2026年2月19日，被特朗普團(tuán)隊(duì)寄予厚望的“和平委員會”即將召開。然而據(jù)法新社2月8日報(bào)道，在約60個(gè)受邀國家和國際組織中，目前只有匈牙利總理歐爾班明確接受了邀請。法國、意大利、挪威、捷克和克羅地亞等國已公開拒絕出席。

特朗普1月中旬宣布成立的所謂加沙“和平委員會”，被國際輿論直指為 “特朗普版聯(lián)合國” 。其章程草案顯示，該委員會由特朗普擔(dān)任 “終身主席” ，將“首先處理加沙沖突，之后擴(kuò)展至應(yīng)對其他沖突”。

最具爭議的是它的成員制度：普通成員任期三年，但支付10億美元資助委員會活動(dòng)可獲得永久成員資格。國際外交的門檻，被明碼標(biāo)價(jià)成一個(gè)收款二維碼。

意大利外長安東尼奧·塔亞尼的拒絕理由極具代表性——“存在著無法克服的機(jī)制性問題”。意大利憲法不允許該國加入一個(gè)由單一領(lǐng)導(dǎo)人主導(dǎo)的機(jī)構(gòu)，這里指的就是特朗普擔(dān)任“和平委員會”領(lǐng)導(dǎo)人的情況。

“和平委員會”是一個(gè)高度集權(quán)的機(jī)構(gòu)——特朗普任終身主席，權(quán)力不輪值、不制衡；它是一個(gè)資本優(yōu)先的平臺——10億美元買永久席位，主權(quán)平等原則被明碼標(biāo)價(jià)；它是一個(gè)對抗性的產(chǎn)物——章程暗含對聯(lián)合國的批評，聲稱要“有勇氣擺脫有太多失敗的觀點(diǎn)和機(jī)構(gòu)”。

這種設(shè)計(jì)折射出特朗普式的交易思維：把公權(quán)力私有化，把多邊外交商業(yè)化。聯(lián)合國是基于二戰(zhàn)后的國際共識和《聯(lián)合國憲章》建立的多邊平臺，而“和平委員會”更像是個(gè)人政治資產(chǎn)與商業(yè)邏輯的混合體。

巴西總統(tǒng)盧拉的批評一針見血：“79歲的美國總統(tǒng)想要當(dāng)一個(gè)‘新聯(lián)合國的主宰’”。

主宰與治理，一字之差，千里之謬。

更值得玩味的是歐洲盟友的態(tài)度。

法國、意大利、挪威等國在諸多國際議題上與美國保持協(xié)作，但這次卻拒絕得斬釘截鐵。這不僅是“機(jī)制性問題”，更是戰(zhàn)略警覺。

歐洲人看得很清楚：這個(gè)“和平委員會”以解決加沙問題為名，實(shí)則試圖在歐洲家門口釘入一顆單邊主義的釘子。特朗普和他的女婿庫什納對加沙的重建規(guī)劃，充斥著“海濱度假勝地”和“商業(yè)開發(fā)”的地產(chǎn)邏輯，與歐洲堅(jiān)持的“兩國方案”和人道主義立場南轅北轍。

更深層的原因是，歐洲正在重新評估其對美關(guān)系。1月份“格陵蘭島事件”的余波尚未散去，特朗普對美國購買格陵蘭島的濃厚興趣讓丹麥乃至整個(gè)歐洲心有余悸。在這樣的背景下，跑去華盛頓為一個(gè)由單一領(lǐng)導(dǎo)人主導(dǎo)、挑戰(zhàn)聯(lián)合國的機(jī)構(gòu)站臺，無異于承認(rèn)自己是霸權(quán)附庸。

2月9日，中國外交部發(fā)言人林劍在例行記者會上被問及中方是否參加“和平委員會”相關(guān)活動(dòng)時(shí)，只說了六個(gè)字：“沒有新的補(bǔ)充” 。

在此之前，中方已多次明確：堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系。這句話早已劃下紅線：只要你的邏輯是挑戰(zhàn)聯(lián)合國、“另起爐灶”，無論包裝多華麗，都不在中方選項(xiàng)內(nèi)。

它不是敷衍，而是戰(zhàn)略定力——在外交場合，話越少，分量越重。面對一個(gè)合法性存疑、機(jī)制性缺陷明顯的單邊平臺，多一個(gè)字解釋都是抬舉。

就在特朗普拋出“和平委員會”的同周，中國正式申請承辦聯(lián)合國《公海條約》秘書處，并建議將這一機(jī)構(gòu)落地福建廈門。這是一個(gè)運(yùn)行了近20年談判才生效的真正多邊機(jī)制，83個(gè)國家已批準(zhǔn)，中國主動(dòng)承擔(dān)日常管理和協(xié)調(diào)角色。

一邊是退出66個(gè)國際組織、另立“私人聯(lián)合國”；一邊是主動(dòng)承辦聯(lián)合國條約秘書處、填補(bǔ)全球治理空白。兩幅畫面，無須注解，高下立現(xiàn)。

這場戲中還有一個(gè)極具戲劇性的角色——俄羅斯。

普京確認(rèn)收到邀請，但并未答應(yīng)，而是表示要 “與戰(zhàn)略伙伴進(jìn)行磋商” 。這既是對美國的戰(zhàn)術(shù)拖延，也是與中國的背靠背默契。

最絕的一招是錢的問題。普京提出：俄方愿提供10億美元，但從被美國凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)中扣除。

這是用特朗普的交易邏輯，反噬特朗普的政治游戲。

普京既沒有直接拒絕從而得罪美國，也沒有輕易入會喪失主動(dòng)，還順手揭穿了“和平委員會”付費(fèi)入場的本質(zhì)。

在國際政治這個(gè)牌桌上，最高級的打法往往不是掀桌，而是讓對方按你設(shè)定的規(guī)則出牌。