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前瞻|在德國自身重新定位時(shí),總理默茨首次訪華謀劃雙邊關(guān)系與對華定位

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2026年年初開始的“訪華熱潮”仍在繼續(xù)。德國總理默茨將開啟他就任以來的首次中國之行,成為農(nóng)歷馬年首位到訪的外國領(lǐng)導(dǎo)人,也是2026年開年至今第四位訪華的歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人。

據(jù)外交部網(wǎng)站消息,應(yīng)國務(wù)院總理李強(qiáng)邀請,德國總理默茨將于2月25日至26日對中國進(jìn)行正式訪問。外交部發(fā)言人毛寧2月24日介紹,此訪是德國總理默茨就任以來首次訪華。訪問期間,習(xí)近平主席將同他會(huì)見,李強(qiáng)總理將同他會(huì)談,就雙邊關(guān)系和共同關(guān)心的問題交換意見。

“中方愿同德方以此訪為契機(jī),增進(jìn)理解互信,深化務(wù)實(shí)合作,秉持相互尊重、平等相待、互利共贏的原則,推動(dòng)中德關(guān)系取得更大發(fā)展,共同為世界的和平與繁榮作出更大的貢獻(xiàn)?!彼f。

另據(jù)路透社報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日,默茨表示在美國倚重關(guān)稅手段之際,他將在訪華期間尋求合作機(jī)會(huì)。默茨強(qiáng)調(diào)此行目標(biāo)是探討“德、歐一方與中方的未來合作”。

這趟被德媒稱為“自默克爾時(shí)代以來最大規(guī)?!钡脑L華團(tuán),自一公布便引發(fā)高度關(guān)注。

德國《明鏡》周刊22日刊文披露,“默茨總理從未如此精心準(zhǔn)備過一次出訪”。在出訪的前一周,默茨在總理府舉辦了一場小型、私密的晚宴座談。報(bào)道稱,默茨并不以耐心著稱,但據(jù)與會(huì)者描述,默茨在兩小時(shí)的討論里頻頻追問并做下筆記。

座談主題正是他即將進(jìn)行的中國之行:德國經(jīng)濟(jì)未來應(yīng)如何在中國布局?在與中國領(lǐng)導(dǎo)人單獨(dú)會(huì)談時(shí),應(yīng)采取何種策略?


德國總理默茨 視覺中國 資料圖

競爭與合作的適當(dāng)平衡

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月20日,德國政府發(fā)言人塞巴斯蒂安·希勒介紹,這是默茨2025年5月上任以來首次訪問中國。訪問期間,默茨計(jì)劃就安全、地緣政治、貿(mào)易等一系列議題與中方討論。據(jù)彭博社21日報(bào)道,默茨已在內(nèi)部明確表示將與中方直面爭議議題,具體包括俄烏沖突、稀土出口管制等。

默茨此次行程涵蓋北京和杭州。除與中方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面外,他還將出席德中經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)座談會(huì)、參觀故宮、并走訪宇樹科技、德國車企梅賽德斯-奔馳,以及西門子能源有限公司。

希勒20日在記者會(huì)上表示,“競爭”以及“與(中國)這一亞洲大國實(shí)現(xiàn)合作的適當(dāng)平衡”將是此訪重要議題之一,“我們希望在必要且符合雙方共同利益的領(lǐng)域開展合作”。

據(jù)法新社報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日,默茨表示“我們需要與世界各國發(fā)展經(jīng)濟(jì)關(guān)系,這當(dāng)然也包括中國?!?他強(qiáng)調(diào),外交政策與經(jīng)濟(jì)政策已不可分割,“當(dāng)今的外交政策同樣也是對外經(jīng)濟(jì)政策,而對外經(jīng)濟(jì)政策是我們經(jīng)濟(jì)政策的核心組成部分?!?/p>

值得一提的是,就在默茨預(yù)備訪華前夕,德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局2月20日公布最新數(shù)據(jù)顯示,2025年德國對中國貿(mào)易總額為2518億歐元,同比增長2.1%。中國再次成為德國最大貿(mào)易伙伴。

德新社認(rèn)為,“此次訪問正值德國關(guān)鍵時(shí)期”,“德國多個(gè)行業(yè)的制造商正面臨來自中國的競爭”。因此默茨主要任務(wù)之一即為德國工業(yè)界爭取更有利的貿(mào)易環(huán)境。

據(jù)悉,默茨將率領(lǐng)一個(gè)龐大的商務(wù)代表團(tuán)訪華。德國雜志《Table Briefings》稱此次代表團(tuán)是自默克爾時(shí)代以來的最大規(guī)模商業(yè)代表團(tuán)。德國《商報(bào)》披露,將有約30位企業(yè)高管隨行,包括拜爾制藥、大眾汽車、西門子、阿迪達(dá)斯、奔馳、漢高、DHL、德國商業(yè)銀行、寶馬等公司。報(bào)道稱,事實(shí)上有意向隨行的商界高管人數(shù)遠(yuǎn)超30人。

英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》刊文稱,盡管默茨與前任總理默克爾、朔爾茨一樣,率領(lǐng)龐大商業(yè)代表團(tuán)訪華,但“上任近十個(gè)月才訪問中國,意味著默茨對華路線與前任截然不同”。文章指出,德國工業(yè)的諸多核心領(lǐng)域?qū)⒅袊暈閷ψ陨砝娴闹苯油{,隨行商界代表希望默茨發(fā)聲,維護(hù)德國經(jīng)濟(jì)利益。

據(jù)德新社20日報(bào)道,德國汽車工業(yè)界希望默茨在訪華期間提出市場自由化的要求。

不過,德國工業(yè)界并非眾口一詞。部分德國跨國公司,如化工巨頭巴斯夫已加倍押注在中國的投資;大眾汽車正在加速將中國作為面向全球其他地區(qū)的出口樞紐,同時(shí)寶馬和奔馳也在很大程度上依賴在中國的銷售業(yè)績。中國德國商會(huì)去年12月發(fā)布的《商業(yè)信心調(diào)查報(bào)告2025/2026》指出,93%的受訪德企無意在未來兩年內(nèi)撤出中國市場;53%的受訪企業(yè)計(jì)劃在未來兩年內(nèi)增加在華投資。

德國智庫墨卡托中國研究中心專家胡謐空(Mikko Huotari)在接受路透社采訪時(shí)談及默茨此訪,他坦言,“德中經(jīng)濟(jì)關(guān)系目前存在相當(dāng)大的摩擦,如果能在對華關(guān)系上建立某種新常態(tài),為未來合作奠定基礎(chǔ),那將是一次成功嘗試?!?/p>

默茨會(huì)如何選擇?

自2026年開年,已有愛爾蘭、芬蘭、英國三國歐洲領(lǐng)導(dǎo)人訪華。而德國外長瓦德富爾也在去年12月完成其任內(nèi)首次訪華,先后到訪北京與廣州。瓦德富爾的訪華行程被外界視為為默茨“打前站”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月14日,默茨在慕尼黑會(huì)見中共中央政治局委員、外交部長王毅。王毅表示,中德應(yīng)展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng),為促進(jìn)世界和平與發(fā)展作出新的貢獻(xiàn),也期待德國成為中歐務(wù)實(shí)合作的推進(jìn)器、中歐戰(zhàn)略關(guān)系的穩(wěn)定錨。默茨則表示,期待同中方密切高層交往,推進(jìn)各領(lǐng)域合作,推動(dòng)德中關(guān)系取得更大發(fā)展。

美聯(lián)社稱,作為歐洲最大經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)導(dǎo)人,默茨正努力在一個(gè)愈發(fā)由強(qiáng)勢大國主導(dǎo)的世界格局中為德國重新定位。與此同時(shí),美國政府的關(guān)稅攻勢正考驗(yàn)美德盟友關(guān)系,威脅雙邊貿(mào)易,也讓德國經(jīng)濟(jì)面臨進(jìn)一步受損的風(fēng)險(xiǎn)。

在2025年,德國與美國間的貿(mào)易受特朗普政府的關(guān)稅政策影響,兩國貿(mào)易總額減少了5%。據(jù)德國之聲報(bào)道,去年德企對美商品銷售額為1462億歐元,較前12個(gè)月下降9.4%。其中受影響最嚴(yán)重的領(lǐng)域正是德國出口強(qiáng)勁板塊——汽車及汽車零部件,跌幅達(dá)17.8%。

默茨曾在2月19日的一場活動(dòng)上談及關(guān)稅時(shí)表示,“如果美國認(rèn)為可憑借關(guān)稅政策在全球施加影響,那是美國人的選擇,但這絕非我們(德國)的政策?!?/p>

彭博社認(rèn)為,默茨的對華立場、中德之間牢不可破的經(jīng)濟(jì)紐帶,以及地緣政治的動(dòng)蕩,將使此次訪華之旅變成一場艱難的平衡術(shù)。對德國來說,“中國既是戰(zhàn)略對手,也是至關(guān)重要的貿(mào)易伙伴”。

自2015年以來,中國商品一直在德國進(jìn)口中占主導(dǎo)地位。據(jù)參考消息報(bào)道,2025年,中國是德國最大的進(jìn)口來源國,德國從中國進(jìn)口商品的總額為1706億歐元,增長了8.8%。另一方面,德國對中國出口額為813億歐元,比上一年減少9.7%。這一貿(mào)易數(shù)字卻讓德國人“心情復(fù)雜”,因?yàn)榈聡L期以來努力避免對中國形成“過度依賴”。

德國對外貿(mào)易協(xié)會(huì)(BGA)主席德克·瓊德拉將去年中德貿(mào)易變化描述為“對華出口貿(mào)易崩潰”。德國工商大會(huì)(DIHK)主席彼得·阿德里安指出,中國對德國經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要,但兩國經(jīng)貿(mào)合作的框架條件已發(fā)生明顯變化,德國企業(yè)在華市場的銷售機(jī)會(huì)減少,而自華進(jìn)口規(guī)模卻持續(xù)攀升。

在德方看來,這一失衡的貿(mào)易格局正迫使默茨政府思考對華定位。彭博社在21日報(bào)道稱,與默茨就對華議題有過交流的人士透露,相比前任,默茨更為務(wù)實(shí),這也反映出德國社會(huì)對德中單向依賴關(guān)系的普遍擔(dān)憂。

一位默茨的親信將其訪華出發(fā)點(diǎn)描述為“加入坦誠對話的朋友圈”,默茨“將態(tài)度友好,同時(shí)明確表達(dá)德國利益”。

基民盟議員尼古拉斯·齊佩利烏斯在接受彭博社采訪時(shí)也表示,“默茨總理深知此訪的政治與戰(zhàn)略意義,旨在調(diào)整德國的對華政策,讓德國在歐洲內(nèi)部發(fā)揮引領(lǐng)作用,并以統(tǒng)一立場維護(hù)共同利益?!?/p>

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