2月的華盛頓還裹著冬末的冷風(fēng)吹，可白宮私人早餐廳里卻暖得像開了小太陽。特朗普坐主位跟各州州長瞎侃，咖啡杯冒著熱氣，嘴里翻來覆去都是他那“美國優(yōu)先”的經(jīng)濟(jì)成績單——尤其是跟中國打了好幾年的關(guān)稅戰(zhàn)。誰能想到，一張折成小方塊的紙條，幾秒就把這融洽的早餐局?jǐn)圏S了，更絕的是，一天之內(nèi)他居然搶先官宣要訪華了！

這場(chǎng)早餐會(huì)本來是特朗普為2026中期選舉準(zhǔn)備的“選情溝通局”。各州州長的態(tài)度直接關(guān)系到他后面政策落地和選票基本盤?，F(xiàn)場(chǎng)沒多少媒體鏡頭，就州長、核心幕僚和幾個(gè)隨行的，氛圍本來挺輕松隨意。特朗普聊到興頭上，還點(diǎn)名幾個(gè)制造業(yè)大州的州長，讓他們說說本地產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇的事兒。

這時(shí)候他的幕僚長快步走過來，彎腰把一張折得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)的小紙條放在餐盤邊。特朗普一開始沒當(dāng)回事，隨手拿起展開，掃了兩眼紙條上的字，臉上的笑瞬間僵住了。紙條內(nèi)容短，但字字扎心：2月20日，美國最高法院6:3投票，判他主導(dǎo)的關(guān)稅戰(zhàn)違法，超了總統(tǒng)法定權(quán)限。

前一秒還意氣風(fēng)發(fā)的特朗普，臉肉眼可見地沉下來，從漲紅變鐵青，握紙條的手指收緊，指節(jié)都白了。現(xiàn)場(chǎng)瞬間安靜，所有州長都停下手里的動(dòng)作看他。特朗普猛地把紙條拍桌上，脫口一句“丟臉”，怒氣藏都藏不住。他不管早餐會(huì)才進(jìn)行一半，推椅子就走，留下一屋子人面面相覷，早餐都沒動(dòng)幾口。

這場(chǎng)判決可不是突然來的，是好幾年法律訴訟的最終結(jié)果。2018年特朗普以“國家安全”為由，對(duì)多國鋼鋁加關(guān)稅，后來又對(duì)中國數(shù)千億商品加征懲罰性關(guān)稅，就有人質(zhì)疑總統(tǒng)有沒有權(quán)單方面搞這么大規(guī)模的關(guān)稅。

美國憲法明確說，對(duì)外貿(mào)易征稅權(quán)核心在國會(huì)，總統(tǒng)只能在國會(huì)授權(quán)的有限范圍內(nèi)來。特朗普用的是《貿(mào)易法》232條款，繞開國會(huì)搞的。過去幾年，美國數(shù)百家進(jìn)出口企業(yè)、好幾個(gè)農(nóng)業(yè)州和商業(yè)協(xié)會(huì)接連起訴，說這是濫用權(quán)力，給美國企業(yè)虧了幾千億，農(nóng)業(yè)出口還被貿(mào)易伙伴反制。

這次最高法院6:3的結(jié)果更打臉——9個(gè)大法官里6個(gè)保守派，3個(gè)還是特朗普任上提名的，居然也判他違法。這等于他最核心的經(jīng)濟(jì)政績牌，被最高司法機(jī)構(gòu)判“不合法”。后面不僅不能再用關(guān)稅兌現(xiàn)競選承諾，之前收的幾千億關(guān)稅還可能被企業(yè)追討退還。

更難堪的是，早餐會(huì)里不少州長的州，都是關(guān)稅戰(zhàn)反噬重災(zāi)區(qū)：農(nóng)業(yè)州大豆玉米出口受反制，制造業(yè)州企業(yè)要扛高額原材料成本，早就怨聲載道，這判決等于當(dāng)著他們面撕了特朗普的經(jīng)濟(jì)神話。

離席后特朗普在橢圓形辦公室開了一下午閉門會(huì)，就核心經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)、外交幕僚和法務(wù)團(tuán)隊(duì)。當(dāng)天晚上白宮就發(fā)重磅聲明，特朗普正式宣布訪華安排。之前中美官方溝通里，中方從來沒松口說過這次訪華，更沒公布過行程。

這場(chǎng)突然官宣訪華，本質(zhì)是特朗普關(guān)稅戰(zhàn)底牌被抽走后的必然選擇。過去幾年，關(guān)稅戰(zhàn)是他對(duì)華博弈的核心籌碼，靠單方面加關(guān)稅在經(jīng)貿(mào)談判里要話語權(quán)，也靠“強(qiáng)硬對(duì)華”穩(wěn)住國內(nèi)保守派基本盤?，F(xiàn)在最高法院判決直接讓這籌碼作廢，不僅不能用新關(guān)稅施壓，現(xiàn)有政策還可能全廢，對(duì)華談判牌一下子少了最硬的一張。

國內(nèi)壓力也實(shí)在大：關(guān)稅戰(zhàn)被判違法后，美國企業(yè)已經(jīng)開始醞釀集體訴訟，要退過去幾年的關(guān)稅，索賠可能幾千億，給本就有通脹壓力的美國經(jīng)濟(jì)再添堵。那些反對(duì)關(guān)稅戰(zhàn)的州，更是借著判決向白宮施壓，要趕緊修復(fù)和中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，恢復(fù)正常貿(mào)易，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)出口和制造業(yè)就業(yè)。

這時(shí)候訪華成了特朗普唯一能破局的招。不等中方松口就搶先官宣，一方面是想掌握外交主動(dòng)權(quán)，別被國內(nèi)輿論貼“被逼低頭”的標(biāo)簽，保住“強(qiáng)硬派”人設(shè)；另一方面，也是想直接高層對(duì)話，趕緊敲定中美經(jīng)貿(mào)新框架，關(guān)稅政策作廢的情況下，用外交溝通穩(wěn)住國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，給競選挽回頹勢(shì)。畢竟比起最高法院丟的面子，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤、拿到選票才是他最在意的。

從早餐會(huì)當(dāng)場(chǎng)破防，到最高法院重磅判決，再到搶先官宣訪華，短短一天的一連串動(dòng)作，折射出美國內(nèi)政外交的深層困局。這場(chǎng)訪華行程能不能落地，能給中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來啥變化，成了全球市場(chǎng)接下來最關(guān)注的焦點(diǎn)。

參考資料：人民日?qǐng)?bào)《美國關(guān)稅政策的法律爭議》；新華社《中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系最新動(dòng)態(tài)》