2026年2月，菲律賓南部宿務(wù)島，這原本是以潛水和陽光著稱的度假天堂，忽然成了南海風(fēng)云的“外交休戰(zhàn)地”。

就在中菲糾紛不斷升級，“美菲聯(lián)合巡航”剛剛落幕的背景下，兩國外交官卻罕見地在這里低調(diào)握手，會(huì)談?wù)徽臁?/p>

此前大家還在關(guān)注美國戰(zhàn)略轟炸機(jī)在南海“秀肌肉”，沒想到中菲默契選擇對話而非對抗。這場宿務(wù)會(huì)談釋放明確信號(hào)：國家間有矛盾，對話也是可行之路。焦點(diǎn)從美軍軍演轉(zhuǎn)向中菲會(huì)談，不少人猜測，南海局勢或許將迎來轉(zhuǎn)折點(diǎn)，不再持續(xù)緊張。

近幾個(gè)月南海局勢持續(xù)升溫，2025年底美菲連續(xù)開展聯(lián)合?？昭埠?。美國總統(tǒng)特朗普重視“印太戰(zhàn)略”，菲律賓則借機(jī)擺出對華強(qiáng)硬姿態(tài)，以此拉近與美國的關(guān)系。

2026年春節(jié)前夕，菲律賓軍方啟動(dòng)70天軍事演訓(xùn)，美國隨即派兵配合、派戰(zhàn)機(jī)飛臨周邊海域，場面緊張。不少人擔(dān)憂，菲律賓跟著美國走，可能淪為東南亞的下一個(gè)烏克蘭，最終受傷的是本國百姓。

就在軍事對峙最緊繃時(shí)，外交迎來突破。2月10日，中國外交部發(fā)言人林劍宣布，中菲外交官在宿務(wù)會(huì)談，坦誠交流涉海問題，同意繼續(xù)通過外交渠道溝通，管控局勢、避免矛盾升級。

這句話看似平淡，結(jié)合當(dāng)時(shí)背景分量極重。菲律賓馬尼拉資深媒體評論，此次會(huì)談是目前最接近“南海?；稹钡呐?，能坐到談判桌前本身就是進(jìn)步。

會(huì)談選址頗有講究，未選在菲律賓外交部或首都馬尼拉，而是遠(yuǎn)離喧囂的宿務(wù)，目的就是避開國內(nèi)政治雜音，專心與中國溝通。

當(dāng)前菲律賓總統(tǒng)馬科斯健康狀況有傳言，反對派伺機(jī)施壓，政府面臨巨大政治壓力。在此情況下，馬尼拉急需外交突破，放棄強(qiáng)硬路線，轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)理性，緩解國內(nèi)困境。

關(guān)鍵的是經(jīng)濟(jì)層面，菲律賓已無資本與中國僵持。中國連續(xù)多年是菲律賓最大貿(mào)易來源國，兩國貿(mào)易額占菲外貿(mào)總額五分之一，是美菲貿(mào)易額的兩倍。

如此大的貿(mào)易體量，若中菲關(guān)系持續(xù)僵持，投資和基建項(xiàng)目停擺，不出一個(gè)季度，菲律賓商業(yè)界將難以承受，進(jìn)而影響普通百姓生活。因此，宿務(wù)會(huì)談既是中菲涉海對話的復(fù)位，也是菲律賓在經(jīng)濟(jì)壓力下的理性回歸。

菲律賓愿意談判，除經(jīng)濟(jì)壓力外，也有外部勢力帶來的壓力。美日在東南亞動(dòng)作頻頻，菲律賓國內(nèi)對國家發(fā)展方向意見不一，分歧明顯。

尤其是日本，試圖通過軍事援助插手南海事務(wù)，將淘汰護(hù)衛(wèi)艦送給菲律賓，還試圖培養(yǎng)“親日派”，左右菲方輿論和政策。

2025年底，日菲簽署《物資勞務(wù)相互提供協(xié)定》，合作覆蓋后勤保障和情報(bào)共享，可見日本野心。菲律賓智庫質(zhì)疑，國家此舉是守護(hù)自身利益，還是淪為大國博弈的棋子；若持續(xù)對華強(qiáng)硬，可能遭遇中方進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)反制，損失更大。

多重壓力下，菲律賓主動(dòng)停下強(qiáng)硬腳步，與中國對話，是理性選擇，也是為了保護(hù)本國利益。

此外，菲律賓作為東盟輪值主席國，既要穩(wěn)住國內(nèi)，也要在東盟內(nèi)部樹立形象。東盟多年呼吁中立和平，菲律賓在宿務(wù)與中國會(huì)談、釋放善意，也是為了爭取東盟各國支持，宿務(wù)也適合展現(xiàn)和平務(wù)實(shí)姿態(tài)。

此次會(huì)談?dòng)袑?shí)質(zhì)內(nèi)容，雙方確定建立多層級溝通機(jī)制，包括外交熱線、領(lǐng)導(dǎo)人對話和海警直接通聯(lián)，今后海上出現(xiàn)摩擦可直接溝通降溫，無需借助外部勢力。

這些溝通機(jī)制并非臨時(shí)提出，2024年7月中菲磋商會(huì)議已初步達(dá)成意向，此次會(huì)談?wù)峭苿?dòng)其落地。關(guān)鍵的是，菲律賓外交高層承諾，在仁愛礁等敏感水域行動(dòng)前，將提前向中國通報(bào)并接受核查。這一實(shí)質(zhì)性承諾，說明雙方在核心爭議點(diǎn)上達(dá)成初步共識(shí)。

同時(shí)，菲律賓外長拉扎羅（東盟輪值主席國外長）明確表示，將推動(dòng)《南海行為準(zhǔn)則》談判，加快進(jìn)度，穩(wěn)定南海局勢。

回顧歷史，2020年和2023年中菲聯(lián)合聲明已明確，海上問題只是雙邊關(guān)系的一部分。此次會(huì)談再次確認(rèn)，對話不是軟弱，而是解決問題、維護(hù)共同利益的智慧。

不過，會(huì)談能否成為南海局勢轉(zhuǎn)折點(diǎn)，還要看外部勢力態(tài)度，尤其是美國。2月初美國還與菲律賓聯(lián)合軍演、擺出強(qiáng)硬姿態(tài)，菲律賓隨后與中國會(huì)談管控局勢，這讓美國難以接受。

烏克蘭危機(jī)警示我們，小國卷入大國博弈，極易成為犧牲品。但菲律賓有選擇余地，可根據(jù)自身利益做出最優(yōu)選擇，無需一味依附大國。此次會(huì)談得到菲律賓國內(nèi)廣泛支持，保守派、商業(yè)界、東盟鄰國及外交智囊均認(rèn)為，與中國緩和關(guān)系、開展合作，符合菲律賓國家利益。

此前對華強(qiáng)硬的菲律賓駐美大使羅慕爾德茲，此次也表態(tài)“沖突不是不可避免的”，傳遞出菲方想與中國緩和關(guān)系、通過對話解決分歧的意愿。

2026年1月，菲律賓對中國實(shí)施免簽新政，加上此次宿務(wù)會(huì)談、東盟與中國加快《南海行為準(zhǔn)則》談判，種種細(xì)節(jié)表明中菲關(guān)系正在回暖。但我們不能過于樂觀，困難依然存在。美日不會(huì)輕易放棄插手南海事務(wù)，會(huì)繼續(xù)拉攏菲律賓，試圖攪動(dòng)局勢、緊張中菲關(guān)系。

此外，馬科斯政府穩(wěn)定性存疑，國內(nèi)彈劾動(dòng)議、未來外交政策走向，都可能影響中菲共識(shí)落實(shí)和南海局勢穩(wěn)定。

但無論如何，雙方愿意坐下來對話，就是好的開始。只有愿意談判，局勢才能穩(wěn)定；只有管控沖突，才能保住經(jīng)濟(jì)合作、惠及百姓。

2月10日，中方專機(jī)從菲律賓順利歸國，外交部向全球通告中菲會(huì)談共識(shí)，標(biāo)志著中菲關(guān)系重回理性軌道，南海局勢迎來緩和希望。