文物是泗陽(yáng)大地的歷史密碼，建設(shè)是城市發(fā)展的時(shí)代步伐。當(dāng)城市建設(shè)遇上地下文脈，考古前置——既是建設(shè)工程的法定前提，更是守護(hù)泗陽(yáng)歷史根脈的關(guān)鍵之舉。無(wú)論是建設(shè)單位還是普通群眾，了解考古前置、遵守相關(guān)規(guī)定，才能讓城市發(fā)展與文物保護(hù)雙向奔赴。今天，這份考古前置“科普指南”，手把手教你懂法、依規(guī)、護(hù)遺產(chǎn)！

敲黑板！什么是“考古前置”？

為什么說(shuō)它像工程的“文化體檢”？

簡(jiǎn)單說(shuō)，就是在工程建設(shè)、土地出讓或開(kāi)發(fā)利用前，涉及文物保護(hù)區(qū)域以及可能存在文物遺存的，必須依法完成考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，方可進(jìn)行后續(xù)建設(shè)或開(kāi)發(fā)活動(dòng)。它就像為土地做一次深度的“文化體檢”，提前發(fā)現(xiàn)和保護(hù)埋藏在地下的歷史痕跡，避免開(kāi)工后意外挖毀文物，造成不可逆的損失。

劃重點(diǎn)！法律紅線——這些條款，

建設(shè)單位必須知道！

2025年3月1日起正式施行的新修訂《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》，首次以法律形式明確地下文物“先考古、后出讓”、地上文物“先調(diào)查、后建設(shè)”的保護(hù)前置機(jī)制，無(wú)論是單位還是個(gè)人，在建設(shè)過(guò)程中觸碰考古前置“紅線”，都將依法承擔(dān)責(zé)任。

《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第四十三條：在可能存在地下文物的區(qū)域，縣級(jí)以上地方人民政府進(jìn)行土地出讓或者劃撥前，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門(mén)組織從事考古發(fā)掘的單位進(jìn)行考古調(diào)查、勘探?？赡艽嬖诘叵挛奈锏膮^(qū)域，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門(mén)及時(shí)劃定并動(dòng)態(tài)調(diào)整。進(jìn)行大型基本建設(shè)工程，或者在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，未依照前款規(guī)定進(jìn)行考古調(diào)查、勘探的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門(mén)組織從事考古發(fā)掘的單位在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。

看流程！考古前置這樣辦，

五步搞懂不踩坑！

1. 建設(shè)單位申請(qǐng)：在項(xiàng)目規(guī)劃階段，主動(dòng)向文物行政部門(mén)提交考古調(diào)查申請(qǐng)。

登錄“江蘇政務(wù)服務(wù)”官方網(wǎng)站（http://www.jszwfw.gov.cn/ ），搜索“大型基本建設(shè)工程文物考古調(diào)查、勘探審批”，進(jìn)入頁(yè)面點(diǎn)擊右上角“在線辦理”，注冊(cè)并登陸法人賬號(hào)進(jìn)行辦理。

提前準(zhǔn)備好江蘇省文物局行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)表、考古調(diào)查勘探請(qǐng)示件和建設(shè)工程范圍相關(guān)材料（可在網(wǎng)站上下載空白及示例范本）并上傳，等待審批。

2. 文物部門(mén)審批：根據(jù)項(xiàng)目用地范圍，確定考古勘探需求，出具相關(guān)批復(fù)。

3. 專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)：具備考古發(fā)掘資質(zhì)的專業(yè)單位，開(kāi)展考古調(diào)查、勘探。

4. 出具考古報(bào)告：明確地塊文物分布情況，提出保護(hù)建議，形成《考古勘探工作報(bào)告》。

5. 建設(shè)許可推進(jìn)：憑考古報(bào)告，辦理后續(xù)規(guī)劃、施工手續(xù)。

共攜手！

守護(hù)泗陽(yáng)文脈，人人都是“傳承人”！

考古前置，從來(lái)不是文物部門(mén)的“獨(dú)角戲”，而是需要政府部門(mén)、建設(shè)單位、全體泗陽(yáng)市民共同參與的“全民工程”。做好這項(xiàng)工作，不僅是為了“不違法”，更是為了：

· 留住城市記憶：讓歷史脈絡(luò)在城市發(fā)展中清晰可尋。

· 避免工程風(fēng)險(xiǎn)：防止施工中突發(fā)文物事件導(dǎo)致工期延誤、成本增加。

· 傳承文化基因：為子孫后代保存真實(shí)、完整的歷史現(xiàn)場(chǎng)。

泗陽(yáng)的發(fā)展，需要拔地而起的高樓，更需要源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的文脈?？脊徘爸?，讓我們?cè)谙蚯敖ㄔO(shè)的同時(shí)，不忘回頭守護(hù)腳下的歷史，讓泗陽(yáng)的千年底蘊(yùn)，在城市發(fā)展中生生不息、代代相傳！

（圖文來(lái)源于“文旅泗陽(yáng)”，侵刪）

本文僅代表作者觀點(diǎn)，不代表文物平安立場(chǎng)

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