2026年

無(wú)錫高新區(qū)（新吳區(qū)）

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案

2026 · WND

2026 · WND

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，無(wú)錫高新區(qū)（新吳區(qū)）充分吸收了先進(jìn)地區(qū)的改革經(jīng)驗(yàn)，聚焦企業(yè)關(guān)切領(lǐng)域，迭代推出《2026年無(wú)錫高新區(qū)（新吳區(qū)）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》（9.0版），圍繞“市場(chǎng)、投資、創(chuàng)新、法治、政務(wù)”五大環(huán)境構(gòu)建全鏈條優(yōu)化體系，共提出30項(xiàng)具體舉措。新版行動(dòng)方案的實(shí)施，將進(jìn)一步降低我區(qū)企業(yè)制度性交易成本，提升要素配置效率，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加速發(fā)展。

PART.OI

打造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境

包括暢通市場(chǎng)準(zhǔn)入退出渠道、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序、規(guī)范招投標(biāo)和政府采購(gòu)秩序、打造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)4項(xiàng)舉措。特色創(chuàng)新舉措主要有：

1

全市首創(chuàng)助企發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化危困企業(yè)破產(chǎn)重整機(jī)制與市場(chǎng)出清體系協(xié)同優(yōu)化，構(gòu)建“破產(chǎn)預(yù)警+庭外重組+（預(yù)）重整、和解+清算退出”全鏈條服務(wù)體系。

2

全市率先試點(diǎn)發(fā)布施工類項(xiàng)目招標(biāo)文件，優(yōu)化建設(shè)工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)評(píng)審機(jī)制：防止惡意低價(jià)中標(biāo)；加強(qiáng)異常投標(biāo)情形的明確與處理；探索政府采購(gòu)工程預(yù)留份額支持中小企業(yè)發(fā)展；落實(shí)支持科技創(chuàng)新、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等舉措。

3

全省率先支持企業(yè)集中組織實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)，探索形成符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和供應(yīng)鏈管理需要的招標(biāo)采購(gòu)管理機(jī)制。

4

圍繞“6+2+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)龍頭企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合和跨領(lǐng)域橫向拓展，構(gòu)建“產(chǎn)品品牌—企業(yè)品牌—區(qū)域品牌”培育體系。開(kāi)展大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動(dòng)”，促進(jìn)中小企業(yè)深度融入大企業(yè)供應(yīng)鏈。

PART.O2

打造開(kāi)放便利的投資環(huán)境

包括強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域要素保障、完善公用基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、完善金融綜合服務(wù)、優(yōu)化人力資源服務(wù)供給、推動(dòng)企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”、便利企業(yè)“走出去”、打造高層次開(kāi)放平臺(tái)、提升宜居宜業(yè)配套環(huán)境8項(xiàng)舉措。特色創(chuàng)新舉措主要有：

1

全市率先推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)改革，推進(jìn)環(huán)評(píng)與排污許可“兩證審批合一”。

2

全國(guó)首創(chuàng)試點(diǎn)用電報(bào)裝“全程智辦”模式，深化“新電互聯(lián)”電力協(xié)同工作機(jī)制。

3

全市首創(chuàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工坊，構(gòu)建“微培訓(xùn)+微就業(yè)”幫扶模式。

4

全省首建產(chǎn)業(yè)、科技、服務(wù)業(yè)聯(lián)合招商中心，推進(jìn)招商機(jī)制改革。

5

依托全市首個(gè)“五星卡”服務(wù)站，推廣外國(guó)人永久居留身份證應(yīng)用。

6

全市首建“SailingFind錫領(lǐng)帆國(guó)際服務(wù)平臺(tái)”，建立完善“出海服務(wù)工作組—出海服務(wù)聯(lián)盟—海外企業(yè)啟航中心—海外企業(yè)服務(wù)聯(lián)絡(luò)站”綜合服務(wù)體系，推動(dòng)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展。

7

全市率先建設(shè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)維權(quán)服務(wù)中心，對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施防控普法宣傳、預(yù)警監(jiān)測(cè)和糾紛指導(dǎo)。

8

充分發(fā)揮全省首個(gè)綜保區(qū)前置貨站運(yùn)營(yíng)效能，打造“水陸空鐵”立體化通關(guān)體系。

9

全市首創(chuàng)“企航暖心卡”項(xiàng)目，健全企業(yè)家關(guān)愛(ài)機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展健康體檢活動(dòng)。

PART.O3

打造包容賦能的創(chuàng)新環(huán)境

包括助力科技研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化、健全企業(yè)梯度培育體系、加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度、集聚科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才、深化數(shù)據(jù)要素開(kāi)發(fā)利用、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)6項(xiàng)舉措。特色創(chuàng)新舉措主要有：

1

加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)、概念驗(yàn)證平臺(tái)、中試平臺(tái)、算力基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，推動(dòng)儀器設(shè)備、試驗(yàn)場(chǎng)地等資源對(duì)外開(kāi)放，打造跨區(qū)域產(chǎn)學(xué)研深度融合創(chuàng)新聯(lián)合體。

2

打造“高新金融谷”示范性綜合性股權(quán)投資集聚區(qū)，充分發(fā)揮省戰(zhàn)新基金引導(dǎo)功能，推動(dòng)基金體系與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振，升級(jí)“基金進(jìn)園區(qū)”服務(wù)品牌。

3

擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模，持續(xù)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化創(chuàng)新試點(diǎn)。

4

支持企業(yè)場(chǎng)景建設(shè)，動(dòng)態(tài)發(fā)布場(chǎng)景機(jī)會(huì)清單和能力清單，對(duì)具備核心技術(shù)的新技術(shù)、新產(chǎn)品，加大場(chǎng)景推廣力度并給予政策資金支持。

5

加快推進(jìn)全省首個(gè)集成電路特色產(chǎn)業(yè)人才集聚區(qū)建設(shè)，打造人才創(chuàng)新港，建設(shè)“以賽聚才”平臺(tái)，以人才集聚賦能企業(yè)轉(zhuǎn)型突破。

6

全市率先打造企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)，深耕無(wú)錫高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)中心暨企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控教育基地，強(qiáng)化核心專利、知名品牌、精品版權(quán)保護(hù)。

PART.O4

打造公正透明的法治環(huán)境

包括持續(xù)規(guī)范涉企執(zhí)法行為、加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)、優(yōu)化公共法律服務(wù)供給、健全多元化解紛體系、強(qiáng)化涉企權(quán)益保護(hù)、推動(dòng)清理拖欠企業(yè)賬款6項(xiàng)舉措。特色創(chuàng)新舉措主要有：

1

全市首創(chuàng)開(kāi)展“新知慧盾”全鏈條保護(hù)行動(dòng)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三合一”審判機(jī)制，依法適用懲罰性賠償制度，常態(tài)化運(yùn)行“助企服務(wù)日”，推進(jìn)“法治體檢”項(xiàng)目，著力提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。

2

全省首建勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議聯(lián)合調(diào)處中心，設(shè)立專業(yè)維權(quán)服務(wù)窗口，構(gòu)建多元糾紛解決機(jī)制，完善“訪調(diào)援裁訴”矛盾化解流程。推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益協(xié)商協(xié)調(diào)，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展。

3

全省首創(chuàng)綜保區(qū)“安芯”警企服務(wù)站，全力護(hù)航園區(qū)擴(kuò)容升級(jí)，維護(hù)企業(yè)核心技術(shù)安全、全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

4

全市率先打造“網(wǎng)安服務(wù)前哨”，為全區(qū)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供全流程網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)服務(wù)。

PART.O5

打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境

包括持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、推動(dòng)政策落實(shí)優(yōu)化、優(yōu)化12345熱線服務(wù)機(jī)制、鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新、完善政企溝通機(jī)制、營(yíng)造良好社會(huì)氛圍6項(xiàng)舉措。特色創(chuàng)新舉措主要有：

1

強(qiáng)化“高效辦成一件事”事項(xiàng)常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，拓展社?！耙患隆奔煞?wù)，打造更多新吳特色“一件事”。

2

全省首創(chuàng)稅務(wù)“壹碼辦”小程序，以流程透明化提升復(fù)雜事項(xiàng)辦理效率，切實(shí)提升納稅人滿意度。

3

全市首創(chuàng)營(yíng)商環(huán)境觀察員工作制度，從社會(huì)各界人士中選聘觀察員，常態(tài)化召開(kāi)工作會(huì)議，幫助解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題痛點(diǎn)。

4

推動(dòng)惠企政策全量上線“錫新通”平臺(tái)，優(yōu)化政策的智能搜索和智能推薦服務(wù)，持續(xù)開(kāi)展部門講政策活動(dòng)，擴(kuò)大“免申即享”覆蓋范圍。

編輯 | 楊亦哲

來(lái)源 | 區(qū)發(fā)改委

世界500強(qiáng)企業(yè)，無(wú)錫高新區(qū)+1！

新年第一股！無(wú)錫高新區(qū)企業(yè)先導(dǎo)智能“A+H”上市！

新春20條，條條暖心！無(wú)錫高新區(qū)“新春大禮包”來(lái)啦