就在中美菲三方于南海進(jìn)行的“隔空較鋒”告一段落、中方剛剛鳴金收兵之時(shí)，馬尼拉當(dāng)局竟孤注一擲，調(diào)集大部隊(duì)單槍匹馬向黃巖島發(fā)起了沖擊。

短短4天內(nèi)，超過50多艘艦船從五個(gè)方位協(xié)同逼近，其勢(shì)頭之激進(jìn)近乎瘋狂。

黃巖島周邊的摩擦最近又升級(jí)了一次，菲律賓把海警船、公務(wù)船和大批漁船一起拉到現(xiàn)場(chǎng)，想用規(guī)模制造壓力，同時(shí)把現(xiàn)場(chǎng)拍成輿論素材。

事情發(fā)展到最后，菲律賓不僅沒有占到便宜，還在現(xiàn)場(chǎng)遇到通訊受阻的問題，背后牽扯到菲律賓國(guó)內(nèi)政治壓力、對(duì)外部支持的過度依賴，以及對(duì)局勢(shì)判斷的失誤。

2月23日下午，黃巖島以東海域出現(xiàn)大批菲律賓船只活動(dòng)，海警4409船在最前面，后面跟著漁業(yè)部門的3002號(hào)巡視船，外圍還有五十多艘漁船。

船隊(duì)分成多股，從不同方向同時(shí)靠近，意圖在黃巖島附近形成包圍態(tài)勢(shì)，給現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法制造難度，也給后續(xù)行動(dòng)爭(zhēng)取空間。

這次行動(dòng)的重點(diǎn)不在捕魚，菲律賓把漁船當(dāng)成外層掩護(hù)，目的是把中國(guó)海警的注意力分散開，讓執(zhí)法船在掩護(hù)下尋找機(jī)會(huì)快速穿插接近敏感區(qū)域，有的船只被要求往黃巖島內(nèi)部潟湖方向硬闖，試圖制造既成事實(shí)。

為了配合對(duì)外宣傳，船上還安排了多家媒體人員，攜帶攝像設(shè)備跟拍，希望在現(xiàn)場(chǎng)捕捉摩擦畫面，再通過剪輯和敘事把責(zé)任推給中方，制造所謂受害形象。

中國(guó)海警3105艦發(fā)現(xiàn)菲律賓船隊(duì)靠近后，迅速采取管控措施，通過無線電多次發(fā)出警告，要求對(duì)方停止侵闖并撤離。

菲律賓船只沒有按要求離開，現(xiàn)場(chǎng)還出現(xiàn)挑釁言行，有船只叫囂要制造擦碰，試圖把沖突推到更激烈的程度，局面接近失控時(shí)，中國(guó)海警轉(zhuǎn)入更強(qiáng)硬的驅(qū)離方式，使用水炮對(duì)試圖突進(jìn)的船只實(shí)施壓制和驅(qū)離。

領(lǐng)頭船在水炮打擊后出現(xiàn)受損，隊(duì)形開始混亂，菲律賓船只隨后掉頭撤退，原先依靠數(shù)量和隊(duì)形推進(jìn)的行動(dòng)很快瓦解，外圍漁船也開始散開回撤，現(xiàn)場(chǎng)沒有形成突破。

當(dāng)天上午，黃巖島空域還出現(xiàn)菲律賓BN-2A輕型偵察機(jī)進(jìn)行巡視活動(dòng)，中方艦艇對(duì)其發(fā)出密集的無線電警告。

菲律賓海警船試圖與空中力量配合時(shí)，船上通訊系統(tǒng)突然出現(xiàn)異常，多個(gè)聯(lián)絡(luò)頻道無法正常使用，只剩噪音，船隊(duì)之間的指揮協(xié)調(diào)受到影響，菲律賓媒體隨后報(bào)道稱，現(xiàn)場(chǎng)遭遇了強(qiáng)烈的電子干擾。

更關(guān)鍵的是，海警4409船依賴的“星鏈”衛(wèi)星通訊在距離黃巖島大約13海里的位置出現(xiàn)中斷，信號(hào)無法連接，數(shù)據(jù)傳輸停止。

通訊一旦失效，原先計(jì)劃中的遠(yuǎn)程指揮、實(shí)時(shí)回傳、現(xiàn)場(chǎng)直播和對(duì)外發(fā)布都會(huì)受阻，現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)會(huì)變得被動(dòng)。

菲律賓船只在通訊不穩(wěn)定的情況下只能選擇后撤，直到退到呂宋島三描禮士省近海一帶，才恢復(fù)聯(lián)絡(luò)并向馬尼拉匯報(bào)情況。

事后菲律賓輿論對(duì)通訊中斷反應(yīng)很大，承認(rèn)相關(guān)干擾手段超出預(yù)期，原本指望的衛(wèi)星通訊并沒有在關(guān)鍵位置發(fā)揮作用。

菲律賓明知在黃巖島方向難以通過海上對(duì)抗拿到實(shí)際收益，仍然頻繁組織類似行動(dòng)，原因與國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)緊密相關(guān)。

副總統(tǒng)莎拉宣布參加下一屆總統(tǒng)選舉，杜特爾特家族開始為奪回權(quán)力做準(zhǔn)備，此前針對(duì)莎拉的彈劾推動(dòng)失敗，不但沒有削弱對(duì)方，反而讓莎拉保持政治勢(shì)頭，民調(diào)持續(xù)領(lǐng)先，小馬科斯政府又被貪腐爭(zhēng)議纏身，支持率承壓。

在這種情況下，制造外部沖突更容易帶動(dòng)國(guó)內(nèi)情緒，轉(zhuǎn)移公眾視線，也能爭(zhēng)取強(qiáng)硬派選民的支持。

由此形成了一套操作思路，公開場(chǎng)合釋放緩和姿態(tài)，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)合作和外交回旋空間，同時(shí)在海上不斷試探底線，制造摩擦并爭(zhēng)取可傳播的現(xiàn)場(chǎng)畫面。

要是現(xiàn)場(chǎng)沒有遭到強(qiáng)力反制，國(guó)內(nèi)宣傳就能包裝成強(qiáng)勢(shì)成果，若要遭到反制，就把自己包裝成受害者，向外部爭(zhēng)取同情和支持，同時(shí)繼續(xù)在國(guó)內(nèi)煽動(dòng)對(duì)立情緒。

這類操作需要媒體在場(chǎng)配合，所以才會(huì)在船隊(duì)里安排記者和拍攝團(tuán)隊(duì)，把執(zhí)法過程變成輿論戰(zhàn)素材。

小馬科斯敢于把局勢(shì)推向更危險(xiǎn)的邊緣，也與對(duì)外部承諾的信任有關(guān)，《美菲共同防御條約》和相關(guān)軍事部署被當(dāng)成安全底牌，但實(shí)際效果并不穩(wěn)定。

菲律賓這次闖島受挫后不到24小時(shí)，2月25日，一架運(yùn)載美軍人員的軍機(jī)在菲律賓北部執(zhí)行演練相關(guān)任務(wù)時(shí)，在起飛階段撞上混凝土隔離樁，造成5名美軍受傷。

這起事件屬于事故，但也暴露出執(zhí)行層面的混亂與風(fēng)險(xiǎn)，說明所謂協(xié)作體系并不等于穩(wěn)定可靠的安全保障。

這次黃巖島周邊的對(duì)抗呈現(xiàn)出幾個(gè)明顯特征，菲律賓把漁船群、執(zhí)法船和媒體綁定在同一套行動(dòng)里，目標(biāo)是制造壓力、制造畫面、制造敘事，現(xiàn)場(chǎng)處置后，菲律賓沒有實(shí)現(xiàn)突破，還出現(xiàn)通訊受阻，指揮和宣傳鏈條同時(shí)受挫。

國(guó)內(nèi)政治壓力推動(dòng)外部冒險(xiǎn)，會(huì)讓類似行動(dòng)反復(fù)出現(xiàn)，但這種做法會(huì)不斷抬高沖突風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)讓菲律賓自身承擔(dān)更大的現(xiàn)實(shí)成本。

外部口頭承諾無法替代現(xiàn)實(shí)能力，海上行動(dòng)的結(jié)果最終仍取決于現(xiàn)場(chǎng)控制力和風(fēng)險(xiǎn)承受能力。