2月11日，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特突然轉(zhuǎn)變態(tài)度，從“劍拔弩張”轉(zhuǎn)向“滿面春風(fēng)”，高呼“不脫鉤”“要公平”，卻在轉(zhuǎn)瞬間拋出“中國(guó)需調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以減少1萬(wàn)億美元貿(mào)易逆差”的論調(diào)。這一戲劇性轉(zhuǎn)變，迅速成為全球輿論焦點(diǎn)。從《華爾街日?qǐng)?bào)》到彭博社，西方媒體紛紛以“美國(guó)對(duì)華貿(mào)易策略轉(zhuǎn)向”為題進(jìn)行報(bào)道，試圖解讀這場(chǎng)“川劇變臉”背后的戰(zhàn)略意圖。然而，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，貝森特的言論并非簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)訴求，而是美國(guó)在全球化退潮、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇背景下，試圖通過(guò)輿論施壓、規(guī)則重構(gòu)和戰(zhàn)略遏制，維護(hù)其全球霸權(quán)的典型操作。

貿(mào)易逆差的“遮羞布”：美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾的轉(zhuǎn)移術(shù)

貝森特將1萬(wàn)億美元貿(mào)易逆差歸咎于中國(guó)，本質(zhì)上是將美國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)矛盾外部化的慣用手段。美國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期存在“高消費(fèi)、低儲(chǔ)蓄”的畸形結(jié)構(gòu)，華爾街通過(guò)美元霸權(quán)“印鈔換物”，將通脹壓力和產(chǎn)業(yè)空心化問(wèn)題轉(zhuǎn)嫁給全球。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2023年美國(guó)商品貿(mào)易逆差達(dá)1.16萬(wàn)億美元，其中對(duì)華逆差占32%。但這一數(shù)字背后，是美國(guó)對(duì)華高科技產(chǎn)品出口限制的直接結(jié)果——若放開芯片、航空發(fā)動(dòng)機(jī)等高端設(shè)備出口，逆差規(guī)?？赡艽蠓s小。

更諷刺的是，美國(guó)一邊享受中國(guó)物美價(jià)廉的商品（如占其進(jìn)口總量18%的消費(fèi)品），一邊通過(guò)“科技禁運(yùn)”人為制造貿(mào)易壁壘。這種“只許州官放火”的邏輯，暴露了其霸權(quán)思維的雙重標(biāo)準(zhǔn)。正如《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論所言：“美國(guó)要求中國(guó)為逆差負(fù)責(zé)，卻拒絕打開自己的高科技市場(chǎng)，這無(wú)異于要求對(duì)手在綁住雙手的情況下比賽?！?/p>

從軍事戰(zhàn)略角度看，美國(guó)此舉與“認(rèn)知戰(zhàn)”手法如出一轍——通過(guò)塑造“中國(guó)威脅論”轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾。當(dāng)前，美國(guó)鐵銹帶失業(yè)率高達(dá)6.2%，通脹率仍維持在3.5%以上，社會(huì)撕裂加劇。將逆差問(wèn)題歸咎于中國(guó)，既能掩蓋政府治理無(wú)能，又能煽動(dòng)民粹情緒為選舉服務(wù)。這種“禍水東引”的策略，與歷史上大國(guó)在衰落期通過(guò)對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)或沖突凝聚共識(shí)的做法異曲同工，只不過(guò)此次戰(zhàn)場(chǎng)換成了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

關(guān)稅大棒的“前奏曲”：從輿論造勢(shì)到規(guī)則重構(gòu)的組合拳

貝森特的“逆差威脅論”并非孤立事件，而是美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略遏制鏈條中的一環(huán)。回顧歷史，2018年特朗普政府以“國(guó)家安全”為由發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，最終通過(guò)《美墨加協(xié)定》重構(gòu)北美貿(mào)易規(guī)則；2022年拜登政府推出《通脹削減法案》，以補(bǔ)貼為誘餌迫使企業(yè)回流。如今，貝森特的言論正為新一輪關(guān)稅升級(jí)和出口管制鋪路。

具體而言，美國(guó)可能采取三步走策略：第一步，聯(lián)合歐盟、日本等盟友，將“中國(guó)順差威脅論”納入WTO改革議程，試圖修改“非市場(chǎng)導(dǎo)向政策”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；第二步，以“國(guó)家安全”為由擴(kuò)大對(duì)華高科技產(chǎn)品出口限制，將限制范圍從芯片擴(kuò)展至人工智能、量子計(jì)算等領(lǐng)域；第三步，推動(dòng)“友岸外包”戰(zhàn)略，通過(guò)《印太經(jīng)濟(jì)框架》等機(jī)制，構(gòu)建排除中國(guó)的供應(yīng)鏈體系。這種“規(guī)則+市場(chǎng)+技術(shù)”的三重封鎖，與冷戰(zhàn)時(shí)期對(duì)蘇聯(lián)的遏制手段高度相似，只是手段更加隱蔽。

值得注意的是，美國(guó)此次操作更注重“法律戰(zhàn)”與“輿論戰(zhàn)”結(jié)合。例如，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）近期發(fā)布《2024年貿(mào)易政策議程》，明確將“應(yīng)對(duì)中國(guó)不公平貿(mào)易行為”列為首要任務(wù)；同時(shí)，彭博社等媒體持續(xù)炒作“中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩論”，為后續(xù)制裁制造輿論基礎(chǔ)。這種“先定罪、后執(zhí)法”的模式，與軍事行動(dòng)中的“師出有名”策略一脈相承，旨在通過(guò)規(guī)則重構(gòu)將中國(guó)置于被動(dòng)地位。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“狙擊戰(zhàn)”：鎖死中國(guó)高端化進(jìn)程的終極目標(biāo)

貝森特要求中國(guó)“調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”的潛臺(tái)詞，是阻止中國(guó)向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升。當(dāng)前，中國(guó)在新能源、5G、高鐵等領(lǐng)域已取得突破，2023年電動(dòng)汽車出口量同比增長(zhǎng)120%，光伏組件占全球市場(chǎng)份額超80%。這些成就直接威脅到美國(guó)在高端制造領(lǐng)域的壟斷地位。美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)（NSC）近期內(nèi)部文件顯示，其將“遏制中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)”列為“印太戰(zhàn)略”的核心目標(biāo)之一，甚至提出“寧可犧牲短期經(jīng)濟(jì)利益，也要打斷中國(guó)技術(shù)突破鏈條”的極端策略。

從歷史經(jīng)驗(yàn)看，美國(guó)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)業(yè)遏制從未停止。20世紀(jì)80年代，通過(guò)《廣場(chǎng)協(xié)議》迫使日元升值，配合反傾銷調(diào)查，成功擊垮日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)；21世紀(jì)初，以“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”為由對(duì)華為、中興等企業(yè)發(fā)起制裁，延緩中國(guó)5G發(fā)展進(jìn)程。如今，美國(guó)正試圖復(fù)制這一模式，通過(guò)技術(shù)封鎖、市場(chǎng)準(zhǔn)入限制和人才爭(zhēng)奪，構(gòu)建針對(duì)中國(guó)的“高科技鐵幕”。

然而，中國(guó)已非昔日之日本。一方面，中國(guó)擁有全球最完整的工業(yè)體系和4億中等收入群體，內(nèi)需市場(chǎng)潛力巨大；另一方面，中國(guó)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域已實(shí)現(xiàn)部分自主可控，如28nm光刻機(jī)、EUV光源等核心技術(shù)取得突破。更重要的是，中國(guó)通過(guò)“一帶一路”倡議和RCEP等機(jī)制，正在構(gòu)建獨(dú)立于美元體系的區(qū)域貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。這些因素將削弱美國(guó)制裁的效果，使其“鎖死中國(guó)”的戰(zhàn)略面臨重大挑戰(zhàn)。

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