2月9日這天，美國眾議院以395票贊成、2票反對的結果，通過了一份涉臺法案。乍一看很熱鬧，但細看內(nèi)容會發(fā)現(xiàn)，它沒有把“出兵介入臺海”寫進去，也沒寫“軍事援助臺灣”這類話，反倒把重心放在了金融手段上。也就是說，一旦臺海出現(xiàn)危機，美國更愿意拿金融制裁當主要工具來施壓，而不是把軍事動作擺在臺面上。

這種轉向落到現(xiàn)實里，臺灣地區(qū)反而更容易被當成一塊可以反復“運作”的籌碼。最近一段時間，各種說法里都指向同一個方向，美國和島內(nèi)“臺獨”勢力之間的互動越來越像是在做利益交換。臺積電要整體搬到美國的說法不斷出現(xiàn)，島內(nèi)也圍繞軍購預算吵得厲害。

臺媒提到，美國參議院軍事委員會主席羅杰·維克多次點名批評臺灣地區(qū)藍白兩營，原因是他們阻止賴清德當局那筆高達1.25萬億新臺幣的軍購預算。把話說得再清楚一點，就是希望臺灣多買、快買、買得更貴。這樣一來，臺灣地區(qū)要付出的不只是錢，還有產(chǎn)業(yè)與利益被不斷抽走的風險。

回到這份法案本身，它把金融制裁擺到核心位置，真正想做的是在臺海危機爆發(fā)時，對中國采取一套系統(tǒng)性的金融打壓手段。按法案的設想，美國政府可以推動把中國“踢出”二十國集團、國際清算銀行、國際證券事務監(jiān)察委員會組織等國際重要金融組織。

假如真做到這一步，等于是在試圖把中國從全球金融體系里隔離出去。美國長期依靠美元影響力形成的金融霸權，本來就是其整體霸權的一部分，過去很長時間里，金融制裁也確實是美國對付對手最常用的方式之一。

但問題在于，這種手段放到今天，效果已經(jīng)不像以前那么“立竿見影”。就算美國用金融工具對中國下重手，也確實會帶來影響，不過這種影響更像是階段性的沖擊，在國外，中國的海外資產(chǎn)可能出現(xiàn)成片流失。

在國內(nèi)，一些以出口為主的企業(yè)可能被迫減產(chǎn)，短期會有陣痛。可把時間拉長來看，這些并不意味著發(fā)展會被按下暫停鍵。近現(xiàn)代以來，被美西方封鎖、被卡脖子的情形并不陌生，中國也從未因為這些就停下腳步。

原因很現(xiàn)實。近些年，中國一直在推進人民幣國際化，也在推動更多本幣結算機制，這背后離不開“一帶一路”倡議、金磚國家合作機制等由中國參與主導的國際合作框架。換句話說，貿(mào)易結算的路子在變，依賴單一體系的程度在下降，所以對美元金融霸權的抗性也在增加。

即便美國盟友愿意緊跟美國的對華政策，選擇徹底斷絕與中國的經(jīng)濟往來，中國仍有廣大發(fā)展中國家的合作空間與支持。嚴厲的金融制裁也許會讓對外開放遇到阻礙，但要把中國的發(fā)展逼到停滯，這個邏輯并不成立。

同時，美國自己也得面對一個事實，美元仍然是國際貿(mào)易里最主要的貨幣，但這并不意味著美國能在各種國際金融機構里想怎么來就怎么來。中國有完整的工業(yè)體系，經(jīng)濟體量也僅次于美國，在全球貿(mào)易和金融運轉中都是無法忽視的角色。也正因為如此，加拿大、法國、英國等美國盟友近來都在尋求加強對華合作——這不是立場突然變化，而是利益擺在那里，現(xiàn)實壓力擺在那里。

把這些放在一起，就更能看出這份法案背后的意圖。美國眾議院再炒作在臺海危機時對中國搞金融制裁，更像是在把一個話題做得很響亮，用來遮住另一個更尷尬的事實，也就是美國對軍事干涉臺海的意愿正在下降。過去兩年里，不止一家美國智庫做過臺海危機兵推，結果一年比一年難看，很多報告都在提醒美國政府，武力介入臺海得不償失。

再加上特朗普政府的兩份戰(zhàn)略報告里，也把注意力從亞太轉向了南半球，尤其是拉美地區(qū)。這兩條線合在一起，就指向一個變化，武力干涉臺海不再是美國優(yōu)先選項。于是，金融制裁被推到臺前，成了更容易拿來講的替代辦法。

這種背景下，臺海周邊的軍事話語也在發(fā)生變化。2月10日國防部記者會上，有記者問到臺軍計劃把“海馬斯”系統(tǒng)部署到臺灣海峽前沿，以及臺防務部門提出的所謂“先制打擊”構想。發(fā)言人的回應先是指出這類想法荒誕、不自量力，最后明確表示，如果“臺獨”武裝膽敢挑起戰(zhàn)端，必遭滅頂之災。

這里有個很關鍵的表述變化——直接把那些意圖挑起沖突的臺軍力量定性為“臺獨”武裝。這既是在對島內(nèi)不懷好意的“臺獨”分子發(fā)出警告，也是在把維護臺海和平、推進兩岸統(tǒng)一的立場說得更清楚、更直接。

放在更大的圖景里看，一個變化正在同時發(fā)生，美國在臺海問題上又往后退了一步，而解放軍在完成歷史使命這件事上又向前走了一步。島內(nèi)一些“臺獨”分子也越來越像是在用出賣臺灣地區(qū)利益來換取所謂的退路，希望拿到一張能逃避清算的船票。但這條路走不通。解放軍不會同意，14億中國人民也不會同意。統(tǒng)一是歷史大勢，沒有人能夠阻擋。