文 |朝子亥

本文為深度觀點(diǎn)解讀，僅供交流學(xué)習(xí)

有時(shí)候真相就是這么的殘酷，特朗普要的是中國(guó)和俄羅斯加入。 這些小國(guó)，對(duì)特朗普而言，根本就不是重點(diǎn)。

2月19日，在華盛頓和平委員會(huì)第一次大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，本來(lái)平平無(wú)奇的合影環(huán)節(jié)，一下子成了全球外交圈關(guān)注的焦點(diǎn)。

咱中國(guó)4大友國(guó)的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人親自飛到美國(guó)，卻在大會(huì)上遭遇了難以掩飾的尷尬與冷遇，不僅外交禮儀被漠視，還在合影中被明顯邊緣化。

這場(chǎng)極為罕見(jiàn)的“示好變羞辱”，究竟傳遞了怎樣的信息？特朗普的真實(shí)意圖又是什么？

美國(guó)對(duì)其他國(guó)家的羞辱，美國(guó)優(yōu)先的本質(zhì)

華盛頓這場(chǎng)和平委員會(huì)大會(huì)，被特朗普包裝成一個(gè)“取代聯(lián)合國(guó)”的重要國(guó)際場(chǎng)合，聲稱(chēng)推動(dòng)全球和平、解決中東沖突。

但最后吸引眼球的，卻是合影環(huán)節(jié)那一輪極具象征意義的安排。

咱中國(guó)的四大友好國(guó)家，巴基斯坦、越南、哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦，這次都是由國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人親自率隊(duì)參加大會(huì)，足以看出他們對(duì)美方合作的重視。

有不少人以為，這樣重視禮儀、規(guī)格高的聚會(huì)，應(yīng)該是主賓盡歡、彼此尊重。但現(xiàn)場(chǎng)的安排卻讓人大跌眼鏡。

在大會(huì)的集體合影環(huán)節(jié)，站在最中間的五個(gè)C位全部被美國(guó)人占據(jù)。這五人除了總統(tǒng)特朗普、副總統(tǒng)和國(guó)務(wù)卿，還包括特朗普的大女婿和一位總統(tǒng)特使。

反觀，這幾個(gè)國(guó)家的元首，原本應(yīng)該平等對(duì)待的主權(quán)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，卻被分在合影的最邊上。比如巴基斯坦總理只能擠進(jìn)第二排，越南蘇林的位置也很不起眼。

這種安排公然漠視國(guó)際外交禮儀，實(shí)際上就是在眾人面前把這些國(guó)家晾在一邊。

按慣例，主權(quán)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)受到對(duì)等尊重，但這次特朗普政府卻一反常規(guī)，完全無(wú)視國(guó)際規(guī)則和中小國(guó)家的顏面。這種差別待遇，帶有明顯羞辱意味，難怪會(huì)在全球引發(fā)廣泛熱議。

再看看每位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在現(xiàn)場(chǎng)的具體遭遇，其實(shí)都帶著明顯的尷尬和失落。

比如巴基斯坦總理夏巴茲，會(huì)議過(guò)程中非常積極，甚至公開(kāi)稱(chēng)贊特朗普有資格拿諾貝爾和平獎(jiǎng)，想借機(jī)拉近和美國(guó)的關(guān)系。但特朗普當(dāng)眾只是一味夸耀自己在印巴沖突里的“功勞”，現(xiàn)場(chǎng)還說(shuō)自己“擊落了11架戰(zhàn)機(jī)”，前后數(shù)字反復(fù)不一。

這讓巴基斯坦不僅沒(méi)撈到實(shí)惠，反而成了特朗普的背景板，場(chǎng)面頗為難堪。

至于哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦，他們的主要目標(biāo)是推動(dòng)與美國(guó)在能源和礦產(chǎn)領(lǐng)域的合作，但在大會(huì)期間，也沒(méi)能取得什么突破，基本就被晾在一旁。

這些國(guó)家?guī)е艽笳\(chéng)意而來(lái)，但在美國(guó)表現(xiàn)出的只有冷淡和敷衍。實(shí)際上，這種“熱臉貼冷屁股”的局面，反映出特朗普美國(guó)優(yōu)先的外交理念，把對(duì)他國(guó)的尊重放在了次要的位置。

特朗普的做法不是因?yàn)閯e國(guó)示好就肯多給回報(bào)，反而更在意通過(guò)各種場(chǎng)面和細(xì)節(jié)表現(xiàn)美國(guó)的強(qiáng)勢(shì)，突出個(gè)人和美國(guó)的主導(dǎo)地位，哪怕讓合作伙伴尷尬也毫無(wú)在意。

這也說(shuō)明了美國(guó)的外交風(fēng)格越來(lái)越以自身為中心，而不是平等互惠。

這些國(guó)家忍辱負(fù)重的原因，特朗普的算計(jì)

既然有人明知會(huì)吃閉門(mén)羹，為什么還要自己給自己找難受？其實(shí)，背后的邏輯一點(diǎn)都不復(fù)雜。

最近一年，美國(guó)推出了新的“全球?qū)Φ汝P(guān)稅”政策，直接加大了很多國(guó)家對(duì)美出口的難度。

以越南為例，它對(duì)美國(guó)的出口大幅依賴(lài)中國(guó)零部件，中間經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單加工再銷(xiāo)往美國(guó)，一旦被美方嚴(yán)查，就可能被認(rèn)定為“轉(zhuǎn)口”，繼而面臨高達(dá)40%的關(guān)稅。

如果不能和美國(guó)談好條件，這類(lèi)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)將很快受到打擊。

巴基斯坦的處境則更多是地緣安全壓力。它自身發(fā)展有限，離不開(kāi)外部經(jīng)濟(jì)與安全的支持。

在印巴關(guān)系緊張的區(qū)域局勢(shì)下，巴基斯坦也不得不顧及美國(guó)的態(tài)度，希望通過(guò)改善與美關(guān)系，為自身的安全和融資爭(zhēng)取更多籌碼。

至于哈薩克斯坦與烏茲別克斯坦，這兩個(gè)中亞國(guó)家想引進(jìn)外資，開(kāi)發(fā)本國(guó)的礦產(chǎn)和能源資源。美國(guó)手里有資金和技術(shù)，中亞兩國(guó)希望通過(guò)與美國(guó)的接觸，增加同中美之間的談判籌碼。

說(shuō)到底，各國(guó)表面上的“親美”，本質(zhì)是權(quán)衡利弊，為自身發(fā)展?fàn)幦「鄼C(jī)會(huì)，在大國(guó)夾縫中尋找最大生存空間。

另外一點(diǎn)，特朗普號(hào)稱(chēng)和平委員會(huì)要成為全球治理的新平臺(tái)，但實(shí)際上，這個(gè)平臺(tái)更像是一場(chǎng)“捐款大會(huì)”。只要交足10億美元，就能當(dāng)上“常任理事國(guó)”。

很多中小國(guó)家把它當(dāng)作花錢(qián)換席位的機(jī)會(huì)，希望能借此在國(guó)際舞臺(tái)上爭(zhēng)取點(diǎn)聲音。但這樣的規(guī)則，歸根結(jié)底還是美國(guó)借平臺(tái)謀取自身利益而已，國(guó)際社會(huì)對(duì)此也心知肚明。

其實(shí)，這一切都并非偶然。特朗普這樣安排會(huì)議，不是疏忽，而是有意通過(guò)大會(huì)展示美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位。

他不斷在國(guó)內(nèi)宣傳自己的國(guó)際影響力，通過(guò)在外給中小國(guó)家“下馬威”來(lái)證明美國(guó)“說(shuō)了算”，借此鞏固自己的政治支持。

在合影中把核心位置留給自己人，也是為了強(qiáng)化這一“美國(guó)主導(dǎo)世界”的形象，把整個(gè)大會(huì)變成個(gè)人的政治舞臺(tái)。

再看看這個(gè)“和平委員會(huì)”本身，其實(shí)很多國(guó)家早已心中有數(shù)。

雖然特朗普給這個(gè)組織起了個(gè)聽(tīng)起來(lái)很有分量的名字，但真正重要的大國(guó)根本沒(méi)有加入，27個(gè)成員國(guó)里既沒(méi)有中國(guó)、俄羅斯，也沒(méi)有歐盟，美國(guó)周邊的盟友日本、韓國(guó)都只是派了相對(duì)低級(jí)別的代表參會(huì)。

更關(guān)鍵的是，和平委員會(huì)的規(guī)則、經(jīng)費(fèi)和權(quán)力幾乎完全掌控在特朗普個(gè)人手里。

比如，小國(guó)想要更大話(huà)語(yǔ)權(quán)，除了捐大筆錢(qián)之外幾乎沒(méi)有別的途徑；資金使用也不透明，不具備國(guó)際公認(rèn)的約束力，和聯(lián)合國(guó)那種全球認(rèn)可的平臺(tái)完全不是一回事。

更諷刺的是，雖然口頭上強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)世界和平”，但在一些實(shí)際問(wèn)題上，比如中東局勢(shì)，特朗普還是延續(xù)美國(guó)一貫的強(qiáng)硬與雙標(biāo)，說(shuō)要和平，實(shí)際卻不斷對(duì)伊朗等國(guó)發(fā)出威脅。

這種“和平委員會(huì)”實(shí)際上只是美國(guó)追逐自身利益的平臺(tái)，主權(quán)平等、公平合作這些美好的承諾，最終成了表面文章。像加拿大這種表達(dá)不同意見(jiàn)的國(guó)家，隨時(shí)可能被踢出局，這種運(yùn)作方式顯然經(jīng)不起推敲。

從短期來(lái)看，這次和平委員會(huì)對(duì)世界格局的影響其實(shí)非常有限。很多受邀的中小國(guó)家沒(méi)有得到重視，反而被邊緣化。而各大國(guó)基本沒(méi)有興趣參與，也沒(méi)有把這個(gè)大會(huì)當(dāng)回事。

特朗普這種類(lèi)似“募捐”的方式拉攏國(guó)家，能持續(xù)多久，還要看美國(guó)和伊朗的局勢(shì)、美國(guó)自身的財(cái)政壓力，以及美國(guó)是否還能對(duì)小國(guó)家保持吸引力。

即使美國(guó)這次真的承諾了加沙援助、和平維和等措施，很大一部分其實(shí)都只是口頭承諾，很難落地實(shí)現(xiàn)。

往后看得更長(zhǎng)遠(yuǎn)一些，只要咱中國(guó)繼續(xù)堅(jiān)持以聯(lián)合國(guó)為主導(dǎo)的多邊戰(zhàn)略，保持和各國(guó)深入實(shí)際合作，這類(lèi)美國(guó)主導(dǎo)的臨時(shí)平臺(tái)就動(dòng)搖不了國(guó)際秩序。

等到中小國(guó)家真正對(duì)比過(guò)中美誰(shuí)更靠譜，更多國(guó)家最終還是會(huì)把合作重心偏向中國(guó)。

等美國(guó)的這些臨時(shí)性拉攏效果減弱，優(yōu)勢(shì)自然會(huì)向中國(guó)傾斜。到最后，那些一時(shí)左右搖擺的小國(guó)，也會(huì)在實(shí)際利益面前，選擇最穩(wěn)妥、最可靠的合作方向。

這次國(guó)際合影“翻車(chē)”，你覺(jué)得中小國(guó)家今后還敢自信示好美國(guó)嗎？如果被“羞辱”成了常態(tài)，未來(lái)各國(guó)要怎樣應(yīng)對(duì)？歡迎說(shuō)出你的看法！

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參考資料：
美國(guó)計(jì)劃舉行“和平委員會(huì)”第一次會(huì)議 2026-02-19 11:32·齊魯壹點(diǎn)