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合作得好好的，非要找點(diǎn)事想跟我們碰碰，只能說(shuō)，我們的劍也未嘗不利。

短短不到一周時(shí)間，巴拿馬在處理和中國(guó)港口項(xiàng)目合約上的強(qiáng)硬態(tài)度，就換來(lái)了我們中國(guó)連續(xù)五波反制。

突如其來(lái)的外交風(fēng)波，從法院庭審升級(jí)到了經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)，再到現(xiàn)在的高階外交操作，外界看得清晰，而巴拿馬自己也似乎開(kāi)始意識(shí)到問(wèn)題，不得不在最近“改口”。

但，他們的“改口”，到底是真打算讓步，還是套路重施，其實(shí)并不難看出。

1月底巴拿馬最高法院突然宣布，早年間由中國(guó)企業(yè)簽下并已經(jīng)運(yùn)營(yíng)或建設(shè)的港口合約是“違憲”的，也就意味著之前簽好的合同，在他們看來(lái)不具法律效力了。

更關(guān)鍵的是，這還是終審裁決，沒(méi)有上訴的空間，對(duì)任何國(guó)家來(lái)說(shuō)，司法系統(tǒng)的突然“翻臉”，無(wú)異于官方違約，和直接撕毀合同沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別。

實(shí)際上，我們中國(guó)和巴拿馬建交之后，兩國(guó)之間的合作發(fā)展速度相當(dāng)快，可能很多人不太了解，中國(guó)是巴拿馬的第二大投資國(guó)，而且投資的大多都是基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)的重點(diǎn)工程，包括港口、地鐵、郵輪碼頭等。

這類(lèi)項(xiàng)目不僅金額很大，還直接創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，這對(duì)依賴(lài)服務(wù)業(yè)和外國(guó)投資的巴拿馬來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，在這種背景下仍然敢直接宣布合約無(wú)效，巴拿馬方面無(wú)疑是在玩一場(chǎng)高度冒險(xiǎn)的政治賭博。

那面對(duì)他們?nèi)绱藷o(wú)禮的要求，我們對(duì)此迅速做出了行動(dòng)。

從2月2日到2月7日，五波反制直接落下，首當(dāng)其沖的第一招，就是暫停所有正在談判中的新項(xiàng)目。

這不光是一個(gè)警告，也是實(shí)打?qū)嵉慕?jīng)濟(jì)制動(dòng)，一說(shuō)停就停，包括已經(jīng)在籌劃中的新地鐵線(xiàn)、港口擴(kuò)建計(jì)劃等，統(tǒng)統(tǒng)擱置，數(shù)十億美元的潛在投資瞬間凍結(jié)，這對(duì)巴拿馬來(lái)說(shuō)不是一個(gè)小數(shù)字，更直接影響了他們未來(lái)幾年的發(fā)展戰(zhàn)略。

接著第二波跟進(jìn)的，是我們中國(guó)香港特區(qū)政府發(fā)的投資風(fēng)險(xiǎn)提示，畢竟香港的金融能力，全世界都有目共睹，我們這一發(fā)布消息，很多海外資本瞬間意識(shí)到，巴拿馬這國(guó)家絕對(duì)不再是一個(gè)“穩(wěn)妥”的投資目的地了。

本來(lái)想投錢(qián)過(guò)去的機(jī)構(gòu)開(kāi)始猶豫，已經(jīng)投進(jìn)去的也開(kāi)始考慮風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖，而信用層面的打擊，往往都是不可逆的，中資的暫停只是開(kāi)端，外資的恐慌才是真正的后果。

緊接著，第三波就輪到了貿(mào)易層面，全球運(yùn)輸有很多需要經(jīng)過(guò)巴拿馬運(yùn)河的，尤其是中美之間的貨運(yùn)，而這一次，我們也明顯有了調(diào)整運(yùn)河航線(xiàn)的打算。

更關(guān)鍵的，是對(duì)巴拿馬幾個(gè)支柱出口產(chǎn)品，比如香蕉、咖啡、蔗糖等等，啟動(dòng)了通關(guān)審查，這聽(tīng)起來(lái)像是正常流程，但實(shí)際上通關(guān)時(shí)間延長(zhǎng)、檢查標(biāo)準(zhǔn)提高，一來(lái)二去就是一種有效的“軟限令”。

巴拿馬出口中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量不算小，這么一搞，出口方立刻感覺(jué)到壓力，很多小企業(yè)和農(nóng)戶(hù)直接面對(duì)出貨困難的現(xiàn)實(shí)。

第四招也不客氣，中方開(kāi)始對(duì)在巴拿馬的中資在建項(xiàng)目啟動(dòng)全面評(píng)估，什么概念？我們這不只是簡(jiǎn)單的暫停新項(xiàng)目，而是對(duì)現(xiàn)有已經(jīng)開(kāi)工或者投錢(qián)進(jìn)去的工程重新做賬，考慮是不是要撤、是不是劃不來(lái)。

如果這個(gè)評(píng)估結(jié)果是負(fù)面的，那些已經(jīng)開(kāi)工的大工程也可能會(huì)半路停擺，就好比一個(gè)地鐵修到一半撤資了，不但工程成了爛尾，巴拿馬財(cái)政還得自己收尾，這是很?chē)?yán)重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

財(cái)政赤字一下擴(kuò)大，他們拉投資和借貸的難度，也會(huì)越來(lái)越高。

于是乎，第五波反制就更加直白了，中方正式召見(jiàn)巴拿馬駐華總領(lǐng)事，在香港直接當(dāng)面表達(dá)了嚴(yán)正立場(chǎng)，這一舉動(dòng)傳遞的信號(hào)非常鮮明，外交層面的警告代表事件已經(jīng)上升到了國(guó)家間的高度，不再只是企業(yè)層面的糾紛。

一旦進(jìn)入外交緊張區(qū)間，下一步可能的后果就包括退役協(xié)議、貿(mào)易罰款、外匯限制等等，這對(duì)任何依靠國(guó)際合作的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)都不是好消息，召見(jiàn)總領(lǐng)事，是中方表明這一系列反制動(dòng)作已經(jīng)走到臺(tái)前階段，耐心逐漸耗盡。

也就是在我們五波反制出手后，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾的態(tài)度，變了。

原來(lái)強(qiáng)硬到底的語(yǔ)氣開(kāi)始松動(dòng)，他公開(kāi)表示稱(chēng)“希望港口項(xiàng)目由多方共同來(lái)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)”，但表態(tài)看似想緩解局勢(shì)，實(shí)際上并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性讓步。

穆利諾既沒(méi)承認(rèn)合約判決違誤，也沒(méi)有提出過(guò)賠償措施，更沒(méi)有表現(xiàn)出要重新開(kāi)啟雙邊協(xié)商的誠(chéng)意，這一招看起來(lái)更像是試圖用“多邊共管”的說(shuō)法，來(lái)平衡中方影響力，也試圖拉上其他國(guó)家來(lái)?yè)揭荒_。

不少分析人士都指出，這種做法解決不了根本問(wèn)題。

合約的是中企，違約的是判決，不改判、不談賠償，又想把項(xiàng)目變成“共同參與”，其實(shí)還是想繞過(guò)原合約，逃避應(yīng)盡義務(wù)。

這么做想拖延事態(tài)發(fā)展也不是沒(méi)邏輯，畢竟，如果他現(xiàn)在完全硬頂，沒(méi)有一個(gè)臺(tái)階下，中國(guó)的后續(xù)反擊只會(huì)更直接，他們嘴上喊著開(kāi)放合作，可沒(méi)有一點(diǎn)實(shí)際行動(dòng)，更像是在拖時(shí)間罷了。

目前巴拿馬所面臨的局勢(shì)，真可以說(shuō)很是艱難，中資凍結(jié)只是個(gè)信號(hào)，別國(guó)資本一觀(guān)察形勢(shì)不對(duì)，也可能同步撤離或觀(guān)望，這當(dāng)然也會(huì)造成連鎖反應(yīng)。

更別提港口本身除了對(duì)內(nèi)有就業(yè)意義，對(duì)外還有運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)的重要性，一旦我們中方也對(duì)巴拿馬運(yùn)輸渠道施加影響，比如減少在此停靠、取消經(jīng)由巴拿馬的貨運(yùn)等安排，也就意味著這塊咽喉，將逐步被邊緣化。

如果一個(gè)國(guó)家想靠運(yùn)河和港口賺國(guó)民收入，但最主要的使用方覺(jué)得你不靠譜，那這生意還能不能做，已經(jīng)無(wú)需多言了。

另外一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，就是中國(guó)企業(yè)已經(jīng)在著手打國(guó)際仲裁，一旦仲裁裁決認(rèn)定巴拿馬違約，中企不僅可以獲得賠償，甚至能在全球范圍內(nèi)申請(qǐng)扣押巴拿馬政府的海外資產(chǎn)來(lái)償還損失。

這就是法律上的后手，而這個(gè)步驟一旦開(kāi)始，巴拿馬再想“和稀泥”就來(lái)不及了，國(guó)際仲裁在多個(gè)國(guó)家都具有效力，屆時(shí)，事情也已經(jīng)不再只局限于中巴之間了。

我們中方連續(xù)的五波反制，已經(jīng)展現(xiàn)了底線(xiàn)和能力，如果巴拿馬方面真有眼力見(jiàn)，積極處理問(wèn)題，不再想著走捷徑搪塞過(guò)去，才是當(dāng)下他們最該做的。

巴拿馬想占盡便宜，只能說(shuō)他們選錯(cuò)了人，后續(xù)的“求錘得錘”也自然是意料之中的事情了。