本文來源：時(shí)代周報(bào) 作者：傅一波

2月24日，春節(jié)后首個(gè)工作日，廣東連續(xù)第四年召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，今年聚焦“制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展”，進(jìn)一步釋放出堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。

從“制造大省”向“制造強(qiáng)省”邁進(jìn)的過程中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展已成為廣東培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。

廣東省省情調(diào)查研究中心（下稱“省情中心”）長(zhǎng)期關(guān)注廣東現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)以及“兩業(yè)融合”發(fā)展情況，近日以實(shí)地調(diào)研、企業(yè)家訪談、問卷調(diào)研、大數(shù)據(jù)調(diào)研、比較研究、案例分析等多種方式，對(duì)廣東省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行綜合性調(diào)研，形成《廣東重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告》（下稱《調(diào)研報(bào)告》）。

圖源：圖蟲創(chuàng)意

《調(diào)研報(bào)告》指出，廣東省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模走在全國(guó)前列，部分領(lǐng)域已擁有領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)。接受省情中心問卷調(diào)查的多數(shù)省內(nèi)本土企業(yè)，高度認(rèn)同生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的賦能作用。在制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合政策體系不斷完善的情況下，廣東省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已形成“以廣深雙核帶動(dòng)、分層次集聚發(fā)展”的態(tài)勢(shì)。

多數(shù)受訪企業(yè)認(rèn)同生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)對(duì)其有賦能作用

廣東制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，正從“制造大省”向“制造強(qiáng)省”邁進(jìn)。《調(diào)研報(bào)告》指出，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已成為廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要組成部分，并正處于由“大”轉(zhuǎn)“強(qiáng)”階段，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)“兩業(yè)”深度融合態(tài)勢(shì)漸成。

廣東擁有全部31個(gè)制造業(yè)大類，以及新一代電子信息、現(xiàn)代輕工紡織、先進(jìn)材料、綠色石化、智能家電、汽車等10個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。這些產(chǎn)業(yè)集群不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，更是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新的“超級(jí)試驗(yàn)場(chǎng)”。廣東大力推進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)“兩業(yè)”深度融合，探索出一條“制造為基、服務(wù)為翼、融合為徑”的特色之路，為促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

省情中心根據(jù)廣東省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)綜合測(cè)算，2025年廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值55139.99億元，占GDP比重近37.84%。其中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位，金融業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)成為核心引擎。

目前，廣東各地如深圳、廣州、佛山、東莞等地，正以打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為抓手，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)依托各類園區(qū)實(shí)現(xiàn)集群式發(fā)展。依托橫琴、前海、南沙、河套國(guó)家重大戰(zhàn)略平臺(tái)，廣東構(gòu)建制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展新高地。

多數(shù)受訪廣東企業(yè)高度認(rèn)同生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)其高質(zhì)量發(fā)展賦能作用。省情中心抽樣問卷調(diào)查結(jié)果顯示，69.23%的受訪企業(yè)認(rèn)同生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)有助于“提升生產(chǎn)效率”，48.08%和40.38%的企業(yè)認(rèn)同生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有利于“降低運(yùn)營(yíng)成本”以及助力創(chuàng)新。

受訪企業(yè)認(rèn)同生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)賦能的價(jià)值體現(xiàn)

另外，廣東生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已占全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)地位。課題組估算顯示，廣東省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占全省GDP比重已近38%，當(dāng)中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在廣東省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中占主導(dǎo)地位，金融業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)已成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心引擎。

廣東生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)政策體系不斷完善。廣東省委、省政府在2023年出臺(tái)《中共廣東省委 省政府關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省的意見》首次提出了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“十年倍增計(jì)劃”，此后，《關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的若干措施》等一系列聚焦“兩業(yè)融合”的重要政策陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施，為廣東生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展明確目標(biāo)、明晰路徑、完善要素保障。

目前，“廣深雙核+多層次平臺(tái)”形成區(qū)域集聚化態(tài)勢(shì)。廣東生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)與平臺(tái)型企業(yè)在廣州、深圳兩市高度集聚，形成全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“雙核”。佛山、東莞等制造強(qiáng)市圍繞本地制造業(yè)升級(jí)與高質(zhì)量發(fā)展的需求，探索發(fā)展各具特色的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。同時(shí)，依托橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺(tái)打造制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的新高地。

廣東規(guī)上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)量領(lǐng)跑全國(guó)

在廣東生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)帶動(dòng)廣東制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型走在全國(guó)前列，并涌現(xiàn)不少典型案例。如總部位于佛山南海區(qū)的廣東金賦科技有限公司從智能稅務(wù)、智能政務(wù)起步，轉(zhuǎn)型成為AI智能化解決方案供應(yīng)商，為制造業(yè)企業(yè)“研產(chǎn)供銷服”提供全鏈條服務(wù)，促進(jìn)人工智能與制造業(yè)的深度融合與帶動(dòng)轉(zhuǎn)型。

省情中心調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣東工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)正催動(dòng)服務(wù)型制造深入延伸。廣東的國(guó)家級(jí)跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)數(shù)量全國(guó)最多，規(guī)上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)量領(lǐng)跑全國(guó)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)已成為廣東制造業(yè)系統(tǒng)性“鏈?zhǔn)礁脑臁迸c“人工智能+”發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，并出現(xiàn)了致景科技、紗纖億、希音等一批從制造或科技企業(yè)轉(zhuǎn)型的服務(wù)型制造平臺(tái)企業(yè)。

省情中心調(diào)研指出，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)助力，以高效物流“反哺”提升廣東制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。如廣州公交集團(tuán)旗下的廣交物流搭建“樞紐倉(cāng)—中心倉(cāng)—前置倉(cāng)”三級(jí)物流體系，并以此“三倉(cāng)”為核心打造高效物流配送體系，助力內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

立足制造業(yè)體系優(yōu)勢(shì)，著力打造高端產(chǎn)業(yè)集群

省情中心調(diào)研指出，在取得顯著成就的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，廣東生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的短板和不足。比如，當(dāng)前廣東技術(shù)市場(chǎng)的機(jī)制建設(shè)有待健全。廣東的信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)收方面與北京相比略低，特別是軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)，產(chǎn)業(yè)能級(jí)需持續(xù)提升。

對(duì)此，省情中心建議，面向“十五五”，廣東應(yīng)立足于制造業(yè)體系優(yōu)勢(shì)，著力推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群和“兩業(yè)融合”的高端產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展高端業(yè)態(tài)，推動(dòng)高效融合，打造高能集群，加快構(gòu)建“三高”生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新體系。

另外，建議通過培育更多工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)矩陣，構(gòu)建完善科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺(tái)，構(gòu)建完善企業(yè)出海綜合服務(wù)平臺(tái)，打造形成促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的三個(gè)核心平臺(tái)。

此外，通過營(yíng)造“投早投新投長(zhǎng)”的金融環(huán)境，營(yíng)造共建共享的數(shù)據(jù)環(huán)境，構(gòu)建開放協(xié)同的制度環(huán)境，優(yōu)化促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的三大要素環(huán)境。