植物油、調(diào)味品、酒類等5大類液態(tài)食品的罐車散裝運(yùn)輸，必須通過(guò)專用罐車取得許可并在顯著位置噴涂清晰可見(jiàn)的標(biāo)識(shí)。

市場(chǎng)監(jiān)管總局、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局等多個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布多項(xiàng)制度文件。這些制度形成了一套完整的監(jiān)管框架，旨在解決液態(tài)食品散裝運(yùn)輸環(huán)節(jié)長(zhǎng)期存在的安全隱患，如2024年7月媒體曝光的“罐車運(yùn)輸食用植物油亂象”等問(wèn)題。

對(duì)于道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，必須在2026年7月1日前取得準(zhǔn)運(yùn)許可，否則將不得從事目錄范圍內(nèi)重點(diǎn)液態(tài)食品的道路散裝運(yùn)輸。

一套制度體系填補(bǔ)監(jiān)管空白

監(jiān)管部門(mén)認(rèn)為食品運(yùn)輸是安全鏈條上的“流動(dòng)關(guān)口”，也是風(fēng)險(xiǎn)防控中的“關(guān)鍵里程”。

市場(chǎng)監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)孫會(huì)川表示，目前已基本構(gòu)建了“目錄管理—準(zhǔn)入嚴(yán)控—過(guò)程嚴(yán)管—全程追溯—標(biāo)準(zhǔn)支撐”的制度體系，為系統(tǒng)性提升液態(tài)食品散裝運(yùn)輸食品安全的治理能力和食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控效能提供堅(jiān)實(shí)保障。

這套制度體系被概括為 “五個(gè)一” ，包括一個(gè)目錄、一個(gè)辦法、一張聯(lián)單、一套標(biāo)準(zhǔn)和一個(gè)機(jī)制。

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《實(shí)行道路散裝運(yùn)輸許可制度的重點(diǎn)液態(tài)食品目錄》，將國(guó)內(nèi)使用罐車運(yùn)輸?shù)闹饕⒀b液態(tài)食品基本涵蓋在內(nèi)。

納入管理的5大類14小類液態(tài)食品包括：植物油（食用植物油、食用植物調(diào)和油、植物原油）；調(diào)味品（食醋、調(diào)味料酒）；酒類（白酒及其原酒、葡萄酒及其原酒、發(fā)酵型果酒及其原酒、食用酒精）；食糖（全蔗糖糖漿、蔗糖轉(zhuǎn)化糖漿）；淀粉糖（果葡糖漿、葡萄糖漿、麥芽糖漿）。

抽樣調(diào)查表明，除了已經(jīng)實(shí)施散裝運(yùn)輸專車專運(yùn)制度的生鮮乳外，上述品類是目前國(guó)內(nèi)使用罐車運(yùn)輸?shù)闹饕⒀b液態(tài)食品。

根據(jù)規(guī)定，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者從事重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)依法取得準(zhǔn)運(yùn)證。運(yùn)輸容器必須在顯著位置噴涂清晰可見(jiàn)的標(biāo)識(shí)，且字高不小于200毫米，讓 “食品專用”“××專用”（具體食品品種專用）的標(biāo)識(shí)成為道路上看得見(jiàn)的安全承諾。

新規(guī)設(shè)計(jì)了“抓兩頭、管中間”的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，督促發(fā)貨方和收貨方嚴(yán)格查驗(yàn)把關(guān)，督促承運(yùn)方依法取得許可并加強(qiáng)過(guò)程控制。

市場(chǎng)監(jiān)管總局食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)司司長(zhǎng)司光表示，建立實(shí)施統(tǒng)一的聯(lián)單規(guī)范，旨在構(gòu)建 “來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究”的重點(diǎn)液態(tài)食品運(yùn)輸全過(guò)程追溯機(jī)制。

半年緩沖期后嚴(yán)格執(zhí)行

新修改的《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定，國(guó)家對(duì)重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸實(shí)行許可制度。

考慮到實(shí)行道路散裝運(yùn)輸許可是新設(shè)行政許可項(xiàng)目，各地還需要時(shí)間開(kāi)展培訓(xùn)宣貫、組織實(shí)施，監(jiān)管部門(mén)設(shè)定了緩沖期。

自2026年7月1日起，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未取得許可的，將不得從事目錄范圍內(nèi)的重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸。使用罐車運(yùn)輸重點(diǎn)液態(tài)食品目錄范圍內(nèi)食品品種的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)在今年7月1日前全部取得許可。

系列制度文件將直接影響植物油、調(diào)味品、酒類等液態(tài)食品的運(yùn)輸環(huán)節(jié)。新制度不僅填補(bǔ)了從“出廠”到“入口”的監(jiān)管空白，也為我國(guó)食品安全全鏈條監(jiān)管建立了新模板。

市場(chǎng)監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)孫會(huì)川表示，下一步將組織開(kāi)展系列制度文件和標(biāo)準(zhǔn)的政策解讀和宣貫培訓(xùn)，指導(dǎo)地方市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)與有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，有序推進(jìn)準(zhǔn)運(yùn)許可制度落地落實(shí)。