烏拉圭總統(tǒng)亞曼杜·奧爾西的中國之行可謂收獲頗豐。2月3日，習(xí)近平主席同奧爾西總統(tǒng)舉行了卓有成效的會(huì)晤，就雙邊關(guān)系、中拉關(guān)系以及共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題交換意見。在兩國元首的共同見證下，雙方在貿(mào)易、投資促進(jìn)等多個(gè)領(lǐng)域簽署了19項(xiàng)合作協(xié)議，涵蓋投資、貿(mào)易、科技、能源、旅游、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人文交流等等眾多傳統(tǒng)及新興領(lǐng)域。

烏拉圭《國家報(bào)》刊文稱，此次訪問標(biāo)志著兩國關(guān)系正朝著更高水平、更廣領(lǐng)域邁進(jìn)。烏拉圭《觀察家報(bào)》則認(rèn)為此訪將為烏拉圭商界在中國拓展貿(mào)易工作“注入全新動(dòng)力”。

烏拉圭《國家報(bào)》報(bào)道截圖

01.

7天行程打破南美國家元首訪華時(shí)長慣例

自主性是拉美國家在美國“重返西半球”戰(zhàn)略壓力下面臨的最大考驗(yàn)。在這一壓力面前，烏拉圭總統(tǒng)成了第一個(gè)選擇東方之行的南美國家領(lǐng)導(dǎo)人，7天行程更打破了南美國家元首通常3到4天的訪華時(shí)長。

烏拉圭《國家報(bào)》報(bào)道，奧爾西在出發(fā)前對(duì)媒體表示，烏拉圭和中國盡管國情不同，但在國際關(guān)系方面都堅(jiān)持互相尊重、求同存異和多邊主義。

中國連續(xù)十余年是烏拉圭第一大貿(mào)易伙伴和最大出口市場(chǎng)。中國與烏拉圭的貿(mào)易具有高度互補(bǔ)性。烏拉圭主要向中國出口牛肉、大豆、紙漿等農(nóng)產(chǎn)品和原材料，中國則主要出口機(jī)電產(chǎn)品、汽車、手機(jī)等工業(yè)制成品。

此次跟隨烏拉圭總統(tǒng)訪華的超150人的代表團(tuán)，是烏拉圭歷史上最大的出訪代表團(tuán)，涵蓋烏拉圭各領(lǐng)域共80余家企業(yè)，涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)等多個(gè)范疇，代表了烏拉圭企業(yè)界與中國開展合作的廣泛意愿。奧爾西在同習(xí)近平主席會(huì)晤時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，“中國是烏拉圭的重要合作伙伴，為烏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供無私幫助。發(fā)展對(duì)華關(guān)系已成為烏拉圭國策，得到各黨派和社會(huì)各界一致支持”。

2月1日，烏拉圭東岸共和國總統(tǒng)奧爾西抵達(dá)北京，開始對(duì)中國進(jìn)行為期七天的國事訪問。新華社記者 李鑫 攝

02.
對(duì)中拉合作將產(chǎn)生積極影響

在中拉命運(yùn)共同體理念指引及中拉論壇機(jī)制下，中拉合作已從單純的貿(mào)易互補(bǔ)發(fā)展為更全面的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中國與拉美的友好合作，已經(jīng)從貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等擴(kuò)展到了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新等廣泛領(lǐng)域，這種合作結(jié)構(gòu)的演變對(duì)拉美發(fā)展模式產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

兩國元首會(huì)晤后發(fā)布的《關(guān)于深化中烏全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》中提到：“烏拉圭高度評(píng)價(jià)第三份《中國對(duì)拉丁美洲和加勒比政策文件》，并愿同中方一道，落實(shí)好團(tuán)結(jié)、發(fā)展、文明、和平、民心‘五大工程’，共建中拉命運(yùn)共同體。烏方在其擔(dān)任拉美和加勒比國家共同體輪值主席國期間，將在中拉論壇第四屆部長級(jí)會(huì)議達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，與中國保持密切合作，推動(dòng)雙方關(guān)系發(fā)展?！?/p>

2026年，烏拉圭將同時(shí)擔(dān)任“77國集團(tuán)和中國”、拉共體、南方共同體市場(chǎng)三個(gè)重要機(jī)制的輪值主席國。奧爾西總統(tǒng)訪華，為中國與拉美地區(qū)開展更多深化合作開了好頭。

1月4日，在烏拉圭首都蒙得維的亞，一輛中國新能源旅游巴士（前）在路上行駛。新華社發(fā)（尼古拉斯·塞拉亞攝）

03.
拉美地緣局勢(shì)下的新趨勢(shì)

此次訪問雖是一次常規(guī)外交活動(dòng)，但其行程引發(fā)了國際社會(huì)的廣泛關(guān)注，背后折射的國際格局演變值得深思。

近年來，美國明顯加強(qiáng)了在拉美和加勒比地區(qū)的戰(zhàn)略投入。從2022年推出“美洲經(jīng)濟(jì)繁榮伙伴關(guān)系”倡議到舉辦第九屆美洲峰會(huì)，美國政策制定者多次強(qiáng)調(diào)西半球在其全球戰(zhàn)略中的優(yōu)先位置。

拉美國家歷史上長期受“門羅主義”影響，對(duì)美國干預(yù)抱有復(fù)雜情感。烏拉圭作為南方共同市場(chǎng)成員國，積極尋求與中國深化經(jīng)貿(mào)關(guān)系，正是拉美國家多極化思維下的務(wù)實(shí)選擇。

第八屆進(jìn)博會(huì)烏拉圭農(nóng)產(chǎn)品展區(qū)。圖源：央視新聞客戶端

美國部分政治人士將中拉合作視為“地緣政治威脅”，而拉美國家基于發(fā)展需求，并沒有選擇性站隊(duì)，繼續(xù)加強(qiáng)同中國的友好關(guān)系?？梢哉f，將中拉合作簡單視為地緣政治威脅的零和思維難以獲得拉美國家的共鳴。

奧爾西選擇在美國對(duì)委內(nèi)瑞拉采取軍事行動(dòng)之后來訪，恰如一面棱鏡，折射出在劇烈變化的國際秩序中，拉美國家探索適合自身發(fā)展道路的情境。在這一過程中，尊重多樣性、強(qiáng)調(diào)互利共贏的新型國際合作模式或?qū)⒅饾u取代傳統(tǒng)地緣政治博弈，為國與國、國與地區(qū)的交往提供新思路。

來源：聚焦中國ChinaFocus

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