動(dòng)能，民族團(tuán)結(jié)是發(fā)展的保障。堅(jiān)持以五大戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)為重點(diǎn)，就是要抓住發(fā)展的“牛鼻子”，通過重點(diǎn)領(lǐng)域的突破帶動(dòng)全局發(fā)展，同時(shí)注重各戰(zhàn)略定位的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，避免單一領(lǐng)域推進(jìn)而忽視整體效能，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破與全局提升的有機(jī)統(tǒng)一。

抓實(shí)七項(xiàng)重點(diǎn)工作，彰顯了路徑與目標(biāo)的統(tǒng)一。七項(xiàng)重點(diǎn)工作作為落實(shí)“1571”工作部署的具體路徑，涵蓋產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng)新、改革開放、民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域，是將戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的重要載體。通過抓實(shí)七項(xiàng)重點(diǎn)工作，能夠構(gòu)建起“產(chǎn)業(yè)為基、科技為翼、改革為要、民生為本”的發(fā)展體系，使各領(lǐng)域工作相互銜接、協(xié)同發(fā)力，確保各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。這種路徑設(shè)計(jì)，既避免了“面面俱到、平均用力”的低效推進(jìn)，又防止了“單兵突進(jìn)、顧此失彼”的片面發(fā)展，體現(xiàn)了系統(tǒng)思維的科學(xué)性。

強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，凸顯了協(xié)同與整體的統(tǒng)一?！?571”工作部署是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及多個(gè)地區(qū)、多個(gè)部門，單靠某一地區(qū)、某一部門的力量難以完成，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。通過建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各地區(qū)、各部門的職責(zé)分工，能夠打破行政壁壘與部門分割，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、政策有效銜接、工作同向發(fā)力，形成“上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、全域推進(jìn)”的工作格局。這種協(xié)同聯(lián)動(dòng)，不僅能夠提升重點(diǎn)工作的推進(jìn)效率，更能推動(dòng)形成全域協(xié)同、整體發(fā)力的發(fā)展態(tài)勢。

（四）大力弘揚(yáng)蒙古馬精神。蒙古馬精神作為內(nèi)蒙古各族人民在長期生產(chǎn)生活中形成的寶貴精神財(cái)富，“吃苦耐勞、一往無前、不達(dá)目的絕不罷休”的核心特質(zhì)，能夠?yàn)椤?571”工作部署的落實(shí)提供強(qiáng)大的精神凝聚力與行動(dòng)感召力。

吃苦耐勞的品格，是破解難題的精神基石。吃苦耐勞不僅是一種工作作風(fēng)，更是一種價(jià)值追求，體現(xiàn)了對(duì)事業(yè)的忠誠與擔(dān)當(dāng)。“1571”工作部署涵蓋生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、對(duì)外開放等多個(gè)領(lǐng)域，面臨著諸多深層次矛盾與挑戰(zhàn)，尤其需要以吃苦耐勞的品格扛起硬任務(wù)。在邊疆民族地區(qū)發(fā)展中，這種品格能夠激勵(lì)各族干部群眾扎根一線、甘于奉獻(xiàn)，在生態(tài)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等艱巨任務(wù)中迎難而上，以實(shí)干破解發(fā)展瓶頸。

一往無前的勇氣，是推動(dòng)創(chuàng)新的精神動(dòng)力。一往無前中蘊(yùn)含的敢闖敢試、勇毅前行的特質(zhì)，與改革創(chuàng)新的要求高度契合。“1571”工作部署立足內(nèi)蒙古特色優(yōu)勢，提出諸多創(chuàng)新性舉措，本質(zhì)上是一場深刻的發(fā)展模式變革，需要以一往無前的精神突破思想觀念束縛與體制機(jī)制障礙。一往無前的精神特質(zhì)能夠激勵(lì)干部群眾解放思想、大膽探索，打破路徑依賴，在遵循發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上積極推動(dòng)制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、路徑創(chuàng)新，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的創(chuàng)新活力。

不達(dá)目的絕不罷休的奮斗精神，是推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)能。不達(dá)目的絕不罷休蘊(yùn)含著靶向攻堅(jiān)的意志品質(zhì)與久久為功的行動(dòng)自覺，能夠確保“1571”工作部署在多重考驗(yàn)中不偏向、不松勁、不止步?！?571”工作部署從主線引領(lǐng)到戰(zhàn)略定位落地，從重點(diǎn)工作推進(jìn)到保障體系構(gòu)建，部署的各環(huán)節(jié)、各維度，都使奮進(jìn)有了清晰的發(fā)力方向與具體的實(shí)踐邊界，實(shí)現(xiàn)了精神自覺與實(shí)踐自覺的內(nèi)在統(tǒng)一。

同時(shí)，還要大力弘揚(yáng)“三北精神”、踐行守望相助理念，這同樣是凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)合力的精神紐帶。民族地區(qū)的發(fā)展離不開各民族的同心同德、攜手共進(jìn)，“三北精神”、守望相助理念能夠增進(jìn)各族群眾的情感認(rèn)同與文化認(rèn)同，助力構(gòu)建各民族共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的社會(huì)條件，形成各族群眾心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大合力。

藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。全區(qū)上下要牢牢扭住自治區(qū)黨委“1571”工作部署這一總抓手，持之以恒向前推進(jìn)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“事事落實(shí)到位”的執(zhí)行力，真抓實(shí)干、埋頭苦干，以實(shí)干實(shí)績?cè)忈屩艺\擔(dān)當(dāng)，為書寫中國式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。

來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院