近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ访鞔_，要以立黨為公、為民造福、科學(xué)決策、真抓實(shí)干為總要求，教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員、干部堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，為人民出政績、以實(shí)干出政績。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“共產(chǎn)黨人必須牢記，為民造福是最大政績”，“中國共產(chǎn)黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績，把為老百姓辦了多少好事實(shí)事作為檢驗(yàn)政績的重要標(biāo)準(zhǔn)”，“哪里有人民需要，哪里就能做出好事實(shí)事，哪里就能創(chuàng)造業(yè)績；業(yè)績好不好，要看群眾實(shí)際感受，由群眾來評(píng)判”。這些重要論述，深刻回答了“為誰創(chuàng)造政績、創(chuàng)造什么樣的政績、怎樣創(chuàng)造政績”的根本問題，鮮明標(biāo)定了中國共產(chǎn)黨人政績觀的價(jià)值坐標(biāo)，為新時(shí)代廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)提供了根本遵循。新時(shí)代新征程，面對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的繁重任務(wù)，面對(duì)人民群眾對(duì)美好生活的新期待，黨員干部必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，始終以為民造福為最大政績，用實(shí)干實(shí)績回應(yīng)人民期盼、贏得人民信任，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

一、以為民造福為最大政績，根植于我們黨百年不變的初心使命，是馬克思主義政黨人民性的本質(zhì)彰顯。

馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的決定力量。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，從誕生之日起就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命，并貫穿于黨的百年奮斗歷程，成為我們黨攻堅(jiān)克難、一往無前的根本動(dòng)力。我們黨始終堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)，始終堅(jiān)信黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，始終把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。

一部中國共產(chǎn)黨歷史實(shí)質(zhì)上就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史。革命戰(zhàn)爭年代，中國共產(chǎn)黨人拋頭顱、灑熱血，就是為了讓人民擺脫壓迫、獲得解放，讓老百姓過上有飯吃、有衣穿的好日子；社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，廣大黨員干部深入基層、苦干實(shí)干，修水利、建工廠、搞生產(chǎn)，其直接目標(biāo)就是讓人民擺脫貧困、走向富裕，夯實(shí)國家發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)；改革開放以后，黨明確把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在中心位置，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，中國人民的生活水平發(fā)生了質(zhì)的飛躍；進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把民生改善作為最明確、最堅(jiān)定的核心任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)全國人民打贏人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)健康中國建設(shè)、教育強(qiáng)國建設(shè)等重大戰(zhàn)略，織密扎牢社會(huì)保障安全網(wǎng)，廣大人民群眾的生活品質(zhì)得到實(shí)實(shí)在在的提高。歷史已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，只有站穩(wěn)人民立場，把為民造福作為最大政績，方能保持與人民群眾最牢固、最真實(shí)的血肉聯(lián)系，從而凝聚全體人民同心筑夢、共創(chuàng)偉業(yè)的強(qiáng)大合力。

二、以為民造福為最大政績，關(guān)鍵要聚焦人民群眾急難愁盼，把民生實(shí)事辦到群眾心坎上。

政績不是抽象的概念，而是具體的、實(shí)在的，體現(xiàn)在解決一個(gè)個(gè)民生問題、辦好一件件民生實(shí)事之中。如果脫離群眾需求，搞花架子、做表面文章，這樣的“政績”終究是空中樓閣，得不到人民群眾的認(rèn)可。

為民造福，就要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入基層、深入群眾，摸清群眾所思所想、所急所盼。黨員干部要放下架子、撲下身子，走出辦公室、走進(jìn)田間地頭、走進(jìn)社區(qū)樓棟，與群眾面對(duì)面交流、心貼心溝通，傾聽群眾的心里話，了解群眾的操心事、煩心事、揪心事。要清醒認(rèn)識(shí)到，群眾的痛點(diǎn)就是工作的重點(diǎn)，群眾的難點(diǎn)就是攻堅(jiān)的靶點(diǎn)。民生工作最忌虛功，貴在做實(shí)。對(duì)群眾當(dāng)下最關(guān)心、最直接的現(xiàn)實(shí)難題，必須抓緊解決、見成效，讓老百姓真正得到便利、看到改善、獲得實(shí)惠。同時(shí)也要著眼長遠(yuǎn)，把成熟有效的做法固化為制度，把零散舉措整合為長效機(jī)制，用制度保障民生改善的持續(xù)性和穩(wěn)定性。推進(jìn)民生事業(yè)，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行。各地要從自身發(fā)展基礎(chǔ)和財(cái)政實(shí)力出發(fā)，科學(xué)謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)，既不消極懈怠，也不盲目鋪攤子、上項(xiàng)目。堅(jiān)決杜絕不切實(shí)際的透支發(fā)展、不做兌現(xiàn)不了的承諾，把有限的資金優(yōu)先用在群眾最急需的地方，確保每一項(xiàng)民生舉措都務(wù)實(shí)管用，經(jīng)得起歷史和群眾的評(píng)判。

三、以為民造福為最大政績，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與增進(jìn)民生福祉有機(jī)統(tǒng)一。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是造福人民的物質(zhì)基礎(chǔ)。沒有高質(zhì)量發(fā)展，民生改善就缺乏堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)支撐；脫離了造福人民的根本目標(biāo)，發(fā)展就會(huì)失去方向、失去意義。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須始終堅(jiān)持以人民為中心，把人民放在心中最高位置，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展，作為一切發(fā)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

發(fā)展與民生緊密相連、不可分割，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須正確處理二者關(guān)系，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，將民生需求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。從實(shí)踐層面看，這一要求具體體現(xiàn)在各項(xiàng)工作中：發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，不能僅盯著經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長，關(guān)鍵在于聚焦農(nóng)民就業(yè)增收，讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實(shí)實(shí)在在受益、持續(xù)增收，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)與農(nóng)民致富同步推進(jìn)、同頻共振；推進(jìn)科技創(chuàng)新，不能僅滿足于技術(shù)突破和專利數(shù)量積累，更要注重科技成果落地轉(zhuǎn)化、服務(wù)民生，讓科技走進(jìn)群眾生產(chǎn)生活，切實(shí)提升群眾的獲得感和便利度；推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，不能一味追求城市規(guī)模擴(kuò)張，要把重點(diǎn)放在提升城市治理效能和公共服務(wù)水平上，持續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化公共服務(wù)供給，讓城市既有發(fā)展活力，更有民生溫度，更宜居宜業(yè)。

同時(shí)，要徹底摒棄唯GDP、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的錯(cuò)誤發(fā)展理念，旗幟鮮明地反對(duì)脫離實(shí)際、急功近利的發(fā)展行為，決不能以犧牲環(huán)境、犧牲民生為代價(jià)去換取一時(shí)的增長。要認(rèn)識(shí)到，綠水青山就是人民幸福美好生活的重要內(nèi)容，良好生態(tài)環(huán)境本身就是最普惠的民生福祉。也要認(rèn)識(shí)到，民生是最大的政治，只有讓人民群眾在發(fā)展中真正得到實(shí)惠，發(fā)展方有不竭動(dòng)力。因此，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)質(zhì)上就是讓發(fā)展的過程本身成為造福人民的過程，讓人民群眾在高質(zhì)量發(fā)展中分享成果，切實(shí)滿足人民群眾對(duì)美好生活的追求。

四、以為民造福為最大政績，要求黨員干部錘煉求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以釘釘子精神狠抓工作落實(shí)。

政績不是說出來的，而是干出來的；為民造福，不是靠口號(hào)喊出來的，而是靠實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)做出來的。求真務(wù)實(shí)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風(fēng)，也是黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、為民造福的基本要求。當(dāng)前，一些地方和部門還存在形式主義、官僚主義問題，有的表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，把“說了”當(dāng)作“做了”、把“做了”當(dāng)作“做好了”；有的重痕跡輕實(shí)效、重包裝輕實(shí)績，精力不是放在解決實(shí)際問題上；有的遇到問題繞著走、面對(duì)困難躲著行，缺乏擔(dān)當(dāng)精神和斗爭勇氣。這些問題不僅影響工作落實(shí)，更損害群眾利益，與為民造福的要求背道而馳。

黨員干部樹立正確政績觀，根本在于大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，把抓落實(shí)貫穿工作全過程、各方面，視其為一切工作的生命線。要始終堅(jiān)持實(shí)事求是原則，立足地區(qū)發(fā)展實(shí)際、貼合群眾現(xiàn)實(shí)需求制定政策、開展工作，堅(jiān)決不搞花架子、不做表面文章，力戒形式主義、官僚主義。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，始終保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，面對(duì)民生領(lǐng)域的突出短板、發(fā)展進(jìn)程中的困難挑戰(zhàn)，敢于直面問題不回避、勇于攻堅(jiān)克難不退縮，不推諉、不敷衍、不缺位，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一件事情接著一件事情辦，久久為功、善作善成。對(duì)于定下來的民生工作任務(wù)，要細(xì)化分解、明確責(zé)任、倒排工期，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效；對(duì)于群眾反映的問題，要立行立改、舉一反三，做到件件有回音、事事有著落。

為民造福，還要樹立正確的“顯績”與“潛績”觀，既要做讓群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事，也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好事。有些工作，比如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人才培養(yǎng)等，短期內(nèi)難以看到明顯成效，但對(duì)地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展、對(duì)群眾長遠(yuǎn)利益至關(guān)重要。黨員干部要甘于做鋪墊之事，甘于抓未成之事，不貪一時(shí)之功、不圖一時(shí)之名，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的潛績，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的實(shí)績。

五、以為民造福為最大政績，必須守住廉潔自律的政治底線，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

廉潔是我們黨執(zhí)政的根本，也是造福人民的前提。黨員干部的權(quán)力來自人民，必須用來服務(wù)人民、造福人民。黨員干部自身不廉潔，搞以權(quán)謀私甚至貪污腐敗，就會(huì)直接損害人民利益，損害黨的形象，也必然失去人民群眾的信任和支持。

永葆清正廉潔的政治本色，首先要讓黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和事業(yè)觀，切實(shí)將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，做到心存敬畏、手握戒尺、守牢底線，公正行使權(quán)力、依法行使權(quán)力、廉潔行使權(quán)力；要以制度約束權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。自覺抵制不良風(fēng)氣和腐敗誘惑，旗幟鮮明地反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)行為，做到心中有戒、言有所規(guī)、行有所止。家風(fēng)是作風(fēng)的鏡子，良好家風(fēng)是黨員干部廉潔自律最可靠、最樸素的支撐。黨員干部要帶頭弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)，自覺傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，明大德、守公德、嚴(yán)私德，廉潔自律、廉潔齊家。只有真正做到清正廉潔，方能與人民群眾建立最堅(jiān)實(shí)、最真實(shí)的感情聯(lián)結(jié)，也方能勇?lián)旄Ｈ嗣竦臍v史使命。

六、以為民造福為最大政績，需健全科學(xué)精準(zhǔn)的考核評(píng)價(jià)體系，樹立鮮明的用人和工作導(dǎo)向。

科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系能引導(dǎo)黨員干部樹立正確的政績觀，自覺把造福人民作為干事創(chuàng)業(yè)的追求。當(dāng)前，一些地方的考核評(píng)價(jià)體系仍存在重量化指標(biāo)、輕民生實(shí)績，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕社會(huì)治理，重顯績、輕潛績等問題，容易導(dǎo)致忽視民生改善和社會(huì)發(fā)展。

要健全完善以為民造福為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)體系，把人民群眾的滿意度作為考核評(píng)價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)，改變過去重GDP、重量化指標(biāo)的考核方式，把民生改善、群眾福祉、社會(huì)和諧、生態(tài)保護(hù)等作為考核的重要內(nèi)容，把群眾的口碑、群眾的評(píng)價(jià)作為衡量政績的重要依據(jù)。要注重考核工作實(shí)績，突出考核解決實(shí)際問題、造福人民的成效，既看發(fā)展成果，也看發(fā)展成本，既看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也看民生指標(biāo)，既看當(dāng)前成效，也看長遠(yuǎn)影響。要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，把考核結(jié)果與干部選拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先、問責(zé)追責(zé)等掛鉤，旗幟鮮明地選用那些堅(jiān)持以人民為中心、真抓實(shí)干、造福人民的好干部，堅(jiān)決調(diào)整那些政績觀偏差、搞形式主義、損害群眾利益的干部，讓干事創(chuàng)業(yè)、為民造福成為黨員干部的自覺行動(dòng)。

同時(shí)，積極為敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部撐腰鼓勁、松綁減負(fù)。貫徹落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，厘清界限、把握分寸，客觀、準(zhǔn)確地區(qū)分無意過失與明知故犯、工作失誤與違紀(jì)違法、敢闖敢試與肆意妄為。對(duì)出于公心、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、大膽創(chuàng)新的干部，依規(guī)依紀(jì)予以寬容，讓廣大黨員干部卸下思想包袱、輕裝上陣，心無旁騖、放開手腳為群眾辦實(shí)事、謀實(shí)利。

（作者分別為中國浦東干部學(xué)院教授，上海大學(xué)馬克思主義學(xué)院兼職教授；上海大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生）

原標(biāo)題：《解·釋｜開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育，為何把“為民造福”列入總要求？》

欄目主編：王珍 文字編輯：王珍 題圖來源：海沙爾 攝 圖片編輯：曹立媛 編輯郵箱：shhgcsxh@163.com

來源：作者：董德兵 康鴻軒