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聲明：本篇內(nèi)容嚴(yán)格依據(jù)權(quán)威公開(kāi)資料整理，并融合獨(dú)立分析視角完成原創(chuàng)撰寫(xiě)。文中所有數(shù)據(jù)、政策引述及法律條文均標(biāo)注明確出處，文末附有原始文獻(xiàn)截圖供查證，請(qǐng)悉知。

2026年2月，荷蘭以一場(chǎng)毫無(wú)預(yù)警、毫無(wú)過(guò)渡的司法突襲，徹底揭開(kāi)了所謂對(duì)華關(guān)系“務(wù)實(shí)緩和”的虛假面紗。

新內(nèi)閣履新尚不足48小時(shí)，阿姆斯特丹上訴法院企業(yè)庭即火速發(fā)布終審判決，對(duì)中資控股的安世半導(dǎo)體實(shí)施全維度治理封鎖。

這家由聞泰科技依法合規(guī)收購(gòu)、連續(xù)六年穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)的全球功率半導(dǎo)體領(lǐng)軍企業(yè)，頃刻間被推至地緣政治風(fēng)暴中心，淪為荷蘭戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的首要承壓體。

荷蘭為何甘冒國(guó)際信譽(yù)受損、經(jīng)濟(jì)利益讓渡之險(xiǎn)，在短短兩天內(nèi)祭出致命一擊？表面遵循程序正義的司法裁決，究竟嵌套著怎樣的制度性圍堵邏輯？其執(zhí)意切斷中方技術(shù)自主路徑的背后，又暗含哪些層層遞進(jìn)的戰(zhàn)略盤(pán)算？

48小時(shí)閃電出手，中資企業(yè)遭致命打擊

零協(xié)商、零緩沖、零回旋余地——荷蘭以一場(chǎng)教科書(shū)級(jí)的“法律閃擊戰(zhàn)”，向全球清晰傳遞出對(duì)華科技遏制升級(jí)的堅(jiān)定信號(hào)。

2026年2月11日，距荷蘭新一屆聯(lián)合政府宣誓就職僅過(guò)去不到48小時(shí)，阿姆斯特丹上訴法院企業(yè)庭便作出終審裁定：全面維持此前全部臨時(shí)管控措施，并同步啟動(dòng)為期不少于18個(gè)月的深度經(jīng)營(yíng)失當(dāng)調(diào)查，徹底封堵中方通過(guò)對(duì)話(huà)、談判或法律救濟(jì)途徑恢復(fù)治理權(quán)的所有通道。

這場(chǎng)看似突發(fā)的司法行動(dòng)，實(shí)則醞釀已久。梳理時(shí)間線(xiàn)可見(jiàn)，系統(tǒng)性打壓早在2025年9月已悄然啟動(dòng)。

當(dāng)月30日，荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)與氣候政策部率先援引一部沉寂逾七十年的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)——1952年《貨物可用性法案》，將其強(qiáng)行適配于現(xiàn)代跨國(guó)科技企業(yè)監(jiān)管場(chǎng)景。

該法案原為戰(zhàn)時(shí)物資緊急調(diào)配而設(shè)，極少啟用，此次卻成為針對(duì)安世半導(dǎo)體的行政利刃：一道部長(zhǎng)令下達(dá)，即刻凍結(jié)其在全球30個(gè)注冊(cè)實(shí)體的資產(chǎn)調(diào)撥權(quán)、核心技術(shù)許可權(quán)及關(guān)鍵崗位人事任免權(quán)。

2025年11月，荷蘭曾短暫中止行政令執(zhí)行，釋放出一絲政策松動(dòng)跡象，引發(fā)市場(chǎng)對(duì)局勢(shì)緩和的普遍預(yù)期。

但這一姿態(tài)實(shí)為戰(zhàn)術(shù)性延宕。法院簽發(fā)的臨時(shí)管控令始終處于生效狀態(tài)，中方股東雖合法持有股權(quán)，卻無(wú)法參與董事會(huì)決策、無(wú)法委派管理層、無(wú)法查閱核心財(cái)務(wù)與技術(shù)文件，陷入“持股即失權(quán)”的結(jié)構(gòu)性困局。

而新內(nèi)閣上臺(tái)后的48小時(shí)終審裁定，則將這種臨時(shí)性剝奪固化為制度性排除，從程序上終結(jié)了中方恢復(fù)實(shí)質(zhì)控制的可能性，構(gòu)成對(duì)中資科技資產(chǎn)的一次系統(tǒng)性接管。

不是制裁，是奪權(quán)，斷死中方科技退路

荷蘭此次行動(dòng)最值得警惕之處，不在于經(jīng)濟(jì)層面的直接懲罰，而在于構(gòu)建了一套高度精密、極具隱蔽性的“治理權(quán)剝奪”機(jī)制。

它摒棄了美國(guó)慣用的公開(kāi)實(shí)體清單模式，轉(zhuǎn)而將本國(guó)法律工具深度武器化，披上“司法中立”“供應(yīng)鏈韌性”“公司治理合規(guī)”等多重合法外衣，實(shí)現(xiàn)對(duì)中資企業(yè)的事實(shí)接管。

其根本意圖，直指中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)最基礎(chǔ)、最不可替代的環(huán)節(jié)——功率器件與車(chē)規(guī)芯片生態(tài)，旨在從物理與制度雙維度斬?cái)嘀蟹皆跉W洲高端制造領(lǐng)域的技術(shù)延伸路徑。

終審裁定所確立的三大剛性限制，環(huán)環(huán)相扣、直擊命門(mén)：第一，繼續(xù)中止聞泰科技提名的CEO張學(xué)政履職資格，使其無(wú)法行使任何日常經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)，核心指揮鏈徹底中斷；

第二，延續(xù)股份托管架構(gòu)，將全部股權(quán)交由一家經(jīng)荷蘭政府背書(shū)的第三方機(jī)構(gòu)代持，中方股東投票權(quán)、分紅權(quán)、知情權(quán)被系統(tǒng)性懸置；

第三，啟動(dòng)覆蓋財(cái)務(wù)、研發(fā)、供應(yīng)鏈、合規(guī)等全維度的“管理失當(dāng)”專(zhuān)項(xiàng)審查，審查周期無(wú)明確上限，以程序拖延換取實(shí)質(zhì)控制權(quán)的長(zhǎng)期真空。

整套操作形成閉環(huán)式壓制體系：行政端先行凍結(jié)企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)能力，司法端迅速固化剝奪狀態(tài)，時(shí)間維度持續(xù)施加不確定性壓力——相比傳統(tǒng)出口管制，更具滲透性、更難溯源追責(zé)、更難通過(guò)WTO或多邊機(jī)制制衡。

荷蘭鎖定安世半導(dǎo)體作為首攻目標(biāo)，并非偶然。該公司是全球前三大功率半導(dǎo)體供應(yīng)商，主導(dǎo)模擬芯片、分立器件及車(chē)規(guī)級(jí)IGBT模塊市場(chǎng)，雖未涉足AI芯片或先進(jìn)制程邏輯芯片，卻是智能電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的“血液中樞”。

其超六成營(yíng)收來(lái)自汽車(chē)電子領(lǐng)域，為大眾、寶馬、梅賽德斯-奔馳、特斯拉、比亞迪等主流車(chē)企提供關(guān)鍵動(dòng)力控制芯片，單顆芯片缺位即可觸發(fā)產(chǎn)線(xiàn)停擺。

尤為關(guān)鍵的是，安世半導(dǎo)體約43%的封裝測(cè)試產(chǎn)能集中在中國(guó)東莞，該基地承擔(dān)全球近52%的功率器件封測(cè)任務(wù)，是中國(guó)半導(dǎo)體封測(cè)能力全球化布局的核心支點(diǎn)。

荷蘭此舉，既可精準(zhǔn)削弱中國(guó)在功率半導(dǎo)體領(lǐng)域的自主供給能力，又能撬動(dòng)全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)神經(jīng)，實(shí)現(xiàn)地緣博弈與產(chǎn)業(yè)脅迫的雙重杠桿效應(yīng)。

美國(guó)撐腰+內(nèi)部算計(jì)，荷蘭鐵了心反華

荷蘭敢于突破國(guó)際商業(yè)慣例底線(xiàn)、無(wú)視自身長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)收益，對(duì)中資科技企業(yè)實(shí)施如此高強(qiáng)度干預(yù)，絕非孤立決策。

而是外部戰(zhàn)略牽引、內(nèi)部政治驅(qū)動(dòng)、區(qū)域規(guī)則默許三重力量共振的結(jié)果，其本質(zhì)是主動(dòng)嵌入西方對(duì)華科技遏制體系，甘當(dāng)前沿執(zhí)行者。

從外部動(dòng)因看，美國(guó)的定向施壓構(gòu)成決定性推力。歐盟主流財(cái)經(jīng)媒體披露的法庭卷宗顯示，美國(guó)商務(wù)部、國(guó)務(wù)院官員自2025年夏季起多次密會(huì)荷蘭高層，明確要求其將安世半導(dǎo)體納入“關(guān)鍵技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)體”范疇，并協(xié)同推進(jìn)“去中國(guó)化供應(yīng)鏈重構(gòu)”。

從光刻機(jī)設(shè)備出口禁令的擴(kuò)大化，到本次對(duì)功率半導(dǎo)體龍頭企業(yè)的治理接管，荷蘭政策節(jié)奏與美方步調(diào)高度一致、無(wú)縫銜接。

2025年中美經(jīng)貿(mào)磋商出現(xiàn)階段性回暖時(shí)，荷蘭隨即暫停行政令執(zhí)行；而當(dāng)美方在2025年底重啟對(duì)華AI芯片管制后，荷蘭立刻恢復(fù)高壓態(tài)勢(shì)，政策自主性幾近歸零，已實(shí)質(zhì)性演變?yōu)槊绹?guó)科技圍堵鏈條上的關(guān)鍵樞紐。

從內(nèi)部動(dòng)因看，新一屆內(nèi)閣的意識(shí)形態(tài)傾向成為加速器。其核心閣員多為長(zhǎng)期鼓吹“中國(guó)系統(tǒng)性威脅論”的鷹派人物，部分成員曾因涉疆、涉藏不當(dāng)言論被中方列入制裁名單，亟需通過(guò)強(qiáng)硬對(duì)華舉措重塑政治形象。

安世半導(dǎo)體事件，恰好為其提供了兼具象征意義與實(shí)操空間的“立威切口”：既能迎合歐美主流輿論場(chǎng)對(duì)華技術(shù)焦慮，又能在國(guó)內(nèi)凝聚保守派選民支持，政治回報(bào)率極高。

此外，歐盟層面的縱容亦不可或缺。近年來(lái)，“戰(zhàn)略自主”口號(hào)下的實(shí)際政策重心，已悄然轉(zhuǎn)向“供應(yīng)鏈去風(fēng)險(xiǎn)化”與“外資安全審查強(qiáng)化”。荷蘭此次操作，實(shí)質(zhì)為歐盟提供了一套可嵌入現(xiàn)有法律框架、無(wú)需修改條約即可復(fù)制推廣的“司法化干預(yù)范本”。德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部、法國(guó)競(jìng)爭(zhēng)總署均已成立專(zhuān)項(xiàng)小組，密集研判此案判例價(jià)值，后續(xù)跟進(jìn)動(dòng)作值得高度關(guān)注。

中方不惹事不怕事，荷蘭終會(huì)自食惡果

荷蘭的單邊干預(yù)行為，不僅造成中資企業(yè)巨額資產(chǎn)損失，更嚴(yán)重侵蝕了其長(zhǎng)期標(biāo)榜的“法治可信度”與“契約穩(wěn)定性”國(guó)際聲譽(yù)。

聞泰科技于2020年完成對(duì)安世半導(dǎo)體的跨境并購(gòu)，全過(guò)程經(jīng)中荷兩國(guó)反壟斷、外資安全、稅務(wù)等多部門(mén)聯(lián)合審查批準(zhǔn)。六年來(lái)，中方持續(xù)投入研發(fā)資金超27億歐元，推動(dòng)其專(zhuān)利數(shù)量?jī)粼?86項(xiàng)，累計(jì)向荷蘭繳納企業(yè)所得稅、增值稅等各類(lèi)稅款達(dá)1.32億歐元，直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)崗位增長(zhǎng)1200余個(gè)。

即便如此，荷蘭仍?xún)H憑模糊表述的“治理結(jié)構(gòu)隱患”與未經(jīng)驗(yàn)證的“供應(yīng)連續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)”，單方面剝奪中方股東權(quán)利、凍結(jié)企業(yè)核心資產(chǎn)，其雙重標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則隨意性暴露無(wú)遺。

據(jù)聞泰科技2026年1月發(fā)布的正式公告，受荷蘭行政禁令與司法裁定疊加影響，公司已完全喪失對(duì)安世半導(dǎo)體的實(shí)際控制能力。

所有重大投資決策、技術(shù)路線(xiàn)制定、客戶(hù)合同簽署、核心人才引進(jìn)均陷停滯，預(yù)計(jì)2025財(cái)年合并報(bào)表虧損區(qū)間為90.3億元至134.8億元人民幣，主體長(zhǎng)期信用評(píng)級(jí)被國(guó)際三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)集體下調(diào)兩級(jí)，銀行授信額度縮減超六成，二級(jí)市場(chǎng)股價(jià)較事件前高點(diǎn)下跌58.7%。

與此同時(shí)，全球汽車(chē)供應(yīng)鏈警報(bào)持續(xù)升級(jí)。自2025年10月起，歐洲汽車(chē)制造商協(xié)會(huì)（ACEA）、德國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)（VDA）及寶馬、大眾集團(tuán)相繼發(fā)布供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

多方測(cè)算顯示，若安世半導(dǎo)體對(duì)歐供貨持續(xù)中斷，至2026年第二季度末，歐洲主要車(chē)企功率芯片庫(kù)存將耗盡，整車(chē)月度產(chǎn)量預(yù)計(jì)將下滑22%-35%，荷蘭以地緣政治為優(yōu)先考量的短視決策，最終將由整個(gè)歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為其埋單。

面對(duì)荷蘭步步緊逼，中方堅(jiān)持理性克制與堅(jiān)決反制并舉，打出一套組合拳，既捍衛(wèi)企業(yè)合法權(quán)益，也維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈基本秩序。

在產(chǎn)業(yè)反制層面，中國(guó)商務(wù)部于2025年9月荷蘭首次發(fā)布行政令后，即對(duì)安世半導(dǎo)體位于荷蘭埃因霍溫總部及中國(guó)東莞封測(cè)基地實(shí)施精準(zhǔn)出口管制，限制特定型號(hào)車(chē)規(guī)級(jí)MOSFET與IGBT模塊對(duì)歐出口，直擊其核心盈利產(chǎn)品線(xiàn)；

在法律維權(quán)層面，聞泰科技已于2026年1月向國(guó)際投資爭(zhēng)端解決中心（ICSID）正式提交仲裁申請(qǐng)，指控荷蘭政府構(gòu)成“間接征收”“國(guó)籍歧視”及“違反公平公正待遇義務(wù)”，索賠金額暫定為38.6億歐元，并要求立即恢復(fù)企業(yè)治理權(quán)；

在外交交涉層面，中國(guó)商務(wù)部、外交部多次發(fā)表嚴(yán)正聲明，指出本案本質(zhì)是荷蘭濫用國(guó)內(nèi)法實(shí)施的行政越權(quán)行為，敦促荷方立即撤銷(xiāo)全部非法限制措施，保障中資企業(yè)在荷合法權(quán)益不受侵犯。

事實(shí)上，荷蘭精心設(shè)計(jì)的這套“國(guó)內(nèi)立法+司法確認(rèn)+長(zhǎng)期拖滯”打壓新模式，表面看規(guī)避了傳統(tǒng)制裁的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)則正在快速透支其作為國(guó)際商業(yè)樞紐的長(zhǎng)期信用資本。

逆全球化浪潮終將退去，開(kāi)放合作仍是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。荷蘭為取悅美方、迎合國(guó)內(nèi)民粹情緒，不惜犧牲法治公信、破壞契約精神、擾亂全球分工體系，這種飲鴆止渴式策略，注定難以持續(xù)。

它既將錯(cuò)失中國(guó)新能源汽車(chē)、智能電網(wǎng)、工業(yè)自動(dòng)化等萬(wàn)億級(jí)增量市場(chǎng)，更將動(dòng)搖全球科技企業(yè)對(duì)其營(yíng)商環(huán)境的根本信任，付出經(jīng)濟(jì)收益萎縮與制度信譽(yù)崩塌的雙重代價(jià)。

而中國(guó)企業(yè)，必將在壓力中加速技術(shù)突圍，在封鎖中重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，憑借持續(xù)增強(qiáng)的原始創(chuàng)新力、工程轉(zhuǎn)化力與市場(chǎng)響應(yīng)力，打破一切人為設(shè)置的技術(shù)壁壘，走出一條自主可控、安全高效的科技發(fā)展新路。荷蘭企圖以法律之名行霸權(quán)之實(shí)、以司法之形斷發(fā)展之路的圖謀，終將被歷史證明是一場(chǎng)徒勞的自我消耗。