美臺(tái)看起來(lái)是達(dá)成了“貿(mào)易協(xié)定”，但實(shí)際上核心矛盾并未解決！

美臺(tái)“貿(mào)易協(xié)定”在2月12日簽署后，美國(guó)將把中國(guó)臺(tái)灣商品的關(guān)稅降至15%，臺(tái)灣則降低美國(guó)商品關(guān)稅，并對(duì)美巨額投資，同時(shí)還要采購(gòu)巨額美貨。

臺(tái)當(dāng)局與美國(guó)簽署了一份很糟糕的“貿(mào)易協(xié)定”

不過(guò)華府智庫(kù)“外交關(guān)系協(xié)會(huì)”警告：這份協(xié)定根本無(wú)法解決中國(guó)臺(tái)灣與美國(guó)之間的核心經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，甚至而言可能還會(huì)有很大的隱患。如果美臺(tái)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系持續(xù)深化，以特朗普最在意的指標(biāo)“雙邊貿(mào)易平衡”來(lái)衡量，美臺(tái)經(jīng)濟(jì)關(guān)系可能會(huì)更趨于緊繃。2025年中國(guó)臺(tái)灣對(duì)美貿(mào)易順差高達(dá)1501億美元，而2024年這一順差數(shù)字為647億美元。如果再把時(shí)間拉長(zhǎng)的話會(huì)發(fā)現(xiàn)：2021年臺(tái)當(dāng)局對(duì)美順差數(shù)字更小，僅僅為2025年對(duì)美順差數(shù)字的六分之一。

從過(guò)去的案例看，美臺(tái)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越深，中國(guó)臺(tái)灣對(duì)美順差就越大，更關(guān)鍵的是，這份“貿(mào)易協(xié)定”完全看不出如何縮小貿(mào)易逆差，雖然臺(tái)當(dāng)局承諾要買巨額美貨，但關(guān)稅談成后，臺(tái)灣對(duì)美出口的商品也在同步增長(zhǎng)，而特朗普非常喜歡從“貿(mào)易順差”方面來(lái)解決貿(mào)易，如果談判的結(jié)果是讓中國(guó)臺(tái)灣對(duì)美順差進(jìn)一步擴(kuò)大，特朗普可能將會(huì)有新動(dòng)作。

另一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題則是半導(dǎo)體。從特朗普1.0到拜登，再到特朗普2.0，美國(guó)一直積極拉動(dòng)芯片生產(chǎn)回流美國(guó)，這項(xiàng)政策的核心動(dòng)機(jī)在于不愿讓對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)家安全至關(guān)重要的芯片，受制于任何單一外部供應(yīng)源，哪怕是盟友也不行。而隨著臺(tái)海局勢(shì)的日趨緊張，美國(guó)加速轉(zhuǎn)移臺(tái)灣半導(dǎo)體的意愿更加強(qiáng)烈。

拜登的方式主要是通過(guò)撒錢、提供補(bǔ)貼的方式來(lái)利誘臺(tái)積電赴美設(shè)廠，而摳門的特朗普很反感這一點(diǎn)，他直接通過(guò)“關(guān)稅大棒”進(jìn)行威脅，迫使臺(tái)積電做出了千億美元的巨額投資，用于在美國(guó)建設(shè)更多的半導(dǎo)體工廠，而根據(jù)美臺(tái)“貿(mào)易協(xié)定”，這次臺(tái)灣對(duì)美投資的核心領(lǐng)域還是半導(dǎo)體。

特朗普最在意經(jīng)貿(mào)逆差

不過(guò)美臺(tái)在這一問(wèn)題上有著無(wú)法調(diào)和的實(shí)際矛盾，盧特尼克曾公開(kāi)宣稱：特朗普政府正尋求把臺(tái)灣半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的40%移轉(zhuǎn)至美國(guó)。這番言論引發(fā)臺(tái)灣擔(dān)憂，認(rèn)為影響臺(tái)灣安全的“矽盾”正遭到侵蝕，甚至認(rèn)為美國(guó)企圖使臺(tái)灣成為可用來(lái)犧牲的棋子。

有臺(tái)當(dāng)局官員表示：臺(tái)灣絕不允許芯片產(chǎn)業(yè)被“掏空”，負(fù)責(zé)對(duì)美談判的臺(tái)行政機(jī)構(gòu)二把手鄭麗君公開(kāi)宣稱盧特尼克的目標(biāo)不切實(shí)際，臺(tái)積電的最先進(jìn)的技術(shù)必須留在臺(tái)灣。臺(tái)灣方面還擔(dān)心：一旦半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)外移過(guò)快，美國(guó)不再需要自己供應(yīng)芯片，這不僅會(huì)影響經(jīng)濟(jì)，更會(huì)降低美國(guó)戰(zhàn)時(shí)介入臺(tái)海的概率。

美國(guó)“外交關(guān)系協(xié)會(huì)”認(rèn)為：特朗普政府想要實(shí)現(xiàn)半導(dǎo)體制造快速回流本土的目標(biāo)面臨艱巨挑戰(zhàn)，畢竟臺(tái)灣花費(fèi)數(shù)十年建立的關(guān)鍵供應(yīng)鏈與人力資本的生態(tài)系統(tǒng)，短時(shí)間內(nèi)很難在美國(guó)復(fù)制。此外，半導(dǎo)體在美國(guó)的制造成本顯然高于臺(tái)灣，臺(tái)積電自己就曾指出：由于人力與法律等因素，在美國(guó)營(yíng)運(yùn)工廠太難了。但如果1年或2年后，特朗普發(fā)現(xiàn)美國(guó)的半導(dǎo)體生產(chǎn)還是沒(méi)有進(jìn)展，此時(shí)他可能會(huì)有一些別的想法。

臺(tái)灣不可能眼睜睜地看著臺(tái)積電完全溜走

因此“外交關(guān)系協(xié)會(huì)”認(rèn)為：美臺(tái)臺(tái)雙方對(duì)于芯片生產(chǎn)回流的程度有著無(wú)法調(diào)和的分歧，相關(guān)爭(zhēng)議仍將持續(xù)。