近日，《上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》正式發(fā)布，為未來五年上海的發(fā)展擘畫了藍圖。紅十字工作首次被納入上海市政府五年規(guī)劃綱要——在“努力創(chuàng)造高品質(zhì)美好生活”章節(jié)中關(guān)于“健全社會保障體系”的表述，明確提出“支持紅十字事業(yè)發(fā)展”，為今后上海紅十字工作的開展提供了重要政策支撐。

這一規(guī)劃表述蘊含著豐富的政策內(nèi)涵和戰(zhàn)略考量，將紅十字事業(yè)置于“健全社會保障體系”的整體框架之下，明確了紅十字會是社會保障網(wǎng)絡(luò)中的重要一環(huán)。上海作為超大城市，在經(jīng)濟社會高速發(fā)展的同時，也面臨著人口結(jié)構(gòu)變化、公共安全挑戰(zhàn)、民生需求多元化等復(fù)雜課題。紅十字會以保護人的生命和健康、維護人的尊嚴(yán)、促進人類和平進步事業(yè)為宗旨，在應(yīng)急救護、人道救助、志愿服務(wù)、文化傳播等方面的工作，能夠在政府主導(dǎo)的社會保障體系之外，發(fā)揮補充、延伸的助手作用。規(guī)劃綱要的納入，意味著紅十字事業(yè)的發(fā)展被賦予了服務(wù)城市大局、參與社會治理的更高定位。

首次納入規(guī)劃，是對上海市紅十字會過去工作的肯定，更是面向未來發(fā)展的“任務(wù)書”。它要求紅十字事業(yè)必須更加主動地融入上海經(jīng)濟社會發(fā)展大局，與城市發(fā)展同頻共振。一是要健全科學(xué)高效的應(yīng)急救援機制。聚焦超大城市安全韌性建設(shè)需求，打造系統(tǒng)完備、協(xié)同聯(lián)動的應(yīng)急救援體系。推動市區(qū)兩級紅十字救援隊規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，提升協(xié)同作戰(zhàn)和快速響應(yīng)能力。二是要做強具有紅十字特色的應(yīng)急救護品牌。深入實施健康上海行動，持續(xù)傳遞“關(guān)愛生命、救在身邊”理念。擴大應(yīng)急救護培訓(xùn)覆蓋面，提升重點行業(yè)及高危崗位人員持證率，推動培訓(xùn)向新就業(yè)群體延伸，健全社會救護網(wǎng)絡(luò)。三是要傳遞紅十字事業(yè)的人文溫度。依托紅十字博愛周等主題宣傳活動，講好人道故事，推動紅十字精神融入城市生活。積極開展對特殊、困難群體的人道救助，持續(xù)擴大“紅十字千萬人幫萬家”受益范圍，在守望相助中傳遞城市溫情，進一步彰顯上海的人文溫度與文明底色。四是要構(gòu)建富有活力的基層組織體系。深化基層組織覆蓋面與功能發(fā)揮，持續(xù)推進“三區(qū)”聯(lián)動，精準(zhǔn)對接重點服務(wù)群體需求，擴大紅十字社區(qū)為老志愿服務(wù)受益面，深化紅十字青少年工作，推動“博愛申城”志愿服務(wù)項目吸引更多社會力量參與，加強國際及地區(qū)間人道交流合作。

規(guī)劃為紅十字事業(yè)錨定了發(fā)展方向，開啟了機遇窗口。站在新的起點，上海市紅十字會將以更高的標(biāo)準(zhǔn)謀劃未來。要持續(xù)深化改革，加強自身能力建設(shè)，打造專業(yè)規(guī)范、公開透明的人道服務(wù)平臺；要緊密貼合城市治理和民生需求，創(chuàng)新服務(wù)載體和項目，以數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，拓展服務(wù)場景，提升服務(wù)能級，暢通人道服務(wù)的“最后一公里”；要廣泛動員社會力量，壯大志愿者隊伍，傳播紅十字精神和文化，營造“人人皆可公益”的城市氛圍，真正將規(guī)劃的政策支持轉(zhuǎn)化為服務(wù)市民、奉獻社會的具體實踐。

“支持紅十字事業(yè)發(fā)展”寫入規(guī)劃綱要，是上海城市發(fā)展以人為本、向善而行的鮮明注腳。紅十字事業(yè)將在上海社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)的宏偉征程中，扮演更加積極、更有作為的角色，為人道旗幟增輝，為城市溫度加碼，為譜寫中國式現(xiàn)代化上海新篇章貢獻力量。