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近日，中國共產黨雅安市雨城區(qū)第六屆委員會第十次全體會議（以下簡稱全會）審議通過了《中共雅安市雨城區(qū)委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，為未來五年的發(fā)展擘畫了清晰藍圖。

在雅安雨城，產業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖與車間里的細微聲響正交織成一曲變革的樂章。決策者筆下的規(guī)劃線條與生產線跳動的數(shù)據脈搏，共同勾勒出一幅從“立柱架梁”到“積厚成勢”的進化圖景。

雨城區(qū)全景（雨城融媒體供圖）

這里，一塊退役動力電池僅用四小時就能完成檢測、拆解與材料修復的“綠色重生”；一個智慧水利設備制造項目正加速申報落地；一片竹林里孕育的筍業(yè)加工廠，即將帶動周邊農戶戶均增收數(shù)千元。這些具體而微的現(xiàn)場，共同訴說著雨城產業(yè)動能轉換與城市能級躍升的生動故事。

規(guī)劃升級：從“立柱架梁”到沖刺“第一方陣”的戰(zhàn)略躍遷

雅安市雨城區(qū)的產業(yè)發(fā)展正站在一個承前啟后的關鍵節(jié)點。全會為雨城確立了 “14441”目標路徑，核心是全力沖刺 “全省市中區(qū)綜合發(fā)展第一方陣” 。

這一雄心壯志并非憑空而來，而是建立在“十四五”打下的堅實基礎上。過去五年，雨城經濟質效穩(wěn)步提升，地區(qū)生產總值從2020年的208.54億元躍升至2025年的312.06億元，成功邁上三百億元新臺階。更值得關注的是，雨城在“十四五”期間連續(xù)兩年經濟發(fā)展綜合排位居全市第一，縣域經濟高質量發(fā)展運行監(jiān)測最高在全省183個縣（市、區(qū)）中排名第9位。累計引進5億元以上重大項目25個，招商引資到位資金連續(xù)5年位居全市前三，這些成績?yōu)椤笆逦濉睕_刺更高目標積蓄了充足動能。

與“十四五”時期 “四化同步、兩地引領、兩區(qū)示范” 的總體布局相比，“十五五”的藍圖更加聚焦、更具雄心。它意味著雨城的發(fā)展邏輯，正從夯實基礎的“立柱架梁”，轉向追求卓越的“積厚成勢”。

為實現(xiàn)這一躍遷，雨城在空間上構建了 “1235”新格局，旨在形成“一核引領、兩翼并舉、三片聯(lián)動、五區(qū)同擎”的合力。

“必須保持戰(zhàn)略定力，心無旁騖抓產業(yè)、抓項目?！庇瓿菂^(qū)發(fā)展和改革局相關負責人表示。產業(yè)聚焦是戰(zhàn)略的核心，雨城將全力培育新材料和智能制造兩個百億級產業(yè)集群，并加快建設省級高新技術產業(yè)園區(qū)。這一產業(yè)布局的深化，體現(xiàn)了雨城對自身資源稟賦和區(qū)域競爭態(tài)勢的精準把握。

現(xiàn)場攻堅：項目落地與創(chuàng)新驅動下的動能轉換

宏大的規(guī)劃正迅速轉化為一個個熱火朝天的建設與生產現(xiàn)場。近日，在雨城區(qū)經濟信息和科技局，工作人員正緊鑼密鼓地為“雅安智慧水利農業(yè)設備研發(fā)制造基地項目”準備申報材料。這個由萬江智造(雅安)科技有限公司發(fā)起的項目，是雨城布局智能制造產業(yè)的一個落子。

在草壩高新產業(yè)區(qū)——這個被規(guī)劃為“東翼”核心引擎的區(qū)域，產業(yè)集聚效應正在顯現(xiàn)。與此同時，在四川興泓博新能源公司的車間里，技術變革正在微觀層面發(fā)生。

“我們的目標，是讓每一塊退役電池的價值最大化，實現(xiàn)真正的‘變廢為寶’?！彼拇ㄅd泓博新能源公司副總經理張旗明指著高效運轉的生產線介紹道。一塊動力電池從檢測、拆解到材料修復，完成“再生”僅需四小時。這家企業(yè)的實踐，正是雨城聚焦新材料與綠色循環(huán)產業(yè)的生動注腳。

項目“硬”落地離不開創(chuàng)新“軟”實力的支撐?！笆奈濉逼陂g，雨城區(qū)研發(fā)經費投入強度已達2.1%，高于全市平均水平全區(qū)累計建成市級及以上創(chuàng)新平臺27個，培育專精特新企業(yè)12家，工業(yè)領域高新技術企業(yè)（10家）占規(guī)上工業(yè)企業(yè)（53家）比重達18.9%。

創(chuàng)新平臺建設成效顯著，雅安科技創(chuàng)新綜合體效果初現(xiàn)，累計引進北京科技大學川藏（雅安）新技術研究中心等高校創(chuàng)新平臺6個、吾一碳纖維等企業(yè)創(chuàng)新平臺7個。這些平臺成為匯聚創(chuàng)新資源、轉化科技成果的重要載體。

雨城區(qū)經濟信息和科技局負責人表示，將通過“延鏈補鏈強鏈”支持龍頭企業(yè)發(fā)展，并積極培育全降解材料、碳纖維復材等細分賽道的專精特新企業(yè)，為兩個百億級集群的目標注入創(chuàng)新內核。

產城共興：產業(yè)有活力，城市有溫度，人民有福祉

產業(yè)的發(fā)展，最終目的是造福于民。雨城的產業(yè)規(guī)劃始終與城市品質提升和民生福祉改善緊密相連。在望魚鎮(zhèn)，四川希望筍業(yè)供應鏈管理有限公司項目已經落地，工人們正在處理當季的鮮筍。這個年產能約5000噸的項目，不僅將優(yōu)質的“雨城造”農產品推向市場，更預計能帶動周邊群眾戶均增收約3500元，讓產業(yè)發(fā)展的紅利直達農戶。

在雅安源香食品有限公司的生產車間，另一種“家門口就業(yè)”的故事每天都在上演?！拔覀兊膯T工絕大部分都是廠區(qū)周邊的村民?！痹摴救肆Y源行政中心經理王雅說道。產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造的穩(wěn)定崗位，讓村民實現(xiàn)了“掙錢”與“顧家”兩不誤，這正是“產城人”和諧共生最樸素的體現(xiàn)。

雨城區(qū)在促進就業(yè)和民生保障方面成果顯著，連續(xù)六年榮獲省委、省政府“農民工服務保障工作先進表彰”?；攫B(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上，職工、居民醫(yī)保政策范圍內綜合報銷比例長期穩(wěn)定在70%以上。民生支出占一般公共預算支出比重穩(wěn)定在66%以上。

這種共生關系還在向更廣維度延伸。雨城正以建設 “世界大熊貓文化旅游重要目的地首位引領區(qū)” 為統(tǒng)攬，推動文旅深度融合。從碧峰峽景區(qū)升級到“1+5”文旅新地標打造，產業(yè)發(fā)展正在重塑雨城的城市形象與氣質。

從退役電池的綠色循環(huán)，到竹筍加工帶動農戶增收，再到現(xiàn)代車間里的“家門口就業(yè)”，雨城的產業(yè)變革之路，既指向經濟指標的攀升，更關乎萬家燈火的溫度。

如今，雨城區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率已提升至66.7%。城市建成區(qū)面積增至37.54平方公里，年均增長5.73%，高于全國、全省水平。

在規(guī)劃圖紙與生產線的交響中，雨城鍛造“塊頭最大、結構最優(yōu)、實力最強”首善之區(qū)的征程，正一步步從宏偉藍圖變?yōu)樯鷦蝇F(xiàn)實。

▌來源：川經瞭望

▌編輯：田洋（見習）

▌一審：胡月

▌二審：陳澤睿 彭勇

▌審核：徐召紅

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