評(píng)《經(jīng)濟(jì)動(dòng)能的轉(zhuǎn)換：

從規(guī)模經(jīng)濟(jì)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)》

當(dāng)我們談?wù)撝袊默F(xiàn)代化進(jìn)程，城市無疑是其中最波瀾壯闊的史詩舞臺(tái)。

從阡陌農(nóng)田到摩天樓宇，從鄉(xiāng)土中國到城市中國，這場人類歷史上規(guī)模最大、速度最快的城市化運(yùn)動(dòng)，其底層驅(qū)動(dòng)力究竟是什么？

又將走向何方？

盤和林教授最新在中國友誼出版公司出版的《經(jīng)濟(jì)動(dòng)能的轉(zhuǎn)換：從規(guī)模經(jīng)濟(jì)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)》一書，以其宏大的歷史視野和深刻的制度剖析，為我們提供了一把解讀中國城市發(fā)展邏輯的鑰匙。

該書雖以整體經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換為題，但其核心敘事始終圍繞著“規(guī)?！迸c“創(chuàng)新”這兩大主題展開，而城市，正是這兩大力量最集中、最生動(dòng)的體現(xiàn)，我們可以沿著該書的邏輯脈絡(luò)，探尋中國城市在追求規(guī)模效益與邁向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)過程中的“韌性密碼”。

人口規(guī)模是中國經(jīng)濟(jì)騰飛的重要底氣

《經(jīng)濟(jì)動(dòng)能的轉(zhuǎn)換：從規(guī)模經(jīng)濟(jì)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)》一書，開篇即肯定了“實(shí)事求是”作為改革開放的核心方法論。

在城市建設(shè)領(lǐng)域，這體現(xiàn)為對(duì)“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”這一客觀規(guī)律的充分尊重與利用。該書指出，人口規(guī)模是中國經(jīng)濟(jì)騰飛的重要底氣。

龐大的人口基數(shù)意味著縱深廣闊的需求市場和無與倫比的要素集聚潛力。

首先，人口的城市化釋放了巨大的需求紅利。

正如書中所揭示的邏輯，人口從農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)移，不僅是地理位置的變遷，更是消費(fèi)能力的集中與升級(jí)。

億萬進(jìn)城農(nóng)民和大學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，產(chǎn)生了對(duì)住房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和現(xiàn)代商品的海量需求，直接催生了房地產(chǎn)和基礎(chǔ)建設(shè)業(yè)的黃金二十年，并支撐了“中國制造”的龐大內(nèi)需市場。

這種由人口流動(dòng)自然引發(fā)的需求爆炸，是城市規(guī)模擴(kuò)張最原始的驅(qū)動(dòng)力。

其次，土地的城市化與資本化重構(gòu)了空間價(jià)值。

本書詳細(xì)梳理了從福利分房到商品房制度的產(chǎn)權(quán)改革歷程。通過將農(nóng)村集體土地轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地，并借鑒香港的批租制分離土地使用權(quán)與所有權(quán)，中國城市土地被賦予了可交易、可抵押的資本屬性。

“土地財(cái)政”應(yīng)運(yùn)而生，成為地方政府推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“第一桶金”。

縱橫兩條路徑——橫向擴(kuò)張城市邊界，縱向提高容積率——極大地拓展了城市物理空間，承載了不斷涌入的人口與產(chǎn)業(yè)。

這種“以地生財(cái)”的模式，盡管后續(xù)引發(fā)諸多問題，但在特定歷史階段，它以其強(qiáng)大的資本動(dòng)員能力，為中國城市的快速成型奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，是“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”在城市建設(shè)上的直接應(yīng)用。

再者，產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)放大了規(guī)模優(yōu)勢。

本書深刻指出，城市規(guī)模能夠降低企業(yè)生產(chǎn)成本、促進(jìn)分工協(xié)作、助推創(chuàng)新研發(fā)。

當(dāng)企業(yè)、資本、人才在城市，尤其是在長三角、珠三角等城市群高度集聚時(shí)，便產(chǎn)生了“共享、匹配、學(xué)習(xí)”的顯著效應(yīng)。

完善的產(chǎn)業(yè)鏈配套使得“中國制造”具備了全球罕見的效率與靈活性，一個(gè)創(chuàng)意可以迅速在區(qū)域內(nèi)找到所有生產(chǎn)要素并轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。

這種產(chǎn)業(yè)生態(tài)的規(guī)模優(yōu)勢，構(gòu)成了中國城市經(jīng)濟(jì)競爭力的堅(jiān)實(shí)底座。

然而，正如本書毫不避諱地指出的，對(duì)規(guī)模的極致追求也埋下了隱患。

過度依賴“土地財(cái)政”導(dǎo)致地方政府債務(wù)高企；

房地產(chǎn)的金融杠桿在推動(dòng)繁榮的同時(shí)也積累了泡沫風(fēng)險(xiǎn)；

“人口紅利”的衰減與人口結(jié)構(gòu)的變化開始動(dòng)搖規(guī)模擴(kuò)張的基礎(chǔ)；

而各大城市在招商引資上的“內(nèi)卷式”競爭，則造成了重復(fù)建設(shè)和資源錯(cuò)配。

規(guī)模效應(yīng)并非沒有邊界，當(dāng)邊際效益遞減時(shí)，原有的發(fā)展模式便難以為繼。

這本書清醒地告訴我們，規(guī)模經(jīng)濟(jì)是工具而非目的，當(dāng)外部環(huán)境與內(nèi)部條件發(fā)生變化，動(dòng)能的轉(zhuǎn)換勢在必行。

創(chuàng)新的覺醒：從“大國大城”到“強(qiáng)國強(qiáng)城”

《經(jīng)濟(jì)動(dòng)能的轉(zhuǎn)換》的精髓在于其“轉(zhuǎn)換”二字。

它清晰地指出，當(dāng)傳統(tǒng)規(guī)模擴(kuò)張的動(dòng)力衰減，創(chuàng)新便成為持續(xù)發(fā)展的唯一引擎。

對(duì)于城市而言，這意味著從追求體量的“大”，轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量與效率的“強(qiáng)”。

其一，創(chuàng)新是破解“城市病”與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的鑰匙。

本書在論述規(guī)模副作用時(shí)，也提到了中國的創(chuàng)造性解決方案。擁堵靠軌道交通，污染靠環(huán)保產(chǎn)業(yè)，犯罪靠安防系統(tǒng)。

這些本身就是規(guī)模催生出的新興產(chǎn)業(yè)。邁向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，意味著城市治理需要更智能、更精細(xì)。

大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的應(yīng)用，正推動(dòng)“城市大腦”的建設(shè)，通過對(duì)城市運(yùn)行數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)感知與智能調(diào)度，來優(yōu)化交通流、能源流、信息流，從而在既有規(guī)模上提升運(yùn)行效率和生活品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)涵式”增長。

這正是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)在城市管理層面的具體體現(xiàn)。

其二，創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級(jí)與避免“內(nèi)卷”的根本路徑。

本書尖銳地指出了“內(nèi)卷式競爭”的困境：在產(chǎn)能過剩的背景下，企業(yè)陷入低價(jià)低質(zhì)的惡性循環(huán)。

破解之道，在于通過科技創(chuàng)新躍遷到產(chǎn)業(yè)鏈更高附加值環(huán)節(jié)。城市作為創(chuàng)新要素的聚集地，肩負(fù)著培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心使命。

書中強(qiáng)調(diào)，未來中國城市的發(fā)展邏輯，是“用區(qū)域化城市群來提高承載力”和“以保障性住房取代賣地賣樓的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)”。

這意味著，城市競爭的主戰(zhàn)場將從“政策洼地”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新高地”，比拼的是誰能提供更優(yōu)越的創(chuàng)新生態(tài)、更完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、更活躍的風(fēng)險(xiǎn)投資，以及更能吸引頂尖人才的宜居宜業(yè)環(huán)境。

深圳從“三來一補(bǔ)”到創(chuàng)新之都的蛻變，合肥通過風(fēng)險(xiǎn)投資布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“合肥模式”，都是城市發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換的生動(dòng)實(shí)踐。

其三，創(chuàng)新是應(yīng)對(duì)逆全球化、構(gòu)建新發(fā)展格局的底氣。

本書談到，中國需要從出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)向更加依賴內(nèi)需和創(chuàng)新。

當(dāng)前全球政經(jīng)格局動(dòng)蕩，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，過去依賴全球市場的“世界工廠”模式面臨挑戰(zhàn)。

城市，尤其是核心城市群，必須成為國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。

這要求城市經(jīng)濟(jì)具備更強(qiáng)的韌性與自主性。

一方面，通過科技創(chuàng)新掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，突破“卡脖子”困境；

另一方面，利用中國龐大的人口規(guī)模優(yōu)勢，培育強(qiáng)大的內(nèi)需市場，使城市不僅作為生產(chǎn)中心，更成為消費(fèi)中心和創(chuàng)新策源地。

書中提及的“從貨物出口轉(zhuǎn)向服務(wù)出口”，如文化創(chuàng)意、軟件信息、研發(fā)設(shè)計(jì)等，正是高能級(jí)城市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。

韌性的密碼：城市的活力最終來源于人

《經(jīng)濟(jì)動(dòng)能的轉(zhuǎn)換》并未將規(guī)模與創(chuàng)新對(duì)立起來，而是辯證地指出，規(guī)?；皇侨f能的，但沒有規(guī)模是萬萬不能的。

中國城市的未來，關(guān)鍵在于如何將既有的規(guī)模優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為持續(xù)的創(chuàng)新動(dòng)能。

這其中的“韌性密碼”，在于制度設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略布局與包容性生態(tài)的構(gòu)建。

密碼一：深化“包容性制度”改革，為創(chuàng)新松綁。

本書多次強(qiáng)調(diào)“包容性制度”對(duì)創(chuàng)新的重要性。

對(duì)于城市而言，意味著要處理好“抓大”與“放小”的關(guān)系。在關(guān)乎城市命脈的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域“抓大”，確保公平與安全；

在競爭性領(lǐng)域特別是創(chuàng)新活躍的中小企業(yè)方面“放小”，減少行政干預(yù)，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，踐行“先立后破”。

書中贊賞杭州對(duì)早期電商的“無事不擾，有求必應(yīng)”，正是這種包容性治理的體現(xiàn)，它為阿里巴巴等企業(yè)的萌芽創(chuàng)造了空間。

同時(shí)，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)（尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)），打通科技成果轉(zhuǎn)化的瓶頸，讓創(chuàng)新者的付出獲得應(yīng)有回報(bào)，是激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新意愿的制度保障。

密碼二：優(yōu)化空間戰(zhàn)略，引導(dǎo)城市群協(xié)調(diào)發(fā)展。

本書贊同“發(fā)展城市群是較為理想的選擇”。

面對(duì)“大城市病”和區(qū)域發(fā)展不平衡，中國的答案不是抑制大城市發(fā)展，而是通過構(gòu)建長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等世界級(jí)城市群，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)和功能疏解。

核心城市聚焦高端功能如研發(fā)、設(shè)計(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，周邊城市承接制造、配套等功能，通過便捷的交通網(wǎng)絡(luò)連接成有機(jī)整體。這種“組團(tuán)式”發(fā)展，既避免了單個(gè)城市無限擴(kuò)張的弊端，又在更大區(qū)域尺度上實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)，形成了“1+1>2”的聚合效應(yīng)，增強(qiáng)了國民經(jīng)濟(jì)整體的韌性與競爭力。

密碼三：塑造開放包容的城市創(chuàng)新生態(tài)。

城市的活力最終來源于人。本書指出，創(chuàng)新需要人才、資本、社會(huì)包容性、良好的競爭環(huán)境。一座具有韌性的城市，必然是開放、包容、多元的。

它能為來自五湖四海、背景各異的人才提供公平的機(jī)會(huì)和實(shí)現(xiàn)夢想的舞臺(tái)；它能容忍失敗，鼓勵(lì)試錯(cuò)，讓奇思妙想有生長的土壤；

它能有完善的公共服務(wù)和宜居的環(huán)境，讓人們安心生活、潛心創(chuàng)造。當(dāng)城市從一個(gè)單純的生產(chǎn)空間轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)激發(fā)靈感、促進(jìn)交流的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)時(shí)，它便獲得了持續(xù)進(jìn)化的內(nèi)在生命力。

《經(jīng)濟(jì)動(dòng)能的轉(zhuǎn)換：從規(guī)模經(jīng)濟(jì)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)》以其深刻的洞察力，為我們描繪了一幅中國經(jīng)濟(jì)，尤其是城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的路線圖。

它告訴我們，中國城市的奇跡，始于對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)這一客觀規(guī)律的勇敢擁抱與極致利用；

而中國城市的未來，則系于能否成功切換到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)這一新動(dòng)能之上。規(guī)模是過去的遺產(chǎn)，也是未來的平臺(tái)。

真正的“韌性密碼”，并非固守某種特定模式，而在于一種與時(shí)俱進(jìn)的“轉(zhuǎn)換”能力——在尊重客觀規(guī)律的前提下，勇于自我革新，善于將既有優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為未來勝勢。

大國城事，波瀾壯闊。

從“大的規(guī)?！弊呦颉皬?qiáng)的創(chuàng)新”，中國城市的這場動(dòng)能轉(zhuǎn)換，不僅關(guān)乎自身命運(yùn)，也必將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

這本書的價(jià)值，在于它不僅解釋了過往為何成功，更指明了前路通往何方。對(duì)于所有關(guān)心中國城市未來的人而言，它都是一部值得深讀的啟示錄。

作者：盤和林

出版社:中國友誼出版公司

出版時(shí)間:2026年01月

書號(hào)：ISBN 978-7-5057-6192-6