2月24日，丙午馬年正月初八，春節(jié)后上班第一天，廣東將連續(xù)第四年召開(kāi)全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，進(jìn)一步釋放出廣東堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。

廣東“新春第一會(huì)”連續(xù)4年聚焦高質(zhì)量發(fā)展，今年又有何不同？

高質(zhì)量發(fā)展是每年“新春第一會(huì)”的大主題，而在大主題之下又有每年的重點(diǎn)關(guān)注，今年將重點(diǎn)關(guān)注“制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展”，這也是廣東推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)方向。

（一）

產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。

制造業(yè)與服務(wù)業(yè)都是重要產(chǎn)業(yè)，都是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系至關(guān)重要的組成部分。近年來(lái)，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)耦合共生的新業(yè)態(tài)、新模式和新路徑不斷涌現(xiàn)，不僅成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，更極大提升了產(chǎn)業(yè)體系整體競(jìng)爭(zhēng)力。

廣東是中國(guó)經(jīng)濟(jì)第一大省，2025年全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)14.58萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)37年位居全國(guó)第一。其中的兩大支柱，便是制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。

堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，廣東家底更加厚實(shí)。

廣東是制造業(yè)大省，工業(yè)規(guī)模約占全國(guó)八分之一，擁有全部31個(gè)制造業(yè)大類(lèi)，約160種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居全國(guó)第一。這些年，廣東深入推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展，成長(zhǎng)出新一代電子信息、綠色石化、智能家電、超高清視頻等10個(gè)萬(wàn)億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)培育壯大新能源汽車(chē)、智能機(jī)器人、新型儲(chǔ)能、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局第六代移動(dòng)通信、具身智能、腦機(jī)接口、量子科技等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。2025年，廣東工業(yè)增加值4.89萬(wàn)億元，高新技術(shù)企業(yè)超7.7萬(wàn)家，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)9年全國(guó)第一。

堅(jiān)持服務(wù)業(yè)賦能，廣東產(chǎn)業(yè)日益向新。

廣東也是服務(wù)業(yè)大省，2025年全省服務(wù)業(yè)增加值8.5萬(wàn)億元，占全國(guó)的10.5%，連續(xù)41年居全國(guó)第一，充分彰顯了經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。放在全省經(jīng)濟(jì)大盤(pán)子看，廣東服務(wù)業(yè)增加值占全省GDP比重的58.3%，增速也比GDP增速快0.8個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎作用明顯。近年來(lái)，廣東聚焦制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和瓶頸制約，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，升級(jí)現(xiàn)代金融服務(wù)，拓展供應(yīng)鏈與商務(wù)服務(wù)，在全國(guó)率先通過(guò)“鏈?zhǔn)礁脑臁蓖苿?dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，服務(wù)業(yè)正以前所未有的深度和廣度賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

制造業(yè)是廣東的立省之本、強(qiáng)省之基，服務(wù)業(yè)是廣東的活力之源、升維之要，“兩業(yè)”協(xié)同發(fā)展具有堅(jiān)實(shí)的根基。

（二）

當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，人工智能加速演進(jìn)，勞動(dòng)者的生產(chǎn)價(jià)值和服務(wù)價(jià)值日趨融合，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)同共生、融合發(fā)展已成為全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。

最新數(shù)據(jù)顯示，廣東常住人口達(dá)1.29億，實(shí)時(shí)在粵人口超1.5億；全省登記在冊(cè)企業(yè)總量達(dá)929.77萬(wàn)戶(hù)，其中服務(wù)業(yè)企業(yè)占七成；數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)居全國(guó)首位，培育了華為、騰訊等9家國(guó)家級(jí)跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，形成了一批促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)供給方……這里有超大規(guī)模市場(chǎng)、超多服務(wù)企業(yè)、超級(jí)賦能平臺(tái)，有力支撐起廣東制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，引領(lǐng)“兩業(yè)”向價(jià)值鏈高端延伸。

廣東制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，但在融合過(guò)程中也面臨諸多挑戰(zhàn)。

一是制造業(yè)“大而不強(qiáng)”問(wèn)題仍然存在。比如，信息產(chǎn)業(yè)仍然面臨“缺芯少魂”難題，產(chǎn)業(yè)鏈部分關(guān)鍵核心技術(shù)仍然受制于人，先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重外部制約。

二是服務(wù)業(yè)仍普遍停留在價(jià)值鏈中低端。廣東服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重不斷上升，但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠，高端服務(wù)能力不足，并且存在“自我循環(huán)”“脫實(shí)向虛”等風(fēng)險(xiǎn)。

三是“兩業(yè)”協(xié)同發(fā)展生態(tài)體系尚未成形，融合程度偏低。長(zhǎng)期以來(lái)，產(chǎn)業(yè)政策大都以嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)和政府部門(mén)職能分工為制定和運(yùn)行的基本前提，導(dǎo)致一些政策協(xié)調(diào)性不夠、要素流動(dòng)性不暢、發(fā)展互補(bǔ)性不高，“兩業(yè)”融合缺乏產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系支持與保障。

（三）

在日益精細(xì)化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工體系下，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展已成為建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的迫切需要。

總的來(lái)看，推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，關(guān)鍵是推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性化、智能化、精細(xì)化方向轉(zhuǎn)變，助力制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型升級(jí)，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)延伸服務(wù)鏈條、促進(jìn)服務(wù)增值。這不僅是促進(jìn)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，培育制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要路徑，也是有效防范經(jīng)濟(jì)過(guò)度服務(wù)化潛在危害的有效手段。

對(duì)于廣東來(lái)說(shuō)，自當(dāng)抓住機(jī)遇、用好優(yōu)勢(shì)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)“兩業(yè)”協(xié)同發(fā)展。

培育協(xié)同發(fā)展平臺(tái)載體——

對(duì)接“兩業(yè)”協(xié)同發(fā)展需求，高水平建設(shè)若干促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的綜合服務(wù)平臺(tái)，整合各類(lèi)資源、提高服務(wù)水平、創(chuàng)新服務(wù)手段，降低“兩業(yè)”企業(yè)融合發(fā)展成本，重點(diǎn)推動(dòng)制造業(yè)與科技服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、人力資源、質(zhì)量服務(wù)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。

支持協(xié)同發(fā)展模式創(chuàng)新——

牢牢把握當(dāng)前數(shù)字化、融合化、場(chǎng)景化的技術(shù)變革趨勢(shì)，鼓勵(lì)先進(jìn)制造企業(yè)匯聚各類(lèi)創(chuàng)新要素，進(jìn)行服務(wù)型制造模式創(chuàng)新，以數(shù)字技術(shù)推動(dòng)企業(yè)供應(yīng)鏈整合重構(gòu)，支持其制造和服務(wù)能力一體化發(fā)展，開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì)、全生命周期管理、遠(yuǎn)程運(yùn)維等創(chuàng)新服務(wù)，以獲取“制造+服務(wù)”協(xié)同增值效應(yīng)。

營(yíng)造協(xié)同發(fā)展市場(chǎng)環(huán)境——

完善市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展過(guò)程中的決定性作用，依法保障各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，消除政策歧視、規(guī)模歧視和所有制歧視，破除地區(qū)壁壘、部門(mén)壁壘和產(chǎn)業(yè)壁壘，建立包容審慎監(jiān)管規(guī)則，劃定剛性底線(xiàn)、制定柔性邊界，加快形成有利于“兩業(yè)”協(xié)同發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。

今年是“十五五”開(kāi)局之年，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，事關(guān)“十五五”開(kāi)局起步，事關(guān)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，是廣東高質(zhì)量發(fā)展的必答命題。

來(lái)源：網(wǎng)信廣東