西安事變前后的形勢(shì)太復(fù)雜，復(fù)雜到了什么程度呢？稍有不慎，就可能給黨中央和紅軍帶來(lái)滅頂之災(zāi)?？梢院敛豢鋸埖恼f(shuō)，在當(dāng)時(shí)那種形勢(shì)面前，除了毛主席，沒(méi)人能掌控得好！

1935年12月召開(kāi)的瓦窯堡會(huì)議確定了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略，但這時(shí)的蔣介石并沒(méi)有明確表示要抗日，還在繼續(xù)加緊追剿中共和中共領(lǐng)導(dǎo)的紅軍，因此，中共中央提的是“抗日反蔣”的方針。

在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線策略的指導(dǎo)下，毛主席把工作重點(diǎn)都放在了有可能進(jìn)行聯(lián)合的東北軍和第17路軍上面。幾個(gè)月的努力后，紅軍同東北軍、第17路軍達(dá)成秘密協(xié)議。

協(xié)議的核心內(nèi)容是：停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日。由此開(kāi)始形成雙方互不侵犯、互相通商、互派代表的新格局。這一格局的形成，無(wú)疑證明了毛主席提出的“抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線”策略是非常英明的。

但很顯然，在爭(zhēng)取東北軍和第17路軍的同時(shí)，南京政府更是必須要努力爭(zhēng)取的。這時(shí)，南京政府也開(kāi)始通過(guò)各種途徑派人同中共開(kāi)始接觸，他們的代表還來(lái)到陜北。

毛主席和張聞天等人向南京政府代表提出包括“停止一切內(nèi)戰(zhàn)，全國(guó)武裝不分紅白，一致抗日”在內(nèi)的五項(xiàng)要求。1936年3月的中央政治局會(huì)議上，還專門討論了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略問(wèn)題。

毛主席在報(bào)告中明確指出，國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)在全國(guó)民眾要求抗日的形勢(shì)下，內(nèi)部已經(jīng)開(kāi)始發(fā)生分化。因此，我們黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針是，在“停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日”的口號(hào)下，采取不同斗爭(zhēng)策略。

對(duì)民族反革命派，采取各個(gè)擊破的策略；對(duì)民族革命派，采取各個(gè)爭(zhēng)取的策略；對(duì)民族改良主義者與民族革命派的左翼采取建立堅(jiān)固同盟的策略。

毛主席還具體分析了東北軍的特點(diǎn)，以及對(duì)東北軍采取的策略。毛主席認(rèn)為，東北軍抗日情緒高漲，愿意與我們合作。我們對(duì)張學(xué)良要互不侵犯，共同抗日，可以派全權(quán)代表和他談。

毛主席給出的原則是：不管是什么派別，我們都可以同他們談判，但在基本原則上不能讓步。會(huì)議決定，周恩來(lái)作為中共的全權(quán)代表，前往延安與張學(xué)良進(jìn)行談判。

針對(duì)國(guó)內(nèi)抗日情緒高漲，以及蔣介石在抗日問(wèn)題上可能發(fā)生態(tài)度轉(zhuǎn)變，毛主席和中共中央對(duì)待蔣介石的態(tài)度也開(kāi)始發(fā)生變化。4月9日晚，毛主席在致電張聞天時(shí)提出，不宜發(fā)布討蔣令。

當(dāng)天晚上，周恩來(lái)在延安同張學(xué)良會(huì)談。周恩來(lái)首先表態(tài)，說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨過(guò)去是主張抗日反蔣的，但現(xiàn)在愿意重新考慮這個(gè)問(wèn)題，以此，也愿意聽(tīng)一聽(tīng)張學(xué)良對(duì)這個(gè)問(wèn)題的意見(jiàn)。

張學(xué)良表示，根據(jù)他同蔣介石的接觸以及觀察來(lái)看，蔣介石還是有抗日的可能性的。目前最主要的問(wèn)題就是，要設(shè)法扭轉(zhuǎn)蔣介石“攘外必先安內(nèi)”的錯(cuò)誤政策，真正實(shí)現(xiàn)停止內(nèi)戰(zhàn)、一致抗日。

周恩來(lái)表示，同意張學(xué)良提出的逼蔣抗日或者聯(lián)蔣抗日的主張，他會(huì)把這個(gè)意見(jiàn)提請(qǐng)黨中央鄭重考慮后，再答復(fù)張學(xué)良。張學(xué)良很高興，表示，希望中共外邊逼，他在里面勸，把蔣扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。

紅軍東征山西回來(lái)后，毛主席和朱德聯(lián)名發(fā)布《停戰(zhàn)議和一致抗日通電》，通電中再也沒(méi)有提“討蔣”和“反蔣”的口號(hào)，稱蔣介石為“蔣氏”，專談“停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日”。

不久，西南發(fā)生抗日反蔣的“兩廣事變”。毛主席敏銳指出，時(shí)局已經(jīng)發(fā)展到了新的階段，日軍侵入華北，國(guó)民黨中央勢(shì)力退出華北，中國(guó)內(nèi)部整個(gè)都起了很大變化，我們的重心是請(qǐng)蔣出兵抗日。

與此同時(shí)，毛主席全方位展開(kāi)了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作。通過(guò)東征時(shí)抓獲的俘虜同閻錫山聯(lián)系，表示紅軍愿意停止內(nèi)戰(zhàn)，共同抗日。并派出彭雪楓為中共中央代表，前往聯(lián)絡(luò)閻錫山。

毛主席還以寫信的方式，大量聯(lián)系各方各派代表人物。比如，國(guó)民黨政府冀察政務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)宋哲元、綏遠(yuǎn)省政府主席傅作義等人，積極爭(zhēng)取同他們實(shí)行合作抗日。

在此期間，毛主席把更多精力還是放在了對(duì)東北軍和第17路軍的工作上。7月27日，毛主席在中央政治局會(huì)議上提出，現(xiàn)在要把擴(kuò)大聯(lián)合戰(zhàn)線放在第一位，我們不該關(guān)起門來(lái)。

毛主席非常關(guān)心張學(xué)良所處的復(fù)雜環(huán)境，去信提醒他，無(wú)論如何不要再去南京，要十分防備蔣介石的暗害陰謀。毛主席又致信楊虎城，并通過(guò)中間人聯(lián)系楊虎城，希望他下決心聯(lián)共抗日。

這其中，最難處理的莫過(guò)于與國(guó)民黨蔣介石的關(guān)系。6月20日，中共中央主動(dòng)發(fā)出《致國(guó)民黨二中全會(huì)書》，表示愿意與國(guó)民黨密切合作共同抗日。受此影響，國(guó)民黨包括蔣介石的態(tài)度也在變。

國(guó)民黨五屆二中全會(huì)上，蔣介石提出，中央對(duì)外交所抱的最低限度，就是保持領(lǐng)土主權(quán)的完整。隨后，南京政府外交部長(zhǎng)在同日本駐華大使談判時(shí)，態(tài)度也開(kāi)始變得強(qiáng)硬起來(lái)。

根本原因就是，日本加大對(duì)中國(guó)的侵略，已經(jīng)威脅到了蔣介石和南京政府的統(tǒng)治地位。在這種形勢(shì)下，8月10日，中共中央政治局會(huì)議上，毛主席就“國(guó)共關(guān)系和統(tǒng)一戰(zhàn)線”問(wèn)題作報(bào)告。

毛主席非常敏銳地指出，我們要看蔣介石在抗日上做到怎樣的程度，再同他談統(tǒng)一，我們要在統(tǒng)一戰(zhàn)線下反對(duì)賣國(guó)賊。要注意提高對(duì)同盟者的警戒性，堅(jiān)持黨的獨(dú)立自主原則。

9月中旬，毛主席在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上，三次就目前政治形勢(shì)和統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題長(zhǎng)篇發(fā)言，他提出，只有共產(chǎn)黨才有力量領(lǐng)導(dǎo)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，但這樣的領(lǐng)導(dǎo)，還要我們?nèi)?zhēng)取。

會(huì)后，毛主席親筆草擬了《國(guó)共兩黨抗日救國(guó)協(xié)定草案》，主要包括八條內(nèi)容。這個(gè)草案，后來(lái)成為國(guó)共兩黨談判的基礎(chǔ)，也是中共同各地方實(shí)力派通過(guò)談判建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)。

為了盡量爭(zhēng)取國(guó)民黨政府，毛主席親自致信國(guó)民黨政府的若干軍政要員，對(duì)他們提出“停止內(nèi)戰(zhàn)，一直抗日”的主張，力陳抗日救國(guó)大義。并致信各派政治勢(shì)力代表，爭(zhēng)取他們的理解與支持。

在毛主席和黨中央的努力下，到了1936年秋，紅軍和東北軍、第17路軍的關(guān)系得到進(jìn)一步改善，在西北地區(qū)，已經(jīng)初步形成了紅軍和東北軍、第17路軍“三位一體”的新格局。

但最難處理、也最復(fù)雜的還是同國(guó)民黨蔣介石的關(guān)系，根本原因就是，蔣介石對(duì)中共的猜疑和忌憚實(shí)在太深。他始終認(rèn)為，如果要解決中共問(wèn)題，就是要中共投誠(chéng)，由國(guó)民黨收編。

但很顯然，這樣的要求是不可能實(shí)現(xiàn)的。所以，蔣介石堅(jiān)持認(rèn)為，用武力強(qiáng)行解決掉中共才是“上策”。因此，他一面邀請(qǐng)周恩來(lái)去廣州或香港會(huì)談，一面又調(diào)集軍隊(duì)繼續(xù)“圍剿”紅軍。

蔣介石這么做，就是企圖在戰(zhàn)場(chǎng)上對(duì)紅軍給予嚴(yán)重打擊后，他就可以在談判桌上取得談判的優(yōu)勢(shì)地位。對(duì)此，毛主席對(duì)蔣介石國(guó)民黨采取了多種斗爭(zhēng)手段，毫不客氣進(jìn)行了針鋒相對(duì)的斗爭(zhēng)。

12月1日，毛主席同朱德等18位紅軍高級(jí)將領(lǐng)聯(lián)名致信蔣介石，批評(píng)他調(diào)集胡宗南部等軍隊(duì)進(jìn)攻紅軍和蘇區(qū)的做法，希望能化敵為友、共同抗日，蔣介石卻把毛主席的忠告視為軟弱可欺。

12月4日，蔣介石帶著一批軍政要員和親信，飛抵西安，逼迫張學(xué)良和楊虎城圍剿紅軍。張揚(yáng)二人痛哭流涕向蔣介石“苦諫”，卻遭到蔣介石的嚴(yán)厲訓(xùn)斥。12月12日，發(fā)生震驚中外的“西安事變”。

在毛主席正確方針的處理下，周恩來(lái)親赴西安，和平解決“西安事變”，使得“逼蔣抗日”和“聯(lián)蔣抗日”成為可能，及時(shí)地引導(dǎo)形勢(shì)向抗日救國(guó)的道路上邁進(jìn)了一大步。

可以說(shuō)，在“西安事變”前后，不論是對(duì)東北軍、第17路軍，還是對(duì)蔣介石國(guó)民黨政府，以及其他各方勢(shì)力和各個(gè)派別，只要方針政策稍有失誤，都會(huì)釀成內(nèi)戰(zhàn)或被國(guó)民黨沉重打擊的嚴(yán)重后果。

在當(dāng)時(shí)這種空前嚴(yán)峻、空前復(fù)雜的形勢(shì)下，只有毛主席有這個(gè)能力，駕馭和掌控這種形勢(shì)，作出正確的決策，在保持中共獨(dú)立性的前提下，實(shí)現(xiàn)了以抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線為基礎(chǔ)的聯(lián)合抗日目標(biāo)。