在韓國(guó)總統(tǒng)李在明結(jié)束上任后首次訪(fǎng)華行程歸國(guó)不久,韓日兩國(guó)國(guó)防部便正式宣布重啟中斷九年的海上聯(lián)合演習(xí)。這一在東北亞地緣格局微妙調(diào)整期突發(fā)的軍事互動(dòng),不僅打破了兩國(guó)因歷史恩怨形成的防務(wù)合作僵局,更引發(fā)國(guó)際社會(huì)對(duì)地區(qū)安全局勢(shì)的廣泛關(guān)注。俄羅斯主流媒體及分析機(jī)構(gòu)紛紛發(fā)聲,警示此舉可能加劇區(qū)域陣營(yíng)對(duì)立,給本就復(fù)雜的東亞安全環(huán)境增添新的不確定性。
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此次韓日海上聯(lián)合演習(xí)的重啟,始于1月30日韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)官安圭伯與日本防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎在橫須賀的會(huì)晤共識(shí),演習(xí)以“海上搜救”為公開(kāi)名義,將演練船只遇險(xiǎn)救援、船舶起火處置等科目,實(shí)則包含艦機(jī)協(xié)同、通信協(xié)議適配、雷達(dá)系統(tǒng)配合等具有軍事協(xié)同性質(zhì)的核心內(nèi)容。這一合作形式最早始于1999年,原計(jì)劃每?jī)赡昱e行一次,2017年因日本執(zhí)意要求參演艦艇懸掛象征軍國(guó)主義的旭日旗,遭到韓國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)而被迫中斷。九年之后,兩國(guó)擱置歷史爭(zhēng)議重啟演習(xí),其背后的推動(dòng)力量與戰(zhàn)略意圖值得深度剖析。
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從時(shí)間節(jié)點(diǎn)看,演習(xí)重啟與李在明訪(fǎng)華形成鮮明呼應(yīng)。李在明此次訪(fǎng)華是韓國(guó)總統(tǒng)六年來(lái)首次訪(fǎng)華,行程中不僅與中方達(dá)成15份合作文件,覆蓋科技、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)等多個(gè)領(lǐng)域,更明確表態(tài)恪守一個(gè)中國(guó)原則,強(qiáng)調(diào)韓中是“搬不走的近鄰”,推動(dòng)中韓關(guān)系從尹錫悅時(shí)期的冰點(diǎn)向務(wù)實(shí)合作軌道回歸。訪(fǎng)華期間,李在明還參訪(fǎng)上海大韓民國(guó)臨時(shí)政府舊址,重溫中韓共同抗擊日本軍國(guó)主義的歷史,向日本釋放了正視歷史的明確信號(hào)。然而,就在其歸國(guó)后數(shù)日,韓日便宣布重啟軍事演習(xí),這一矛盾舉動(dòng)背后,美國(guó)的施壓與撮合起到了關(guān)鍵作用。
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韓國(guó)媒體表示,作為美日韓同盟體系的核心主導(dǎo)者,美國(guó)一直致力于推動(dòng)韓日防務(wù)合作,以強(qiáng)化“印太戰(zhàn)略”框架下的對(duì)華圍堵布局。特朗普政府近期以關(guān)稅威脅施壓韓國(guó),指控其未履行對(duì)美投資承諾,而韓國(guó)境內(nèi)的美軍基地也成為美方牽制韓方外交決策的重要籌碼。對(duì)于日本而言,高市早苗右翼政府正積極推動(dòng)“修憲擴(kuò)軍”,試圖突破和平憲法束縛,借助與韓國(guó)的軍事合作提升遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力,同時(shí)向國(guó)內(nèi)民眾展示強(qiáng)硬姿態(tài),為眾議院大選爭(zhēng)取支持。
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值得注意的是,韓日此次合作缺乏穩(wěn)固的互信基礎(chǔ),歷史恩怨與領(lǐng)土爭(zhēng)議仍是難以逾越的鴻溝。兩國(guó)在獨(dú)島(日本稱(chēng)竹島)主權(quán)問(wèn)題上的分歧長(zhǎng)期存在,日本對(duì)二戰(zhàn)侵略歷史的模糊態(tài)度也始終刺痛韓國(guó)民眾情感。2016年韓日簽署的《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》(GSOMIA)曾因國(guó)內(nèi)反對(duì)聲浪多次面臨廢除危機(jī),充分說(shuō)明這種靠外部施壓促成的軍事合作缺乏民間基礎(chǔ)與可持續(xù)性。此次演習(xí)中,雙方雖刻意淡化敏感議題,但軍事技術(shù)上的互相提防、戰(zhàn)略意圖的各自算計(jì),使得合作更像是一場(chǎng)“各取所需”的短期博弈,難以形成真正的戰(zhàn)略互信。
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