2026年2月下旬的南海，中國(guó)海警船正圍著黃巖島慢悠悠轉(zhuǎn)——護(hù)漁、盯海域秩序，菲律賓那零星幾艘船每次想湊過(guò)來(lái)，被執(zhí)法船喊話警告就得乖乖掉頭走。擱幾個(gè)月前，這事兒還鬧得雞飛狗跳，起因就是中國(guó)建了個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，沒(méi)想到菲律賓直接炸鍋，日本還跟著美國(guó)跳出來(lái)攪局，背后到底藏著啥算盤(pán)？

2025年9月10號(hào)，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意建黃巖島國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，總面積3523.67公頃，核心區(qū)1242.55公頃，實(shí)驗(yàn)區(qū)2281.12公頃，主要就是保護(hù)珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)。這不是拍腦袋決定的，之前有海域生態(tài)調(diào)查評(píng)估報(bào)告，說(shuō)當(dāng)?shù)卦旖甘汉鞣N類(lèi)多，魚(yú)類(lèi)資源也穩(wěn)，建保護(hù)區(qū)就是用法律管管非法捕撈和破壞生態(tài)的事兒。

菲律賓第二天就急了，外交部直接發(fā)外交抗議照會(huì)，說(shuō)馬辛洛克淺灘是他們的，只有自己能建保護(hù)區(qū)。后來(lái)小馬科斯總統(tǒng)也公開(kāi)重復(fù)這話，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧還跳出來(lái)支持菲律賓，說(shuō)中國(guó)這是“脅迫”。菲律賓那段時(shí)間天天通過(guò)媒體和外交渠道喊不滿，情緒激動(dòng)得很。

就在菲律賓鬧得最兇的時(shí)候，日本防衛(wèi)大臣中谷元在首爾安全對(duì)話期間動(dòng)了心思。9月9號(hào)，他跟菲律賓國(guó)防部長(zhǎng)特奧多羅見(jiàn)了面，這是當(dāng)年第三次面對(duì)面聊事兒了。

倆人沒(méi)聊別的，就盯著馬上生效的互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定聊，說(shuō)要深化防務(wù)合作，還扯到國(guó)防裝備和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的具體辦法。

其實(shí)2025年7月日本媒體就爆了，日方計(jì)劃給菲律賓賣(mài)6艘阿武隈級(jí)二手護(hù)衛(wèi)艦。這些艦滿載排水量不到3000噸，服役超三十年，本來(lái)就是日本海上自衛(wèi)隊(duì)要換的老舊家伙。菲律賓海軍打算夏天派團(tuán)去實(shí)地看主炮、聲納和導(dǎo)彈接口，為接船做最后準(zhǔn)備。

別看阿武隈級(jí)艦體小，裝備可不少：魚(yú)叉反艦導(dǎo)彈、90式反艦導(dǎo)彈，還有76毫米艦炮和反潛火箭系統(tǒng)，近海環(huán)境里能老遠(yuǎn)鎖定水面目標(biāo)開(kāi)火。拖曳陣聲納和魚(yú)雷發(fā)射管也讓它能追潛艇，本事不小。

菲律賓以前在南海主要靠小型巡邏艇，待不了多久，火力也弱。要是真接了這些護(hù)衛(wèi)艦，巡邏半徑和打擊能力能實(shí)打?qū)嵣?jí)，跟以前的裝備比差遠(yuǎn)了。

日本這么干，兩頭占便宜：一方面清掉老舊艦艇，省得花錢(qián)維護(hù)；另一方面讓菲律賓海軍在爭(zhēng)議海域多幾個(gè)作戰(zhàn)平臺(tái)，等于給自己加了個(gè)“幫手”。

雙方把互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定生效日期定在9月11號(hào)，正好趕上菲律賓抗議的高峰。協(xié)定生效后，日本自衛(wèi)隊(duì)的人跟裝備能更方便進(jìn)菲律賓搞活動(dòng)，相當(dāng)于在菲律賓多了個(gè)落腳點(diǎn)。

10月7號(hào)到11號(hào)，雙方第一次用這個(gè)協(xié)定搞了“同心-巴尼漢”人道救援演習(xí)，日本航空自衛(wèi)隊(duì)的飛機(jī)進(jìn)菲律賓送物資、搞醫(yī)療支援，實(shí)際測(cè)了測(cè)快速準(zhǔn)入的流程行不行。

2026年1月15號(hào)，日本跟菲律賓又簽了物資勞務(wù)相互提供協(xié)定，允許兩國(guó)軍隊(duì)在聯(lián)合訓(xùn)練或救災(zāi)時(shí)換彈藥、燃料和食品，日本還掏腰包幫菲律賓海軍升級(jí)停船的設(shè)施。

這些動(dòng)作讓日本在菲律賓站穩(wěn)了腳跟，實(shí)際把自己的勢(shì)力往南海伸了伸。菲律賓倒是靠外部支持加大了海上行動(dòng)力度，但海軍整體規(guī)模還是小，維修和人員訓(xùn)練的負(fù)擔(dān)也跟著漲。靠別人給裝備、簽協(xié)定，菲律賓在區(qū)域博弈里其實(shí)一直在消耗自己。

現(xiàn)在阿武隈級(jí)護(hù)衛(wèi)艦轉(zhuǎn)讓還在推進(jìn)，菲律賓國(guó)防部已經(jīng)拿到考察報(bào)告，就等最后拍板了。

中國(guó)建了保護(hù)區(qū)后，海警執(zhí)法更系統(tǒng)了。2025年底的生態(tài)報(bào)告顯示珊瑚礁系統(tǒng)還挺健康，打擊違法行為的次數(shù)也多了。各方調(diào)動(dòng)頻率高，船只碰撞風(fēng)險(xiǎn)雖然沒(méi)鬧大沖突，但一直不低。

南海局勢(shì)演變挺有意思——本來(lái)建保護(hù)區(qū)是保護(hù)海洋生物多樣性的常規(guī)操作，結(jié)果被菲律賓拿來(lái)搞外交壓力。日本更精，借機(jī)跟菲律賓深度綁定軍事，通過(guò)賣(mài)裝備、簽協(xié)定把觸角伸到南海，配合美國(guó)的印太戰(zhàn)略布局。

周邊國(guó)家都看在眼里：菲律賓的強(qiáng)硬背后是外部力量一直在輸血，日本這么積極介入，明顯是想在區(qū)域安全里撈更大的影響力。

外部勢(shì)力想通過(guò)菲律賓這個(gè)“節(jié)點(diǎn)”攪渾南海的水，日本在里面是個(gè)積極的推動(dòng)者，動(dòng)作跟美國(guó)印太安全網(wǎng)絡(luò)收緊的節(jié)奏完全對(duì)上了。

現(xiàn)在菲律賓的船還是偶爾來(lái)黃巖島周邊試探，但中方執(zhí)法一直保持克制又堅(jiān)定。南海要和平穩(wěn)定，還得靠各方都理性點(diǎn)，別瞎折騰。

參考資料：新華社《黃巖島國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)設(shè)立公告》 人民日?qǐng)?bào)《日本對(duì)菲軍事合作的區(qū)域影響》