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全球新秩序與臺(tái)灣新機(jī)緣

媒體:全球新秩序與臺(tái)灣新機(jī)緣

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世界正處于風(fēng)云激蕩歷史岔口,大國(guó)博弈加速重置全球秩序,中美二元格局戰(zhàn)略平衡之塑形和深化過(guò)程充滿挑戰(zhàn)難逆轉(zhuǎn)。全球從“效率與速度”到“安全與韌性”轉(zhuǎn)換令中小國(guó)家難適從。臺(tái)灣政治地緣及產(chǎn)業(yè)鏈的舉步維艱迫切要求調(diào)整定位,搶抓新機(jī)緣。

全球秩序的核心轉(zhuǎn)變對(duì)臺(tái)灣造成主體沖擊并阻障發(fā)展。經(jīng)濟(jì)政治化和武器化引致貿(mào)易規(guī)則從市場(chǎng)本位向意識(shí)形態(tài)與區(qū)域安全傾斜及關(guān)聯(lián)。臺(tái)灣中短期需建立備援產(chǎn)能和多元供應(yīng)源因中美若隱若現(xiàn)的兩套科技系統(tǒng)和方案,且為“雙重合規(guī)”成本承載代價(jià)和負(fù)擔(dān)。

從技術(shù)層面看,臺(tái)灣需要已有優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化及生態(tài)位拓展,尋求成為“高可信度節(jié)點(diǎn)”;除了產(chǎn)業(yè)與AI深度融合,更要在半導(dǎo)體外,探索精密制造、生物科技和綠色能源。調(diào)整過(guò)往過(guò)度倚美和集中市場(chǎng),對(duì)東南亞、拉丁美洲及新南向市場(chǎng),強(qiáng)化臺(tái)灣形象和互通互聯(lián)。

從長(zhǎng)期戰(zhàn)略層面考量,臺(tái)灣需要將制造與管理優(yōu)勢(shì)和“安全、韌性及可信”統(tǒng)籌兼顧,在復(fù)雜地緣競(jìng)爭(zhēng)中精準(zhǔn)取舍,避免單一投資,消減海量軍購(gòu),不再迷信破財(cái)消災(zāi),跪舔美稅減免及提供臺(tái)島安全,有效因應(yīng)由于投資失衡而政策走偏,最終被邊緣被孤單。

美國(guó)戰(zhàn)略收縮與中國(guó)市場(chǎng)拓展

2月4日春日伊始,中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人同日與美俄元首交換意見(jiàn),凸顯中國(guó)在全球秩序演變中的關(guān)鍵與中堅(jiān)。包括美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售等中國(guó)核心問(wèn)題的“戰(zhàn)略同框”屬罕有個(gè)案,反映在全球動(dòng)蕩加劇背景下,大國(guó)對(duì)話與政治博弈復(fù)雜之局面,回應(yīng)了變亂交織的時(shí)代呼喚。

中方在三角關(guān)系中的主動(dòng)與強(qiáng)勢(shì),展示“外交先手棋”手段。對(duì)臺(tái)問(wèn)題的“說(shuō)到做到”和“永不讓臺(tái)灣分裂出去”有意強(qiáng)化美對(duì)臺(tái)?!皠?wù)必”的慎重及模糊未來(lái)臺(tái)灣之于美國(guó)戰(zhàn)略安全的認(rèn)知和依戀。商人總統(tǒng)其間提及出口大豆熱點(diǎn)。資源和利益下似乎凡事皆可談。

英國(guó)、法國(guó)、芬蘭、加拿大及西班牙多國(guó)元首陸續(xù)訪華,為學(xué)界提供了理論視角和觀感。折射了西方正被動(dòng)或主動(dòng)偏離美國(guó)政策導(dǎo)向和價(jià)值觀,令包括美國(guó)盟友在內(nèi)傳統(tǒng)大國(guó)對(duì)“美國(guó)優(yōu)先”不確定性困擾與不安,亦是對(duì)中國(guó)市場(chǎng)和“穩(wěn)定力量”的認(rèn)可及預(yù)判。

俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)、中東危機(jī)、伊朗風(fēng)云,乃至委內(nèi)瑞拉、格陵蘭島及加拿大事端,為歐洲國(guó)家尋求戰(zhàn)略自主提供條件,為本國(guó)政經(jīng)和治理帶來(lái)了驅(qū)動(dòng)因素和發(fā)展靈感。中國(guó)近年固化以巴西為支點(diǎn)拉美市場(chǎng),被視為多個(gè)新興領(lǐng)域最大增長(zhǎng)點(diǎn),對(duì)沖單邊主義沖擊負(fù)面清單。

美、英、澳、加及紐西蘭構(gòu)建的“五眼聯(lián)盟”離心離德,瀕于崩盤。中國(guó)與新西蘭長(zhǎng)期交好,中國(guó)是第一大貿(mào)易伙伴。澳洲總理去年7月二度訪華,逾越莫里森對(duì)華冰河時(shí)代,松綁彼此對(duì)峙局面。英國(guó)、加拿大放下成見(jiàn),多年后再踏北京紅地毯。

加拿大是緊隨美國(guó)反華急先鋒,但日前遭遇美總統(tǒng)語(yǔ)言暴力和極盡為難。加國(guó)被視為“第51州”,惟依靠美國(guó)方能生存和發(fā)展??偫砜嵝贾屑雍献魍苿?dòng)汽車產(chǎn)業(yè),呼吁“中等強(qiáng)國(guó)團(tuán)結(jié)起來(lái),建立自主外交戰(zhàn)略制衡超級(jí)大國(guó)”,聲言“不在餐桌,就在餐盤”。

立陶宛總理現(xiàn)身說(shuō)法,承認(rèn)允許臺(tái)灣設(shè)立代表處,等于“跳到火車前”。中方多次就臺(tái)灣問(wèn)題設(shè)紅線,“恪守一中”是底線,踩紅線就是對(duì)戰(zhàn)后國(guó)際秩序挑戰(zhàn)。美國(guó)CNBC電視臺(tái)稱,西方興起“沒(méi)有特朗普”外交潮,“特朗普令世界愛(ài)上中國(guó)”?!斑h(yuǎn)離美國(guó),并無(wú)危險(xiǎn)。”

臺(tái)灣疏美親陸是歷史必然

美總統(tǒng)特朗普一度對(duì)媒體表示,中方認(rèn)為臺(tái)灣是中國(guó)一部分,如何處理臺(tái)灣問(wèn)題由中國(guó)決定。至今仍赫然于中方制裁名單曾數(shù)次涉臺(tái)挑釁大陸的國(guó)務(wù)卿魯比奧亦云,臺(tái)灣是歷史遺留問(wèn)題,統(tǒng)一臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層既定戰(zhàn)略和歷史使命,不受制于其他國(guó)際事件。

美新版國(guó)防戰(zhàn)略對(duì)臺(tái)政策工具化、杠桿化傾斜。美總統(tǒng)興趣聚焦移民和邊境、應(yīng)對(duì)伊朗和古巴,除了從臺(tái)島提款和賺錢,惟關(guān)注將被掏空和邊緣化的臺(tái)灣是否惹事找麻煩。執(zhí)政當(dāng)局一廂情愿, 4成半導(dǎo)體及高端人才輸美,貌似一條小船搖曳于深藍(lán)而迷途難返。

有日本媒體稱,臺(tái)灣晶圓代工龍頭臺(tái)積電亦將在日本熊本縣量產(chǎn)3納米半導(dǎo)體,投資規(guī)模達(dá)170億美元。國(guó)民黨籍民意代表許宇甄2月5日表示,“硅盾”將成“破窗”,“護(hù)臺(tái)神山”不再保護(hù)臺(tái)灣,此為臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)空洞化序曲,假若賴清德一意孤行,終將葬送臺(tái)灣。

臺(tái)積電加速海外布局,要應(yīng)對(duì)特朗普政府可能采取的高關(guān)稅與地緣政治壓力挑戰(zhàn)。但深層推力,是企業(yè)對(duì)臺(tái)灣投資環(huán)境的“不信任”感。先進(jìn)制程一旦不再集中在臺(tái)灣,“硅盾”就不再是盾;“護(hù)臺(tái)神山”被迫海外分散支點(diǎn),臺(tái)安全與產(chǎn)業(yè)命脈就土崩瓦解煙消云散。

在全球秩序構(gòu)建過(guò)程中,臺(tái)灣要從島內(nèi)自身利益出發(fā),在全球戰(zhàn)略地位及長(zhǎng)期規(guī)劃中,歷史地、客觀地及科學(xué)地布局及多維度發(fā)展,適時(shí)漸次靠近大陸發(fā)展框架,鞏固和提升貿(mào)易順差、彌補(bǔ)和填充美臺(tái)交易化和工具化下的利潤(rùn)擠壓和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移帶來(lái)的尷尬局面。

臺(tái)灣正站在不確定性的國(guó)際秩序之確定性邊緣,遙望逐漸弱化的美國(guó)意志和蛻變價(jià)值觀,凝眸對(duì)岸日臻成熟的戰(zhàn)略機(jī)遇和發(fā)展空間,現(xiàn)實(shí)比對(duì),一目了然。政治家遠(yuǎn)見(jiàn)非政客僥幸投機(jī)之政治表演,美國(guó)“西半球收縮”和升級(jí)版新“門羅主義”蔓延正潰散臺(tái)灣。

200年前的“門羅主義”強(qiáng)調(diào)美洲屬美國(guó)勢(shì)力范圍,杜絕歐洲殖民宗主國(guó)染指干預(yù)。特朗普版“門羅主義”(唐羅主義)則注重“美國(guó)優(yōu)先”,不管是“礦產(chǎn)具樂(lè)部”抑或“和平委員會(huì)”及批量退群,皆表明以規(guī)則為基礎(chǔ)的舊秩序隱退而重新構(gòu)筑勢(shì)力范圍時(shí)代已展現(xiàn)。

美“國(guó)家安全戰(zhàn)略”表明“美國(guó)如阿特拉斯般獨(dú)撐全球秩序時(shí)代已終結(jié)”,責(zé)任分擔(dān)聯(lián)盟模式正浮出水面。美國(guó)借外交路徑,持續(xù)釋放信號(hào)彈:美對(duì)盟友庇護(hù)承諾不再兌現(xiàn),亦難以再向傳統(tǒng)伙伴投入大批軍事資源確保安全。倘若臺(tái)?;蛴√鷳?zhàn)或難獲美軍增援。

規(guī)則國(guó)際逐步失序,國(guó)際同盟、地區(qū)組織及國(guó)家契約遭遇挑戰(zhàn)。小型經(jīng)濟(jì)體即便甘做附庸,刻意選邊,難能左右逢源,獲得勝算。屈從與討好或可導(dǎo)致強(qiáng)國(guó)更加為所欲為和肆無(wú)忌憚。新舊秩序尚未完善轉(zhuǎn)接過(guò)渡階段,可持續(xù)和可預(yù)見(jiàn)“全球市場(chǎng)”成追逐焦點(diǎn)。

臺(tái)灣現(xiàn)實(shí)困境與戰(zhàn)略機(jī)緣

“你若無(wú)法戰(zhàn)勝對(duì)手,那就加入他們?!碧乩势照?quán)正試圖構(gòu)建新的對(duì)華方案,甚至考慮成立美中俄印日五國(guó)集團(tuán)。美政權(quán)對(duì)華態(tài)度符合其特有政治坐標(biāo)點(diǎn)。國(guó)際引領(lǐng)冀全球影響與經(jīng)濟(jì)體量,制華反向推動(dòng)中國(guó)市場(chǎng)擴(kuò)張和出口持續(xù)增長(zhǎng),“民主制度”已非絕對(duì)標(biāo)竿。

臺(tái)灣派系惡斗,美國(guó)漸行漸遠(yuǎn),臺(tái)當(dāng)局無(wú)路可選。全球格局一邊是規(guī)則和秩序轉(zhuǎn)向弱肉強(qiáng)食利益優(yōu)先,另一邊是利益同享和彼此承擔(dān)。地緣政治博弈升級(jí),小國(guó)夾縫求生難。關(guān)稅外交加劇動(dòng)蕩,“貿(mào)易即戰(zhàn)略”,臺(tái)灣驟添風(fēng)險(xiǎn)。

蓋洛普(Gallup)2月4日公布全球最新調(diào)查,臺(tái)灣將政治視為首要問(wèn)題以50%居冠。“臺(tái)灣體制無(wú)法有實(shí)質(zhì)作為,僅繼續(xù)混日子”為特點(diǎn)。藍(lán)白陣營(yíng)至大任務(wù)乃解除島內(nèi)政治焦慮而賴當(dāng)局是時(shí)侯注射強(qiáng)心劑,不再視解放軍武裝進(jìn)逼是“狼來(lái)了”而我行我素想當(dāng)然。

中美元首通話前一天,國(guó)共兩黨智庫(kù)論壇間隔10年在北京實(shí)現(xiàn)。兩黨恢復(fù)機(jī)制性交流,令論壇達(dá)成的共同意見(jiàn)傳遞“推動(dòng)恢復(fù)兩岸人員往來(lái)正?;毙拍睿瑸閮砂对鲞M(jìn)理解與臺(tái)海和平爭(zhēng)取空間。賴當(dāng)局不管如何媚美和砸錢,特朗普不會(huì)因所謂價(jià)值觀愿多看一眼。

日本眾議院選舉高市獲勝,臺(tái)民進(jìn)黨狂歡中等待“攜手并肩面對(duì)區(qū)域挑戰(zhàn)”。高市政府決意踏紅線或引致東亞事端,飽受日本軍國(guó)主義殖民的臺(tái)灣必再遭磨難。擁抱厄運(yùn)或搶抓機(jī)緣民意最有發(fā)言權(quán)。

英國(guó)“經(jīng)濟(jì)學(xué)人”2月3日播發(fā)鄭麗文專訪:主張和解,以溝通與制度化互動(dòng)降低誤判風(fēng)險(xiǎn),未來(lái)3到5年締造和平以穩(wěn)定兩岸。學(xué)界有聲音指,4月“習(xí)特會(huì)”或簽署第四個(gè)聯(lián)合公報(bào),清晰化中美關(guān)系臺(tái)海問(wèn)題的認(rèn)知困難,而臺(tái)年底“九合一”選舉亦頗有期待和觀感。

香港“中評(píng)社”指冬去春來(lái)承載兩岸關(guān)系反轉(zhuǎn)夙愿。鄭麗文日后順利登陸,“相關(guān)效應(yīng)會(huì)更明顯”。美國(guó)因素不確定及島內(nèi)政治生態(tài)雜亂,時(shí)間窗口急迫性已顯現(xiàn)。道高一尺魔高一丈。鄭麗文“兩岸和平框架”PK賴清德“四個(gè)不變”。誰(shuí)順應(yīng)大勢(shì),誰(shuí)就將贏得明天。(邢云超)

原載2月14日香港《中華新聞通訊社-中華時(shí)報(bào)》

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