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中日關(guān)系的破局關(guān)鍵在于超越“政經(jīng)分離”幻象

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作者:蔣豐 來源:日本華僑報(bào)



2月10日,北京的一場(chǎng)記者會(huì)上,中國(guó)日本商會(huì)會(huì)長(zhǎng)本間哲朗的憂思與期許,如同一個(gè)精密的雙面鏡,映照出當(dāng)前中日關(guān)系中最真實(shí)也最復(fù)雜的圖景。一方面,他直言對(duì)兩國(guó)政府間“失去充分對(duì)話”的深切憂慮,慨嘆“如果沒有政治層面的理解,新的投資就無法推進(jìn)”;另一方面,商會(huì)同期調(diào)查卻顯示,日企對(duì)自身在華短期景氣認(rèn)知竟然呈現(xiàn)“改善”跡象,對(duì)未來投資持穩(wěn)或增傾向的企業(yè)也略見回升。這種政治寒流與經(jīng)濟(jì)暖流并存的“溫差現(xiàn)象”,不僅揭示了跨國(guó)資本在不確定性中的務(wù)實(shí)算計(jì),更以一種近乎悖論的方式,拷問著一個(gè)長(zhǎng)期游蕩于東亞上空的幽靈式命題:政治與經(jīng)濟(jì),果真能如部分企業(yè)所愿,“分開”處理嗎?

從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)典視角審視,所謂“政經(jīng)分離”從來只是一種策略性表述或美好愿景,而非穩(wěn)固的現(xiàn)實(shí)??鐕?guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),深嵌于由政治決策、法律制度、國(guó)際協(xié)議乃至地緣格局所共同編織的制度網(wǎng)絡(luò)之中。航線班次的縮減、政府間會(huì)晤的阻滯、出口管制政策的收緊,這些具體而微的“不便”與“不確定性”,無一不是政治關(guān)系風(fēng)向在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的直接投射。松下公司副社長(zhǎng)出身的本間會(huì)長(zhǎng)所擔(dān)憂的“投資不安”,其根源恰在于政治互信的流失開始侵蝕商業(yè)環(huán)境的可預(yù)期性——這本是一個(gè)硬幣的兩面。歷史反復(fù)證明,當(dāng)政治層面的“上層建筑”出現(xiàn)嚴(yán)重裂隙時(shí),作為“基礎(chǔ)”的經(jīng)濟(jì)交往難以獨(dú)善其身,所謂“冰封的政治,火熱的經(jīng)濟(jì)”難以持久。

然而,日企調(diào)查中那微弱的“改善”百分比,以及近六成企業(yè)表示將維持或增加投資的意向,同樣值得深讀。這并非企業(yè)對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)的無視,而是其在全球產(chǎn)業(yè)鏈深度互嵌時(shí)代的一種理性生存策略。中國(guó)市場(chǎng)龐大的內(nèi)生需求、完備的工業(yè)體系與無可替代的樞紐地位,構(gòu)成了強(qiáng)大的“經(jīng)濟(jì)引力”。對(duì)于許多日企而言,中國(guó)已非簡(jiǎn)單的出口市場(chǎng)或低成本生產(chǎn)基地,而是其全球創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈中不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這種深度依存關(guān)系,使得企業(yè)在面對(duì)政治風(fēng)波時(shí),傾向于采取“風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖”與“長(zhǎng)期布局”的務(wù)實(shí)態(tài)度,而非簡(jiǎn)單的撤退。他們呼吁“政經(jīng)分離”,實(shí)質(zhì)是希望以經(jīng)濟(jì)合作的“壓艙石”功能,為動(dòng)蕩的政治關(guān)系設(shè)置一個(gè)不可逾越的下跌閾值,守護(hù)其既有的巨大商業(yè)利益。這份調(diào)查數(shù)據(jù),因而可視為跨國(guó)資本用腳投票,對(duì)“脫鉤斷鏈”論調(diào)的一次含蓄否定。

那么,中日關(guān)系的出路何在?固守“政經(jīng)分離”的幻想無濟(jì)于事,而放任政治對(duì)立侵蝕經(jīng)濟(jì)根基更是“雙輸”。真正的破局點(diǎn),或許在于超越簡(jiǎn)單的“分”與“合”的爭(zhēng)論,共同致力于構(gòu)建一種更具韌性的“政經(jīng)良性互動(dòng)”新模式。這要求雙方:

第一,必須重建并固化高層戰(zhàn)略溝通渠道。企業(yè)投資最懼政策不可測(cè),而政府間定期、坦誠(chéng)的對(duì)話,是降低這種不確定性的首要前提。即便存在分歧,保持對(duì)話本身就能傳遞穩(wěn)定信號(hào)。

第二,在具體領(lǐng)域深化“早期收獲”合作。尤其在氣候變化、綠色能源、老齡化社會(huì)應(yīng)對(duì)、區(qū)域公共衛(wèi)生等全球性挑戰(zhàn)及共同利益顯著的領(lǐng)域,率先推動(dòng)務(wù)實(shí)項(xiàng)目。這些低政治敏感度、高民生關(guān)注度的合作,能有效積累互信,為更困難議題的協(xié)商創(chuàng)造氛圍。

第三,共同維護(hù)基于規(guī)則的開放型區(qū)域經(jīng)濟(jì)架構(gòu)。堅(jiān)定支持《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)等已生效機(jī)制的高質(zhì)量實(shí)施,抵制各種形式的保護(hù)主義與泛安全化操作,確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定與暢通,這符合中日兩國(guó)的根本長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

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