為什么聯(lián)合國(guó)總是被罵“無(wú)能”？經(jīng)常有人說(shuō)它“管不了事”，不如早點(diǎn)解散。
其實(shí)，罵聯(lián)合國(guó)的人是對(duì)聯(lián)合國(guó)的期望太高了——它從來(lái)不是一個(gè)能夠單方面扭轉(zhuǎn)乾坤的“世界政府”，而只是一張巨大的談判桌。
這張“桌子”本身不會(huì)解決問(wèn)題，但它讓解決問(wèn)題成為可能。它的核心價(jià)值，是讓主宰世界的那些大國(guó)，尤其是那些時(shí)常意見(jiàn)相左、利益交錯(cuò)的大國(guó)有一個(gè)持續(xù)對(duì)話的場(chǎng)所。
只要大家還愿意坐在這張桌子前，公開(kāi)的、徹底的決裂就不容易發(fā)生，世界就保留著通過(guò)外交手段而不是掀桌子開(kāi)戰(zhàn)來(lái)處理分歧的可能性。
歷史上有太多例子證明，聯(lián)合國(guó)常常是大國(guó)博弈的舞臺(tái)，而非裁決者。
冷戰(zhàn)時(shí)期，美蘇在安理會(huì)頻繁動(dòng)用否決權(quán)，很多決議淪為空文，但兩國(guó)代表至少還坐在同一個(gè)大廳里。
在中東問(wèn)題上，相關(guān)決議的推進(jìn)往往取決于關(guān)鍵大國(guó)的幕后協(xié)商與妥協(xié)，聯(lián)合國(guó)本身難以獨(dú)立行動(dòng)。
近年來(lái)一些涉及大國(guó)利益的國(guó)際危機(jī)中，安理會(huì)也時(shí)常陷入僵局，這正是“談判桌”屬性的直接體現(xiàn)，它無(wú)法強(qiáng)迫大國(guó)，只能等待共識(shí)。
明白這一點(diǎn)，就會(huì)看懂像特朗普這樣的政治人物所帶來(lái)的沖擊。他任內(nèi)多次質(zhì)疑聯(lián)合國(guó)價(jià)值，削減會(huì)費(fèi)，退出多個(gè)國(guó)際合作框架，絕對(duì)不承擔(dān)沒(méi)有收益的所謂國(guó)際義務(wù)。
這種姿態(tài)，本質(zhì)上是一種“掀桌子”的行為，試圖動(dòng)搖甚至拋棄這個(gè)歷經(jīng)數(shù)十年搭建起來(lái)的國(guó)際對(duì)話平臺(tái)。
而這恰恰從反面證明了這張“桌子”存在的意義：當(dāng)有人想掀翻它時(shí)，國(guó)際社會(huì)會(huì)感到擔(dān)憂，因?yàn)榇蠹叶忌钪ヂ?lián)合國(guó)這個(gè)看起來(lái)還算體面的遮羞布，世界將變得完全從實(shí)力角度出發(fā)，真正變成大魚(yú)吃小魚(yú)的格局。
因此，批評(píng)聯(lián)合國(guó)“軟弱”或許容易，但更重要的或許是認(rèn)識(shí)到：在一個(gè)充滿分歧的世界里，能維持一張讓所有人坐下來(lái)的桌子，本身就是一個(gè)不容小覷的成就。
而現(xiàn)在，特朗普所主導(dǎo)的，交十億美元就可以加入的“和平委員會(huì)”，已經(jīng)開(kāi)始了敲碎談判桌，改為宰割小國(guó)弱國(guó)砧板的第一步。

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