那時(shí)候英國(guó)電力供應(yīng)越來越吃緊，老一批燃煤電廠和核電站陸續(xù)退役，國(guó)內(nèi)自己建新電站的技術(shù)和資金都跟不上，缺口擺在那兒沒法遮。法國(guó)電力公司帶著成熟的EPR技術(shù)過來談，中國(guó)廣核集團(tuán)也想把核電經(jīng)驗(yàn)帶到海外，正好需要一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家項(xiàng)目做示范。

三家一商量，2015年10月就把欣克利角C和賽茲韋爾C兩個(gè)項(xiàng)目定下來，總盤子大概180億英鎊，換算成人民幣接近1900億。中方出60億英鎊，占欣克利角33.5%的股份，賽茲韋爾開發(fā)階段拿20%，主要管部分資金和施工，法國(guó)那邊負(fù)責(zé)技術(shù)把關(guān)，英國(guó)提供政策支持。

協(xié)議簽完沒多久，中方團(tuán)隊(duì)就按計(jì)劃推進(jìn)前期準(zhǔn)備，設(shè)備陸續(xù)到位，基礎(chǔ)工作一步步展開。英國(guó)當(dāng)時(shí)確實(shí)急著補(bǔ)能源短板，這兩個(gè)項(xiàng)目被當(dāng)成重要補(bǔ)充，大家都覺得這是實(shí)打?qū)嵉纳虡I(yè)合作，能讓各方都得利。

2016年6月英國(guó)脫歐公投一過，卡梅倫政府下臺(tái)，新首相7月上臺(tái)就以國(guó)家安全理由，對(duì)欣克利角C項(xiàng)目啟動(dòng)審查。明明簽約時(shí)沒提這些，審查一拖就是幾周，項(xiàng)目節(jié)奏明顯慢下來。后面脫歐帶來的供應(yīng)鏈斷裂、原材料漲價(jià)、勞動(dòng)力短缺，全都砸到工期上。

欣克利角C的成本從最初18億英鎊的估算，一路往上跳，2024年已經(jīng)沖到32億，到了2026年2月最新數(shù)據(jù)直接到了35億英鎊（2015年價(jià)格），幾乎翻了一倍。原計(jì)劃2025年發(fā)電，現(xiàn)在第一臺(tái)機(jī)組推遲到2030年才能并網(wǎng)。

賽茲韋爾C那邊情況更直接。2022年11月29日英國(guó)政府直接宣布，拿出6.79億英鎊投資，把中廣核20%的開發(fā)股份買走，自己跟法國(guó)電力公司各占50%。中方按協(xié)議完成交割，徹底退出這個(gè)項(xiàng)目的開發(fā)階段。

英國(guó)這么做，表面說安全，實(shí)際把商業(yè)項(xiàng)目硬往政治上扯，合作基礎(chǔ)就這么一點(diǎn)點(diǎn)被磨掉。成本超支、工期延誤這些問題堆在一起，中方出錢出力的同時(shí)，話語權(quán)卻越來越少，繼續(xù)投下去只會(huì)越陷越深。

2023年底，中廣核正式停止對(duì)欣克利角C的后續(xù)資金投入，已經(jīng)按合同付清約定部分，不再追加一分錢。這一步走得干凈利落，就是為了不讓損失繼續(xù)擴(kuò)大。

說到底，國(guó)際合作靠的是互相守規(guī)矩、講信任。英國(guó)這邊先用安全審查卡脖子，又在脫歐后把供應(yīng)鏈搞亂，成本控制不住還怪合作伙伴不繼續(xù)掏錢。

中方多次按合同協(xié)商，想把問題擺平，可對(duì)方態(tài)度越來越硬，不肯糾正自己的做法。眼看項(xiàng)目已經(jīng)變成無底洞，工期從原計(jì)劃拖到2030以后，回報(bào)還遙遙無期，再硬著頭皮投錢就是不負(fù)責(zé)任。

中方選擇退出賽茲韋爾C、停止欣克利角C追加投入，就是及時(shí)把閘門關(guān)上，避免更大損失。這不是隨便甩鍋，而是實(shí)打?qū)嵕S護(hù)自己合法權(quán)益。

退出以后英國(guó)自己得扛起更多資金缺口，賽茲韋爾C后來總成本估算到了38億英鎊以上，政府2025年6月又追加140億英鎊投資，才在7月22日完成最終投資決定，找了加拿大養(yǎng)老基金、英國(guó)天然氣公司等伙伴進(jìn)來，法國(guó)電力公司股份也降到12.5%。

電價(jià)壓力自然轉(zhuǎn)嫁到老百姓頭上，用電成本上去，大家日子過得更緊。法國(guó)電力公司那邊也得獨(dú)自扛一大筆超支，財(cái)務(wù)報(bào)表上數(shù)字不好看。 中國(guó)這邊前期投入按合同處理，止損效果明顯。

更重要的是，這件事向全世界傳遞了一個(gè)清楚信號(hào)：我們?cè)敢飧似降茸錾?，但絕不接受單方面政治干預(yù)和規(guī)則破壞。中國(guó)核電技術(shù)在其他國(guó)家用得穩(wěn)穩(wěn)的，巴基斯坦的華龍一號(hào)機(jī)組早就穩(wěn)定發(fā)電，國(guó)際市場(chǎng)認(rèn)可度沒降反升。

英國(guó)把好好的合作機(jī)會(huì)自己搞砸，現(xiàn)在得多掏納稅人的錢來補(bǔ)窟窿，誰的責(zé)任一目了然。 國(guó)際上做生意，本來就得講個(gè)你情我愿。英國(guó)當(dāng)初缺電時(shí)拉著中方入伙，簽了協(xié)議又后悔，用各種理由卡脖子，結(jié)果自己項(xiàng)目成本翻倍，進(jìn)度一拖再拖。

中方?jīng)]跟著亂來，而是按合同走完該走的步，干凈退出。這份底氣，擺明了不是誰都能捏的軟柿子。以后再談合作，誰還敢隨隨便便玩政治把戲？大家心里都有桿秤。