微信掃描二維碼上“龍頭新聞” 看“展望十五五·大家談”

韓天澍

將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色動能是發(fā)展模式的質(zhì)變躍升，是以生態(tài)優(yōu)勢為基礎(chǔ)，促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，讓綠色本底的生態(tài)價值切實轉(zhuǎn)化為驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心動能

黨的二十屆四中全會將“加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”作為重要任務(wù)，強調(diào)“筑牢生態(tài)安全屏障，增強綠色發(fā)展動能”。黑龍江省委“十五五”規(guī)劃建議緊扣這一要求，提出戰(zhàn)略目標(biāo)之一：“著力推動生態(tài)優(yōu)勢從綠色本底向綠色發(fā)展動能轉(zhuǎn)變”，把握了生態(tài)保護與發(fā)展動能的辯證統(tǒng)一關(guān)系，明確生態(tài)本底是綠色發(fā)展的源頭活水，綠色發(fā)展動能是生態(tài)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化目標(biāo)。這既是踐行國家戰(zhàn)略、筑牢北方生態(tài)安全屏障的政治責(zé)任，更是立足獨特生態(tài)稟賦，推動綠水青山、冰天雪地轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的必然選擇。

推動生態(tài)優(yōu)勢向發(fā)展動能轉(zhuǎn)變的邏輯基礎(chǔ)

“推動生態(tài)優(yōu)勢從綠色本底向綠色發(fā)展動能轉(zhuǎn)變”，深刻體現(xiàn)了唯物辯證法的對立統(tǒng)一規(guī)律和質(zhì)量互變規(guī)律。其一，對立統(tǒng)一規(guī)律具體體現(xiàn)在矛盾主體的轉(zhuǎn)變上。從綠色本底轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色發(fā)展動能，內(nèi)蘊著以生態(tài)優(yōu)勢引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展，再以經(jīng)濟發(fā)展反哺生態(tài)優(yōu)勢的辯證統(tǒng)一邏輯。這一轉(zhuǎn)變讓生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展從此消彼長的矛盾對立狀態(tài)，走向了共生共進的統(tǒng)一狀態(tài)，充分彰顯了辯證法的理論精髓。其二，質(zhì)量互變規(guī)律具體體現(xiàn)在發(fā)展模式從粗放型量變到高質(zhì)量質(zhì)變的飛躍，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色動能是發(fā)展模式的質(zhì)變躍升，是以生態(tài)優(yōu)勢為基礎(chǔ)，促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，讓綠色本底的生態(tài)價值切實轉(zhuǎn)化為驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心動能。

“推動生態(tài)優(yōu)勢從綠色本底向綠色發(fā)展動能轉(zhuǎn)變”，蘊含著深刻的歷史唯物主義基本原理，契合生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展、人與自然關(guān)系、群眾史觀等核心原理。其一，彰顯生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證運動規(guī)律。生產(chǎn)力要素以勞動者、勞動資料和勞動對象為主，而綠色本底則是能夠創(chuàng)造經(jīng)濟價值和社會價值的綠色生產(chǎn)力。黑龍江的濕地、冰雪等新型綠色生產(chǎn)力是對生產(chǎn)力要素的全面升級，將直接推動產(chǎn)權(quán)、分配、組織形式等生產(chǎn)關(guān)系的系統(tǒng)性變革，從而激活綠色動能的發(fā)展?jié)摿?。其二，深化發(fā)展了“人與自然和諧共生”的歷史唯物主義自然觀。歷史唯物主義自然觀強調(diào)“自然界是人的無機的身體”，人類的歷史是人與自然界不斷循環(huán)交換的歷史。推動綠色本底向綠色發(fā)展動能的轉(zhuǎn)化，將進一步樹立起“人與自然是生命共同體”的科學(xué)理念，體現(xiàn)了人類在尊重自然規(guī)律基礎(chǔ)上駕馭自然、造福自身的歷史主動性。其三，踐行了人民群眾是歷史創(chuàng)造者的價值立場。生態(tài)優(yōu)勢從綠色本底向綠色發(fā)展動能的轉(zhuǎn)化過程是人民群眾根本利益的實現(xiàn)過程。經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型將讓人民群眾共享社會發(fā)展所帶來的生態(tài)價值與經(jīng)濟價值，彰顯“發(fā)展為了人民”的價值底色。

探索綠色本底向綠色發(fā)展動能轉(zhuǎn)變的實踐路徑

堅守綠色本底，夯實動能轉(zhuǎn)化根基。綠色本底是生態(tài)動能轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)性條件，保護生態(tài)就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。堅守好綠色本底，才能為動能轉(zhuǎn)化提供有力支撐。要立足黑龍江實際，重點培育綠色農(nóng)業(yè)、冰雪經(jīng)濟、新能源等特色產(chǎn)業(yè)，讓生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，為后續(xù)轉(zhuǎn)化提供堅實基礎(chǔ)。要聚焦黑土地、大小興安嶺、松花江流域等核心生態(tài)區(qū)域，持續(xù)推進保護性耕作、森林撫育、濕地修復(fù)等重點工程，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性。要嚴(yán)格落實保護生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，健全環(huán)保信用評價、環(huán)境司法聯(lián)動等約束機制，對破壞生態(tài)環(huán)境行為零容忍，同時完善生態(tài)保護責(zé)任追究制度，確保各項保護措施落地增效。

強化科技創(chuàng)新賦能，激活綠色動能轉(zhuǎn)變。以科技創(chuàng)新培育綠色動能，是綠色本底向綠色動能轉(zhuǎn)變的強大動力?？萍紕?chuàng)新是實現(xiàn)生態(tài)保護與動能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵支撐。黑龍江省委“十五五”規(guī)劃建議將“加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術(shù)應(yīng)用”作為進一步推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要指標(biāo)，促進科技創(chuàng)新賦能綠色動能轉(zhuǎn)變。要以科技創(chuàng)新催生綠色發(fā)展新動能，推動數(shù)字技術(shù)與生態(tài)治理深度融合，進一步提升生態(tài)保護和治理創(chuàng)新水平。要推動實施綠色科技人才培養(yǎng)和引進計劃，集聚生態(tài)保護、綠色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的復(fù)合型人才，為生態(tài)動能培育與轉(zhuǎn)化提供人才支撐。

新動能助力高質(zhì)量發(fā)展新成效

踐行“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”理念，是破解生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同難題的關(guān)鍵路徑。黨中央“十五五”規(guī)劃建議要求“更加注重源頭治理，強化減污降碳協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、區(qū)域治理協(xié)同，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)?！边@為黑龍江通過系統(tǒng)整合生態(tài)優(yōu)勢、精準(zhǔn)施策協(xié)同推進，將綠色本底高效轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展動能提供了路徑選擇。

綠色發(fā)展動能轉(zhuǎn)化是一項系統(tǒng)性工程，必須堅持系統(tǒng)觀念，構(gòu)建全域協(xié)同的轉(zhuǎn)化布局，打破區(qū)域、行業(yè)、部門壁壘，形成全省一盤棋的生態(tài)發(fā)展格局。要完善全方位政策保障體系，健全全鏈條生態(tài)價值、經(jīng)濟價值實現(xiàn)方式，構(gòu)建“政府引導(dǎo)、制度建設(shè)、社會參與”的協(xié)同推進機制。在政策協(xié)同上，要整合生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等各類政策，形成政府引導(dǎo)的政策合力；在制度建設(shè)上，要完善生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)確權(quán)、交易規(guī)則、風(fēng)險防控等制度，規(guī)范生態(tài)產(chǎn)品交易流程，嚴(yán)禁以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的動能轉(zhuǎn)換行為；在社會參與上，要開展綠色低碳全民行動，通過宣傳教育引導(dǎo)公眾樹立綠色發(fā)展理念，鼓勵公眾參與生態(tài)產(chǎn)品消費、生態(tài)保護志愿服務(wù)等活動，形成全社會共建共治共享的綠色發(fā)展格局。

（作者單位：東北石油大學(xué)，本文為黑龍江省哲學(xué)社會科學(xué)研究規(guī)劃項目階段性成果）