咸陽(yáng)宮的偏殿里，一個(gè)五十歲的男人正在批閱奏章。

燭火搖曳，映照著他蒼白的面容。他已經(jīng)連續(xù)工作了快十個(gè)時(shí)辰，案頭堆積的竹簡(jiǎn)足有一百二十斤重。這是他給自己定下的規(guī)矩，每天必須處理完這些政務(wù)，否則不能休息。

他就是嬴政，那個(gè)橫掃六國(guó)、一統(tǒng)天下的秦始皇。

此刻的他，正在為一件事煩心。各地送來(lái)的奏報(bào)顯示，民間怨聲載道，六國(guó)舊地的百姓對(duì)秦法極度抵觸。有人在背地里咒罵他是暴君，有人偷偷祭祀故國(guó)的宗廟，甚至有人開始密謀造反。

嬴政放下竹簡(jiǎn)，揉了揉酸澀的眼睛。他想不明白，自己明明結(jié)束了戰(zhàn)亂，讓天下歸于一統(tǒng)，為什么這些人不感激他，反而恨他入骨？

他依然不知道的是，就在這一年，他將死在東巡的路上。而他苦心經(jīng)營(yíng)的大秦帝國(guó)，將在短短三年后土崩瓦解。

一千多年后，北宋的史學(xué)家司馬光在編撰《資治通鑒》時(shí)，用一句話道破了秦朝速亡的根本原因。這句話，至今讀來(lái)仍讓人脊背發(fā)涼。

讓我們把時(shí)間撥回到十一年前，那個(gè)改變歷史走向的關(guān)鍵時(shí)刻。

公元前221年，秦軍攻破齊國(guó)都城臨淄，齊王建不戰(zhàn)而降。至此，韓、趙、魏、楚、燕、齊六國(guó)全部覆滅，天下歸于一統(tǒng)。

消息傳到咸陽(yáng)，整座城池沸騰了。百姓們涌上街頭，歡呼雀躍。他們以為，從此以后再也不用擔(dān)心戰(zhàn)火燒到家門口，再也不用送兒子上戰(zhàn)場(chǎng)去送死。

三十九歲的嬴政站在咸陽(yáng)宮的高臺(tái)上，俯瞰著這片他用鐵血征服的土地。此刻的他，意氣風(fēng)發(fā)，躊躇滿志。他覺(jué)得自己的功業(yè)已經(jīng)超越了三皇五帝，于是自創(chuàng)了一個(gè)前所未有的稱號(hào)——皇帝。

但統(tǒng)一只是開始，如何治理這個(gè)龐大的帝國(guó)，才是真正的難題。

嬴政召集群臣商議。丞相王綰提出了一個(gè)建議：效仿周朝，分封諸子為王，讓他們鎮(zhèn)守各地。這樣既能安撫六國(guó)遺民，又能鞏固皇室的統(tǒng)治。

這個(gè)建議得到了大多數(shù)朝臣的支持。畢竟周朝靠分封制延續(xù)了八百年，這是被歷史驗(yàn)證過(guò)的成功經(jīng)驗(yàn)。

但有一個(gè)人站出來(lái)反對(duì)。

他叫李斯，時(shí)任廷尉。這個(gè)出身楚國(guó)的寒門子弟，憑借過(guò)人的才智一步步爬到了權(quán)力的核心。他深知，分封制正是周朝衰落的根源。諸侯坐大，天子式微，最終導(dǎo)致了五百年的戰(zhàn)亂。

李斯跪在嬴政面前，慷慨陳詞：陛下，周朝分封子弟，起初確實(shí)親如一家。但幾代之后，血緣漸疏，諸侯之間便開始互相攻伐，天子也無(wú)力制止。如今陛下一統(tǒng)天下，若再行分封，豈不是重蹈覆轍？臣以為，應(yīng)當(dāng)廢除分封，改行郡縣，由朝廷直接任命官員治理地方。如此，則天下永為一統(tǒng)，再無(wú)戰(zhàn)亂之憂。

嬴政聽完，沉默良久。

他想起了自己的童年。那時(shí)他還是趙國(guó)的人質(zhì)，母親帶著他東躲西藏，朝不保夕。他親眼見過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)的殘酷，見過(guò)尸橫遍野的戰(zhàn)場(chǎng)，見過(guò)流離失所的難民。他發(fā)誓，一定要結(jié)束這一切。

現(xiàn)在，他做到了。但如果采用分封制，幾代之后，他的子孫會(huì)不會(huì)重新陷入戰(zhàn)亂？他不敢賭。

嬴政最終采納了李斯的建議，廢除分封，推行郡縣制。他把天下分為三十六郡，每郡設(shè)郡守、郡尉、監(jiān)御史，分別掌管行政、軍事和監(jiān)察。所有官員都由朝廷任命，不得世襲。

這是一個(gè)劃時(shí)代的決定。從此，中國(guó)告別了貴族政治，走向了官僚政治。這套制度一直延續(xù)了兩千多年，直到清朝滅亡。

但問(wèn)題也隨之而來(lái)。

郡縣制的核心是中央集權(quán)，一切權(quán)力歸于皇帝。這意味著，皇帝必須事必躬親，處理帝國(guó)的一切事務(wù)。嬴政給自己定下了每天批閱一百二十斤奏章的任務(wù)，就是這個(gè)原因。

更重要的是，郡縣制需要一套統(tǒng)一的法律來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。于是，嬴政做出了一個(gè)決定，這個(gè)決定直接導(dǎo)致了秦朝的滅亡。

他決定，在全國(guó)范圍內(nèi)強(qiáng)制推行秦法。

秦法是什么？是商鞅變法以來(lái)，秦國(guó)實(shí)行了一百多年的法律體系。這套法律以嚴(yán)苛著稱，動(dòng)輒連坐，輕罪重罰。在秦國(guó)，偷一頭牛要被處死，遲到要被砍腳，私藏禁書要被滅族。

秦國(guó)人已經(jīng)習(xí)慣了這套法律，但六國(guó)的百姓沒(méi)有。

六國(guó)各有各的傳統(tǒng)，各有各的習(xí)俗。楚國(guó)人浪漫奔放，喜歡歌舞祭祀；齊國(guó)人重商好利，講究禮儀文化；趙國(guó)人尚武好勇，崇尚游俠之風(fēng)。這些傳統(tǒng)延續(xù)了幾百年，早已融入了百姓的血液。

現(xiàn)在，嬴政要用一紙?jiān)t令，把這一切全部抹殺。