聯(lián)合國秘書長換屆這事兒，最近全球都在瞅。2025年11月底剛啟動(dòng)，古特雷斯干到2026年底，下一任2027年1月才正式上崗。但這事兒從一開始就沒閑著，尤其是拉美地區(qū)要出人這事兒，更是把焦點(diǎn)拉滿了。

按聯(lián)合國的老規(guī)矩，秘書長選舉有地區(qū)輪換的說法。上次古特雷斯是西歐的，這次輪到拉美，這可是占了大便宜。2026年2月2日，智利總統(tǒng)博里克直接官宣提名前總統(tǒng)米歇爾·巴切萊特，巴西盧拉和墨西哥也跟著站臺(tái)，三國聯(lián)合提名的情況，歷史上都少見，明顯是拉美抱團(tuán)要推自己人。

巴切萊特今年74歲，履歷挺能打：兩度當(dāng)智利總統(tǒng)（2006-2010、2014-2018），還在聯(lián)合國干過婦女署執(zhí)行主任、人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員。這些經(jīng)歷讓她對(duì)聯(lián)合國的門門道道門兒清，不是那種外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行的主兒。更重要的是，國際社會(huì)喊了好多年要首位女秘書長，她正好對(duì)上號(hào)，不少發(fā)展中國家覺得她懂南方國家的需求，能推動(dòng)氣候融資、減貧這些事兒。

除了她，拉美還有幾位冒頭的候選人。阿根廷的拉斐爾·格羅西，現(xiàn)在是國際原子能機(jī)構(gòu)總干事，搞核不擴(kuò)散和能源安全的，專業(yè)圈里口碑不錯(cuò)。哥斯達(dá)黎加的雷貝卡·格林斯潘，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議秘書長，擅長貿(mào)易投資協(xié)調(diào)，在非洲亞洲都有支持者。厄瓜多爾外長和巴巴多斯常駐代表也說要參選，但動(dòng)靜小多了，這幾位各有強(qiáng)項(xiàng)，競爭起來不輕松。

美國這邊態(tài)度有點(diǎn)曖昧。特朗普政府對(duì)巴切萊特不排斥，甚至有報(bào)道說隱約支持她，畢竟看重她的拉美背景，符合他們“西半球優(yōu)先”的調(diào)調(diào)。但美國會(huì)費(fèi)拖欠得厲害，2026年2月6日才說付一部分，還附帶改革條件，這明顯是想施壓影響人選。不過其他國家不吃這套，美國想把聯(lián)合國往自己這邊拉，沒那么容易。

巴切萊特對(duì)華態(tài)度，才是中俄最在意的點(diǎn)。她當(dāng)人權(quán)高專的時(shí)候，發(fā)過涉疆報(bào)告，雖然沒直接定性，但把反恐措施和文化權(quán)利保障并列分析，中俄這邊解讀成藏著西方那套價(jià)值觀的意思。中國一直強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國要尊重主權(quán)、不干涉內(nèi)政，秘書長得公正不偏袒，她這種模糊的行文方式，讓人覺得在西方期待和對(duì)華交往間找平衡，但這種操作容易兩邊都不買賬。

她訪問中國的時(shí)候，也說過減貧合作的好話，贊賞中國基建援助拉美的作用，還支持中國參與全球治理，覺得能推動(dòng)公平轉(zhuǎn)型。但涉華議題上，她引用西方信息源多，措辭傾向性強(qiáng)，這讓中方對(duì)她能不能真中立心里打鼓。中國可是清繳了所有會(huì)費(fèi)，還參與預(yù)算節(jié)約，就想讓發(fā)展中國家多說話，不想秘書長被單一國家操控。

俄羅斯和中國的顧慮差不多。巴切萊特在敘利亞和烏克蘭議題上，多次用西方的信息，批評(píng)俄軍事行動(dòng)，基本站西方的人道敘事那邊。俄方覺得她中立性不夠，尤其是對(duì)單邊制裁沒質(zhì)疑過。俄羅斯還主張下一任要考慮東歐，但拉美候選人這么多，跟他們的想法不符，普京政府對(duì)“人權(quán)大棒”套路熟得很，對(duì)巴切萊特挺謹(jǐn)慎的。

外交圈的人說，巴切萊特想當(dāng)選，得證明自己在涉華涉俄議題上不偏不倚。但她過往的記錄被翻出來討論，除非公開強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國的獨(dú)立性，否則中俄可能動(dòng)用否決權(quán)。畢竟五常的否決權(quán)是硬杠杠，任何一國不點(diǎn)頭，人選都黃不了。

聯(lián)合國現(xiàn)在財(cái)政危機(jī)挺嚴(yán)重，美國拖欠會(huì)費(fèi)讓機(jī)構(gòu)入不敷出，秘書長得處理這些結(jié)構(gòu)性問題。要是人選容易向西方低頭，發(fā)展中國家的支持肯定會(huì)轉(zhuǎn)向別人。巴切萊特提交的愿景聲明，聚焦重建信任、應(yīng)對(duì)氣候變化和不平等，提到國際體系有挑戰(zhàn)，需要平衡協(xié)調(diào)，但中俄覺得這還不夠，得看實(shí)際行動(dòng)。她對(duì)中國的友好表態(tài)或許能贏幾分，但還得說服西方別讓她偏袒。

中俄在人選上的底線很清楚：得尊重全球南方國家，不能讓聯(lián)合國變成大國斗爭的工具。中國反復(fù)說選舉要按程序來，候選人得獲五常一致認(rèn)可。俄羅斯還公開支持格羅西，說他是最合適的人選——格羅西在IAEA處理伊朗核問題，有跨國網(wǎng)絡(luò)，沒強(qiáng)意識(shí)形態(tài)標(biāo)簽，強(qiáng)調(diào)技術(shù)中立，這種專業(yè)型人選，中俄覺得靠譜多了。

格林斯潘也類似，她推動(dòng)過和中國相關(guān)的項(xiàng)目，比如婦女權(quán)益培訓(xùn)，覆蓋亞洲和拉美。卸任后支持中國的氣候議題，肯定碳中和承諾對(duì)全球有益。貿(mào)易協(xié)調(diào)上，她在非洲亞洲口碑不錯(cuò)，中國也挺支持她。跟巴切萊特比，這兩位政治味淡，更容易獲發(fā)展中國家信任。

聯(lián)合國現(xiàn)在深陷治理困境，維和行動(dòng)和基層項(xiàng)目都因?yàn)槿卞X凍結(jié)了。秘書長得推動(dòng)改革，關(guān)注南方國家的發(fā)展、安全和融資，不是總糾纏人權(quán)民主那些事兒。要是候選人給西方太多甜頭，支持度肯定掉。中俄評(píng)估的時(shí)候，會(huì)考慮首位女秘書長的呼聲，但更優(yōu)先政治中立。

選舉進(jìn)程現(xiàn)在膠著得很，安理會(huì)內(nèi)部磋商2026年1月就開始了。美國到處游說爭取贊成票，但中國淡定回應(yīng)“別急”，明顯穩(wěn)得住。俄羅斯對(duì)格羅西的舉措還有保留，英法在觀察中美互動(dòng)。特朗普有點(diǎn)不耐煩，指責(zé)中國阻撓，但也公開承認(rèn)得遵守章程。

這場選舉本質(zhì)上是多邊體系主導(dǎo)權(quán)的較量。美國想維持自己的影響力，中國聯(lián)合俄羅斯和廣大發(fā)展中國家，抵制單邊行為。歷史上中國在1981年連續(xù)否決瓦爾德海姆，推動(dòng)德奎利亞爾當(dāng)選，確立了輪換傳統(tǒng)。這次中國的否決權(quán)是重要籌碼，不急于表態(tài)，就等各方協(xié)商。

巴切萊特呼聲挺高，但中俄的疑慮讓她的前景有點(diǎn)懸。她要是調(diào)整立場，或許還有機(jī)會(huì)。但從現(xiàn)在的情況看，中俄更傾向那些沒那么多鋒芒的候選人。最終人選得兼顧各方利益，獲五常認(rèn)可才行。不管是首位女秘書長誕生，還是專業(yè)型人選上位，都會(huì)影響未來聯(lián)合國在和平、發(fā)展和人權(quán)領(lǐng)域的走向。

聯(lián)合國80年歷史，首位女秘書長是大家的期待，但不能犧牲中立原則。中俄不支持的可能，根源就在巴切萊特對(duì)華態(tài)度不一般。這事兒還沒定論，得看安理會(huì)怎么博弈。全球治理需要平衡大國關(guān)系，別搞政治化干預(yù)。中國作為負(fù)責(zé)任大國，會(huì)用否決權(quán)維護(hù)公平。

參考資料：

人民日報(bào)：《聯(lián)合國秘書長選舉進(jìn)入關(guān)鍵階段 地區(qū)輪換與大國博弈受關(guān)注》

新華社：《中俄就聯(lián)合國秘書長人選問題交換意見》