作者：徐吉軍，新媒體：漢唐智庫(kù)！

最近，圍繞中美關(guān)系最常見(jiàn)的詞就是“脫鉤！”

在奧巴馬執(zhí)政的后期，美國(guó)戰(zhàn)略界開(kāi)始討論減少對(duì)華依賴(lài)。

2018年5月，特朗普第一個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)，中美脫鉤首次在美國(guó)學(xué)術(shù)界、智庫(kù)文獻(xiàn)中出現(xiàn)，用于討論中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系走向。

伴隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)的持續(xù)，中美經(jīng)濟(jì)走上了事實(shí)上的脫鉤過(guò)程。無(wú)論中間經(jīng)歷多少波折，美國(guó)總的趨勢(shì)就是背離全球主義回到美國(guó)優(yōu)先。

2018年11月，當(dāng)時(shí)的特朗普首席戰(zhàn)略顧問(wèn)班農(nóng)將脫鉤公開(kāi)化，成為對(duì)華政策的戰(zhàn)斗口號(hào)。

2020年，從貿(mào)易戰(zhàn)延伸到科技、投資、人員交流，中美脫鉤成為美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略核心話(huà)語(yǔ)。

2025年，特朗普開(kāi)始第二個(gè)任期，繼續(xù)推行美國(guó)優(yōu)先戰(zhàn)略，伴隨的另一面依然是中美脫鉤。

隨著中美分別在不同方向上的背離，如今脫鉤的態(tài)勢(shì)已經(jīng)非常明朗。

數(shù)字比口號(hào)更有說(shuō)服力力。

一、7.5%！

2015年至2018年，中國(guó)在美國(guó)進(jìn)口中的份額一度達(dá)到約22%的歷史高位，那是全球化深度融合的頂峰時(shí)刻。中國(guó)成為美國(guó)最大的商品來(lái)源國(guó)，雙方產(chǎn)業(yè)鏈高度嵌入，貿(mào)易結(jié)構(gòu)形成強(qiáng)互補(bǔ)關(guān)系。

從2018年開(kāi)始，美國(guó)試圖通過(guò)貿(mào)易戰(zhàn)減少進(jìn)口中國(guó)商品。到2025年，中國(guó)商品占美國(guó)進(jìn)口份額已經(jīng)降至7.5%，幾乎回到2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織之前的水平。

中國(guó)商品份額的曲線(xiàn)，就像一條完美的弧形，用14年的時(shí)間登頂，有用了5年的時(shí)間回落，象征著全球化時(shí)代的重大轉(zhuǎn)折。

不過(guò)，目前還不能僅從份額變化就輕易得出脫鉤成功或全球化終結(jié)的結(jié)論，更不能忽略深層次的戰(zhàn)略變化。

二、真實(shí)結(jié)構(gòu)！

2018年美國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)以來(lái)，戰(zhàn)略目標(biāo)不是簡(jiǎn)單的壓縮貿(mào)易逆差，而是推動(dòng)供應(yīng)鏈去中國(guó)化，寄望于西方盟友聯(lián)手與中國(guó)進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)冷戰(zhàn)，降低關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)的依賴(lài)程度。

這種戰(zhàn)略的核心考量是國(guó)家安全話(huà)題優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)效率，人為制造貿(mào)易壁壘，重塑產(chǎn)業(yè)布局。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑看，美國(guó)來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口份額確實(shí)下降明顯，但全球?qū)嶓w的供應(yīng)鏈?zhǔn)欠裾嬲撾x中國(guó)，是另一個(gè)概念。大量中國(guó)制造的中間品通過(guò)越南、墨西哥、東南亞等第三國(guó)轉(zhuǎn)口進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，這些國(guó)家對(duì)美出口激增，上游原材料與核心零部件仍然高度依賴(lài)中國(guó)的工業(yè)體系。這意味著全球供應(yīng)鏈只是在形式上外遷，并沒(méi)有真的離開(kāi)中國(guó)。

目前，中國(guó)制造商品的產(chǎn)值已經(jīng)占到全球制造業(yè)的35%，這是一個(gè)極其驚人的數(shù)字。

在美國(guó)，亞馬遜等電商平臺(tái)上標(biāo)注中國(guó)制造的商品占絕大比例，即便品牌注冊(cè)在美國(guó)或歐洲，制造端大多集中在中國(guó)。供應(yīng)鏈的遷移不僅需要資本轉(zhuǎn)移，還需要完整的產(chǎn)業(yè)配套、熟練勞動(dòng)力、物流效率和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，這些在短期內(nèi)不可能復(fù)制。

因此，美國(guó)當(dāng)前的戰(zhàn)略是通過(guò)關(guān)稅與政策引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分散，在關(guān)鍵領(lǐng)域重新布局，核心目標(biāo)是降低戰(zhàn)略的脆弱性。

三、市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略！

2025年，美國(guó)對(duì)華出口從2024年的9300萬(wàn)噸驟降至3200萬(wàn)噸，下降幅度達(dá)到65%，其中大豆貿(mào)易在5月后幾乎中止，要知道大豆貿(mào)易曾占美國(guó)對(duì)華出口的三成。這對(duì)美國(guó)內(nèi)部的農(nóng)業(yè)州構(gòu)成直接沖擊，也反映出中國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)結(jié)構(gòu)上的戰(zhàn)略調(diào)整。

2025年中國(guó)全年貿(mào)易順差創(chuàng)下歷史新高，達(dá)到約1.19萬(wàn)億至1.2萬(wàn)億美元，這標(biāo)志著中國(guó)在全球貿(mào)易中依然維持強(qiáng)勁的出口能力。高順差反映了中國(guó)制造業(yè)的強(qiáng)勢(shì)地位，同時(shí)也揭示了內(nèi)需疲弱和產(chǎn)能過(guò)剩的結(jié)構(gòu)性不平衡。

透過(guò)這些數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)在對(duì)美出口下降的同時(shí)，通過(guò)擴(kuò)大對(duì)歐盟、非洲、拉美以及新興市場(chǎng)的出口，實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性替代。

這是中美兩國(guó)長(zhǎng)期戰(zhàn)略調(diào)整的體現(xiàn)。中國(guó)自2018年后加速推進(jìn)一帶一路合作，強(qiáng)化與全球南方國(guó)家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，推動(dòng)人民幣結(jié)算擴(kuò)大，降低對(duì)單一市場(chǎng)的依賴(lài)。貿(mào)易多元化是在壓力倒逼下實(shí)現(xiàn)了加速。

從戰(zhàn)略角度看，美國(guó)試圖通過(guò)壓縮雙邊貿(mào)易削弱中國(guó)經(jīng)濟(jì)的出口動(dòng)能。中國(guó)通過(guò)全球市場(chǎng)的調(diào)整，維持總體規(guī)模與順差水平。雙方都在重構(gòu)依賴(lài)關(guān)系，而沒(méi)有簡(jiǎn)單對(duì)抗。

四、美國(guó)的戰(zhàn)略意圖！

美國(guó)的核心目標(biāo)就是美國(guó)優(yōu)先，重振美國(guó)制造業(yè)，在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中去風(fēng)險(xiǎn)化。政策重點(diǎn)集中在高科技、半導(dǎo)體、先進(jìn)制造、關(guān)鍵礦產(chǎn)以及國(guó)防相關(guān)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)供應(yīng)鏈安全和技術(shù)控制權(quán)。通過(guò)關(guān)稅、出口管制、投資限制等手段，美國(guó)試圖延緩中國(guó)在高端制造與科技領(lǐng)域的升級(jí)速度，同時(shí)吸引產(chǎn)業(yè)回流或轉(zhuǎn)移至盟友國(guó)家。

然而，美國(guó)只能在效率與安全之間平衡。完全脫離中國(guó)制造體系意味著成本上升與通脹壓力，目前的政策更多表現(xiàn)為選擇性限制，而不敢全面封鎖。

研究顯示，關(guān)稅政策將使美國(guó)2025年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率減少0.36個(gè)百分點(diǎn)，這在成熟經(jīng)濟(jì)體中屬于顯著影響。這是戰(zhàn)略博弈的一部分，美國(guó)接受一定經(jīng)濟(jì)代價(jià)換取產(chǎn)業(yè)安全緩沖。

五、中國(guó)的戰(zhàn)略意圖！

中國(guó)的戰(zhàn)略方向更為復(fù)雜。一方面繼續(xù)鞏固制造優(yōu)勢(shì)，另一方面加速向高端制造和科技自主推進(jìn)。面對(duì)出口限制，中國(guó)通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需、提升技術(shù)自給率以及加強(qiáng)新興市場(chǎng)合作來(lái)分散風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)持續(xù)削減美國(guó)國(guó)債持有規(guī)模，從1.28萬(wàn)億美元高峰降至約6800億美元，是金融層面的風(fēng)險(xiǎn)管理行為，意在降低單一資產(chǎn)敞口。即使講了一半，中國(guó)依然維持龐大的美元資產(chǎn)。

更重要的是，中國(guó)在壓力環(huán)境下實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差增長(zhǎng)，表明制造體系具備較強(qiáng)的韌性與規(guī)模優(yōu)勢(shì)。全球南方國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施、能源、消費(fèi)品領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)的依賴(lài)持續(xù)加深，使中國(guó)在多極貿(mào)易格局中保持主動(dòng)權(quán)。

當(dāng)前全球貿(mào)易正在從單極主軸結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向多極網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。過(guò)去二十年，中美是全球貿(mào)易的核心軸線(xiàn)，如今這一軸線(xiàn)松動(dòng)，被更復(fù)雜的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)所替代。

區(qū)域貿(mào)易協(xié)定增多，供應(yīng)鏈呈現(xiàn)友岸化與近岸化趨勢(shì)，技術(shù)與安全因素嵌入貿(mào)易決策，意味著全球化并未終結(jié)，而是進(jìn)入重組階段。

7.5%象征舊結(jié)構(gòu)的衰退，1.2萬(wàn)億美元的順差象征新結(jié)構(gòu)的成型。中美雙方都在調(diào)整戰(zhàn)略縱深，而不是戰(zhàn)略后撤。

六、前瞻判斷！

未來(lái)五年至十年，中美貿(mào)易規(guī)?？赡芾^續(xù)波動(dòng)，真正決定走向的不是單一市場(chǎng)份額，而是體系。

如果美國(guó)成功構(gòu)建替代性供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，安全目標(biāo)將部分實(shí)現(xiàn)；如果中國(guó)成功完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)并穩(wěn)定全球南方市場(chǎng)，出口韌性將持續(xù)增強(qiáng)。

在這一過(guò)程中，雙方都面臨內(nèi)部挑戰(zhàn)。美國(guó)要控制成本與通脹，中國(guó)要突破高端技術(shù)瓶頸。競(jìng)爭(zhēng)將從貿(mào)易規(guī)模轉(zhuǎn)向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、金融體系、產(chǎn)業(yè)控制力與全球規(guī)則的制定權(quán)。

無(wú)論怎么看，擁有完整工業(yè)體系與市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的一方，將擁有更長(zhǎng)的戰(zhàn)略時(shí)間窗口。7.5%，1.2萬(wàn)億，這些數(shù)字只是階段性坐標(biāo)。

在這場(chǎng)博弈中，誰(shuí)能保持體系穩(wěn)定、技術(shù)進(jìn)步與市場(chǎng)多元化，誰(shuí)就能在未來(lái)十年擁有更強(qiáng)的戰(zhàn)略回旋空間。

時(shí)間將成為最終變量，體系能力決定時(shí)間站在誰(shuí)那邊。

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