美東時(shí)間2026年2月6日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署了一項(xiàng)行政命令，授權(quán)對(duì)與伊朗有貿(mào)易往來(lái)的國(guó)家進(jìn)口到美國(guó)的貨物征收額外關(guān)稅。

白宮官網(wǎng)行政命令截圖

該命令中提及的加征稅率以“例如25%”作為示例，但并非立即對(duì)所有相關(guān)國(guó)家自動(dòng)適用，而是設(shè)置了一個(gè)評(píng)估和實(shí)施的過(guò)程。特朗普旨在通過(guò)經(jīng)濟(jì)壓力限制伊朗的貿(mào)易活動(dòng)，間接影響其核計(jì)劃等行為。

也就是說(shuō)，雖然加征關(guān)稅的行政命令生效了，但并沒(méi)有任何與伊朗有貿(mào)易往來(lái)的國(guó)家被加征關(guān)稅。

以下是詳細(xì)解讀：

??簽署和生效日期：命令于美東時(shí)間2026年2月6日簽署，并于次日 2月7日00:01 生效（對(duì)應(yīng)北京時(shí)間2月7日下午13:01）。

??適用范圍：針對(duì)任何“直接或間接”從伊朗購(gòu)買(mǎi)、進(jìn)口或獲取貨物/服務(wù)的國(guó)家，其出口到美國(guó)的貨物可能被征收額外關(guān)稅（ad valorem，即基于貨物價(jià)值的稅率）。這包括石油、商品和服務(wù)貿(mào)易，但不限于特定品類。命令強(qiáng)調(diào)這是“二級(jí)制裁”（secondary sanctions），旨在孤立伊朗經(jīng)濟(jì)。

??加征稅率：行政命令未固定稅率，但使用“例如25%”作為潛在示例。

??具體實(shí)施：實(shí)際關(guān)稅的適用國(guó)家名單需由美國(guó)各政府部門(mén)評(píng)估具體國(guó)家的貿(mào)易情況后決定。

如果商務(wù)部長(zhǎng)認(rèn)定某個(gè)國(guó)家與伊朗存在貿(mào)易往來(lái)，則會(huì)通知國(guó)務(wù)卿，國(guó)務(wù)卿則與財(cái)政部長(zhǎng)、商務(wù)部長(zhǎng)、國(guó)土安全部長(zhǎng)以及美國(guó)貿(mào)易代表共同協(xié)商，確定是否以及在多大程度上對(duì)被認(rèn)定與伊朗有貿(mào)易往來(lái)的該國(guó)家決定關(guān)稅征收方式和稅率。如果國(guó)務(wù)卿認(rèn)定應(yīng)對(duì)該國(guó)征收額外從價(jià)關(guān)稅，則國(guó)務(wù)卿應(yīng)向總統(tǒng)匯報(bào)，商務(wù)部長(zhǎng)同時(shí)向總統(tǒng)提交應(yīng)加征關(guān)稅的調(diào)查結(jié)果。最終，總統(tǒng)將根據(jù)建議和調(diào)查結(jié)果決定是否對(duì)該國(guó)加征額外關(guān)稅。

該行政命令將所有直接或間接購(gòu)買(mǎi)伊朗商品或服務(wù)的國(guó)家列為潛在目標(biāo)。中國(guó)、巴西、土耳其、印度和俄羅斯是伊朗最大的貿(mào)易伙伴，年貿(mào)易額合計(jì)超過(guò)100億美元。

??豁免和例外：美國(guó)可能對(duì)某些盟友提供豁免。白宮表示，將根據(jù)國(guó)家安全考慮靈活調(diào)整。

值得關(guān)注的是，特朗普簽署該行政命令與恢復(fù)與伊朗的核談判是同一天。

2月6日，美國(guó)和伊朗代表團(tuán)在阿曼首都馬斯喀特恢復(fù)談判，這是八個(gè)月以來(lái)的首次會(huì)談。參加會(huì)談的有白宮中東特使史蒂夫·威特科夫、特朗普總統(tǒng)的長(zhǎng)女婿賈里德·庫(kù)什納以及中央司令部司令布拉德·庫(kù)珀。此次間接談判持續(xù)了約八個(gè)小時(shí)，阿曼外交部長(zhǎng)巴德?tīng)枴げ假惖县?fù)責(zé)在雙方之間傳遞信息。

在談判之外，美國(guó)國(guó)務(wù)院將15個(gè)實(shí)體、2名個(gè)人和14艘與伊朗石油和石化產(chǎn)品非法貿(mào)易有關(guān)的船只列入制裁名單。這些被制裁的船只屬于所謂的“影子艦隊(duì)”，該艦隊(duì)?wèi)覓斓谌龂?guó)國(guó)旗，掩蓋伊朗原油出口，目前面臨美國(guó)資產(chǎn)凍結(jié)和與美國(guó)公司進(jìn)行貿(mào)易的禁令。

特朗普總統(tǒng)一方面對(duì)伊朗施壓，另一方面又對(duì)印度的合作給予獎(jiǎng)勵(lì)：在印度停止購(gòu)買(mǎi)俄羅斯石油并承諾進(jìn)口美國(guó)能源后，取消了對(duì)印度加征的25%懲罰性關(guān)稅。

這體現(xiàn)了特朗普的“交易外交”，即為與美國(guó)政策保持一致的國(guó)家提供切實(shí)利益?，F(xiàn)在，各方關(guān)注的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向韓國(guó)未來(lái)的貿(mào)易戰(zhàn)略以及其對(duì)美國(guó)要求的立法回應(yīng)。