導(dǎo)讀

過去25年，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模從美國的12%增長至其三分之二，但人均GDP仍有巨大追趕空間。未來，中國需完成三大關(guān)鍵轉(zhuǎn)型：一是定位轉(zhuǎn)型，從“世界工廠”升級(jí)為全球創(chuàng)新伙伴。二是動(dòng)能轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)再平衡。三是分配方式轉(zhuǎn)型，以可持續(xù)方式推進(jìn)共同富裕，強(qiáng)化社會(huì)保障。成功實(shí)現(xiàn)這些轉(zhuǎn)型，中國不僅將成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，更將為動(dòng)蕩的全球體系提供穩(wěn)定與繁榮的新范式。

本文為中國觀察智庫獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來源：中國日?qǐng)?bào)中國觀察智庫。

作者：蘇拉布·古普塔
(Sourabh Gupta)

美國中美研究中心高級(jí)研究員

21世紀(jì)已過去四分之一，此時(shí)正是回顧中國經(jīng)濟(jì)取得的顯著成就的一個(gè)好時(shí)機(jī)。

在世紀(jì)之交，中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模約為1.2萬億美元（按當(dāng)前美元計(jì)算），僅相當(dāng)于美國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的12%左右。25年后的今天，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的GDP估算，中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已達(dá)20萬億美元，相當(dāng)于美國的三分之二。然而，中國仍有巨大的追趕型增長空間。2024年，中國的人均GDP為1.33萬美元，僅相當(dāng)于美國的16%。在中國持續(xù)進(jìn)行的從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)型過程中，蘊(yùn)藏著大量亟待釋放的潛在增長動(dòng)力。當(dāng)中國人均GDP增長到3.5萬美元時(shí)，中國的經(jīng)濟(jì)總量將高達(dá)50萬億美元，超過美國。

中國有望在2026-2050年間成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，但還不能說已成定局。當(dāng)前中國的政策強(qiáng)調(diào)高水平開放，并將高質(zhì)量發(fā)展與國家安全相融合，表明中國正采取一種審慎的戰(zhàn)略，力求在復(fù)雜多變的外部環(huán)境中夯實(shí)經(jīng)濟(jì)根基。為了理解這些戰(zhàn)略方向所蘊(yùn)含的發(fā)展路徑，我們應(yīng)關(guān)注三個(gè)可能具有里程碑意義的轉(zhuǎn)型。

圖片來源：中國日?qǐng)?bào)

首先，最關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型是定位轉(zhuǎn)型——要將中國的制造業(yè)生態(tài)系統(tǒng)從全球生產(chǎn)中心轉(zhuǎn)變?yōu)椴豢苫蛉钡膭?chuàng)新合作伙伴。中國的目標(biāo)是在高標(biāo)準(zhǔn)開放的背景下，打造安全可控的現(xiàn)代工業(yè)體系，這個(gè)宏偉目標(biāo)將因吸引全球研發(fā)能力而大大推進(jìn)。同時(shí)，中國具有世界一流的創(chuàng)新生態(tài)體系，與獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的制造業(yè)集群將形成互補(bǔ)之勢(shì)。

過去25年來，具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大型制造企業(yè)之所以能在全球市場(chǎng)上取得成功，無不是靠采取在中國本土化生產(chǎn)的戰(zhàn)略，這似乎已經(jīng)成為一條“鐵律”。同樣，在下一個(gè)25年里，在中國本土化研發(fā)也必將成為無可爭(zhēng)議的制勝之道。

中國市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則需要進(jìn)一步理順，產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)與高標(biāo)準(zhǔn)的國際規(guī)則相接軌，從而使企業(yè)能夠通過深度融入中國的創(chuàng)新鏈，保持全球競(jìng)爭(zhēng)力。

第二個(gè)轉(zhuǎn)型是動(dòng)能轉(zhuǎn)型——要向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)再平衡。這在根本上取決于加快服務(wù)業(yè)自由化，以提高家庭收入，擴(kuò)大需求。

圖片來源：中國日?qǐng)?bào)

中國家庭消費(fèi)占GDP的比重，仍比同類中高收入經(jīng)濟(jì)體低10個(gè)百分點(diǎn)左右。以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，需要強(qiáng)大而穩(wěn)定的支撐。

為此，鑒于中國絕大多數(shù)勞動(dòng)者受雇于服務(wù)業(yè)而非資本密集型先進(jìn)制造業(yè)，而服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率增長緩慢將制約工資水平，擠壓消費(fèi)需求并阻礙經(jīng)濟(jì)再平衡，因此必須依托服務(wù)業(yè)的提質(zhì)升級(jí)，來提高勞動(dòng)報(bào)酬在國民收入中的份額。

第三個(gè)轉(zhuǎn)型是分配方式轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)“共同富?！毙枰扇∝?cái)政可持續(xù)的路徑，既要激發(fā)發(fā)展機(jī)遇，又要強(qiáng)化社會(huì)保障網(wǎng)，避免陷入保障不足或過度福利的困境。

一方面，要打破社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長構(gòu)成的制約。中央應(yīng)承擔(dān)更大比例的社會(huì)保障相關(guān)支出，同時(shí)將更多的財(cái)政資源交由地方支配，使地方政府能夠彌補(bǔ)其結(jié)構(gòu)性收入缺口，逐步擺脫難以為繼的“土地財(cái)政”模式。

圖片來源：中國日?qǐng)?bào)

地方政府官員的績(jī)效考核應(yīng)與地方收入、就業(yè)增長及公共服務(wù)等指標(biāo)掛鉤。財(cái)政支出需與地方財(cái)力相匹配，重點(diǎn)強(qiáng)化個(gè)人所得稅、資本利得稅等再分配效應(yīng)顯著的稅種，同時(shí)降低居民過度儲(chǔ)蓄傾向。

另一方面，創(chuàng)業(yè)精神和財(cái)富創(chuàng)造必須繼續(xù)成為中國實(shí)現(xiàn)“共同富裕”的引擎，避免平均主義、福利主義。轉(zhuǎn)移支付不應(yīng)削弱人們工作的積極性，也不應(yīng)給政府造成過重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。值得注意的是，中國至今仍未完全消化全球金融危機(jī)后投資過熱帶來的惡果，因此應(yīng)當(dāng)避免在消費(fèi)領(lǐng)域重蹈覆轍，防止因不可持續(xù)的轉(zhuǎn)移支付相關(guān)支出引發(fā)類似的經(jīng)濟(jì)失衡。

當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)體系正處在一個(gè)劇烈動(dòng)蕩的時(shí)期，受到保護(hù)主義、民粹主義和經(jīng)濟(jì)民族主義思潮的嚴(yán)重沖擊。到本世紀(jì)中葉，中國如果能成功實(shí)現(xiàn)以上三大歷史性轉(zhuǎn)型，將不僅在經(jīng)濟(jì)上遙遙領(lǐng)先，而且有望成為國際體系中的希望燈塔，為全球經(jīng)濟(jì)增長、繁榮與穩(wěn)定提供有力支撐。

圖片來源：中國日?qǐng)?bào)

本文英文原版發(fā)表在中國日?qǐng)?bào)國際版，原標(biāo)題為 "Regeneration inducers"，點(diǎn)擊文末“閱讀原文”可查看。

出品：中國日?qǐng)?bào)中國觀察智庫

責(zé)編：杜娟 唐文若

編輯：張釗

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