2026年2月20日，美國(guó)最高法院以6比3的票數(shù)認(rèn)定特朗普依據(jù)國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法加征對(duì)等關(guān)稅的做法不對(duì)頭，因?yàn)閼椃ò颜鞫悪?quán)給了國(guó)會(huì)，總統(tǒng)不能在和平時(shí)候隨便玩兒這套。首席大法官在判詞里直截了當(dāng)，說總統(tǒng)的權(quán)力有邊界，不能無限擴(kuò)張。這判決一出，特朗普的經(jīng)貿(mào)政策空間被壓縮了不少，本來他想用高關(guān)稅壓各國(guó)讓步，現(xiàn)在這張牌沒了效力。

特朗普沒閑著，就援引1974年貿(mào)易法第122條，宣布對(duì)全球征收10%的臨時(shí)關(guān)稅，沒兩天又調(diào)高到15%。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室也跟著重啟301調(diào)查，打算為以后針對(duì)性加稅鋪路。但這些替代招數(shù)爭(zhēng)議一大堆，美國(guó)企業(yè)可能不買賬，盟友那邊也容易鬧矛盾，導(dǎo)致特朗普在對(duì)華談判時(shí)更孤立。

在這種背景下，美方對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的貿(mào)易伙伴放話，希望各方信守承諾。美國(guó)貿(mào)易代表格里爾公開表態(tài)，不管法院怎么判，過去一年簽的協(xié)議都得繼續(xù)，美國(guó)會(huì)守約，也要求別人守約。這話聽著簡(jiǎn)單，其實(shí)是特朗普籌碼縮水后的無奈之舉。

以前高關(guān)稅是壓艙石，換來采購、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的讓步，現(xiàn)在關(guān)稅基礎(chǔ)動(dòng)搖，美方底氣弱了。要是還想讓中方多買東西、多兌現(xiàn)承諾，就得靠強(qiáng)調(diào)承諾的延續(xù)性來維持局面。

特朗普第一任期的前商務(wù)部長(zhǎng)就說，這些替代方案都有缺點(diǎn)，會(huì)削弱特朗普在談判中的權(quán)力范圍，尤其是對(duì)中國(guó)。財(cái)長(zhǎng)貝森特也提到，2026年的關(guān)稅收入基本不變，但總統(tǒng)失去了用關(guān)稅的靈活性，這對(duì)國(guó)家安全和談判籌碼都是遺憾。

特朗普的訪華計(jì)劃定在3月，這是他2017年訪華后，美國(guó)總統(tǒng)時(shí)隔多年再次成行。中方還沒正式確認(rèn)，但白宮已經(jīng)放出風(fēng)聲。行程重點(diǎn)在經(jīng)貿(mào)上，包括農(nóng)產(chǎn)品采購、波音飛機(jī)訂單、能源合作。這些對(duì)特朗普來說，不光是對(duì)外顯擺強(qiáng)勢(shì)，更是為了穩(wěn)住國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)州和產(chǎn)業(yè)界的支持。美國(guó)是大豆出口大國(guó)，中國(guó)是最大進(jìn)口國(guó)，這張農(nóng)業(yè)牌在中選前特別關(guān)鍵。

但最高法院的判決讓特朗普少了重要籌碼，這可能會(huì)增強(qiáng)中方的談判位置，讓特朗普想要的大額訂單更難拿下。特朗普的新關(guān)稅政策已經(jīng)惹來盟友不滿。歐盟暫停對(duì)美協(xié)議批準(zhǔn)，印度推遲談判，日本表達(dá)關(guān)切。國(guó)內(nèi)制造商協(xié)會(huì)游說國(guó)會(huì)，說全球關(guān)稅加劇矛盾，孤立美國(guó)。企業(yè)高管評(píng)估供應(yīng)鏈調(diào)整，物價(jià)壓力顯現(xiàn)。國(guó)際組織評(píng)估影響，全球貿(mào)易不確定性增加。

訪華談判會(huì)復(fù)雜化。特朗普必須放下強(qiáng)硬姿態(tài)，拿出務(wù)實(shí)態(tài)度，否則難有實(shí)質(zhì)成果，還可能加劇中美貿(mào)易不確定性。這場(chǎng)司法挫敗可能反倒是特朗普的救命稻草，能幫他止住民調(diào)下滑和經(jīng)濟(jì)反噬。但整體看，單邊主義行不通，只有平等協(xié)商才能推動(dòng)貿(mào)易關(guān)系穩(wěn)定。