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【環(huán)球網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者 田剛】2月25日至26日，德國(guó)總理默茨率30家德國(guó)頭部企業(yè)高管組成的經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)訪華，行程涵蓋北京、杭州兩地，并與中方領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)談。這次被德媒《明鏡》周刊稱為“默茨從未如此細(xì)致地準(zhǔn)備過一次出行”的訪問，同樣被視為中德關(guān)系在復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)下的關(guān)鍵互動(dòng)，旨在加強(qiáng)雙方高層溝通、鞏固中德雙方政治互信并拓展務(wù)實(shí)合作。

中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)常務(wù)理事、全球化智庫(kù)（CCG）高級(jí)研究員何偉文在接受環(huán)球網(wǎng)記者采訪時(shí)指出：“中德關(guān)系的穩(wěn)定與發(fā)展，不僅關(guān)乎兩國(guó)福祉，更是維護(hù)全球多邊貿(mào)易體系和產(chǎn)業(yè)鏈安全的重要支柱?！蓖瑫r(shí)，他從國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系、供應(yīng)鏈合作、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性、雙邊投資趨勢(shì)等多維度進(jìn)行了深度剖析。

增強(qiáng)政治互信：中德雙邊關(guān)系的“壓艙石”與“導(dǎo)航儀”

何偉文開宗明義地指出，理解中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系必須先從政治的高度來(lái)把握，“默茨訪華，傳遞出了中德雙方通過高層互動(dòng)，重新確認(rèn)了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的合作基調(diào)?！?/p>

他具體分析稱，盡管近年來(lái)中歐、中德之間存在一些分歧與矛盾，但這些并非第一位的問題，“中德雙方共同維護(hù)聯(lián)合國(guó)及憲章為原則的基礎(chǔ)上，在維護(hù)多邊主義、維護(hù)國(guó)際秩序的前提下尋求可持續(xù)的合作范式，這種在基本原則上的共識(shí)才是第一位的。而默茨此訪的首要意義正是在于鞏固了這一政治基礎(chǔ)?！?/p>

默茨這次訪華并非孤身前來(lái)，他率領(lǐng)了被德媒稱為“自默克爾時(shí)代以來(lái)最大規(guī)?！钡纳虅?wù)代表團(tuán)，包括大眾、寶馬、西門子、拜耳等約30家德國(guó)頭部企業(yè)的高管，涵蓋汽車、化工、機(jī)械制造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等德國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

何偉文認(rèn)為：“德國(guó)一向都非常講究實(shí)際，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)每次出訪基本都是帶著企業(yè)家，每次都要談經(jīng)貿(mào)的方面，所以有理由相信這次訪華，中德雙方在經(jīng)貿(mào)上成果也是非常大的。”

他進(jìn)一步闡釋了此次訪問在經(jīng)貿(mào)規(guī)則層面的深遠(yuǎn)影響：“關(guān)鍵還是在于經(jīng)貿(mào)規(guī)則的共同維護(hù)，中德雙方都重申維護(hù)多邊貿(mào)易體制，而且進(jìn)行全方位的合作，對(duì)于當(dāng)前遭受單邊主義、單邊霸凌主義、單邊關(guān)稅沖擊下的世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大圖景下，起到一個(gè)非常穩(wěn)定的積極的作用?！?/p>

產(chǎn)業(yè)深度協(xié)同：“你中有我、我中有你”的深度融合演進(jìn)

根據(jù)德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局剛剛公布的數(shù)據(jù)，2025年中德雙邊貿(mào)易額高達(dá)2518億歐元，中國(guó)再次超越美國(guó)成為德國(guó)最大貿(mào)易伙伴。與此同時(shí)，中德產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出高度互補(bǔ)性，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)、市場(chǎng)、產(chǎn)能、研發(fā)的雙向賦能，不僅為兩國(guó)企業(yè)創(chuàng)造了巨大的商業(yè)價(jià)值，也為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、綠色低碳轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

何偉文還觀察到，在面對(duì)全球供應(yīng)鏈加速重構(gòu)挑戰(zhàn)的過程中，中德產(chǎn)業(yè)鏈合作已超越傳統(tǒng)的上下游分工，而是已進(jìn)入深度交叉融合的新階段，“這是一種你中有我、我中有你的深度交叉關(guān)系，雙方都誰(shuí)都離不開誰(shuí)?！?/p>

何偉文以其親身參與的全球中小企業(yè)聯(lián)盟工作經(jīng)歷分享到：“2024年世界制造業(yè)大會(huì)的主題演講人之一，就是德國(guó)大眾中國(guó)區(qū)總裁，他就用‘在中國(guó)為中國(guó)’來(lái)形容大眾的在華發(fā)展戰(zhàn)略；此前我陪同德國(guó)前總統(tǒng)武爾夫參觀江淮大眾，這是德國(guó)大眾在合肥的旗艦廠，當(dāng)時(shí)宣布要再投資30億歐元，在此建立全球研發(fā)中心，研發(fā)成果面向全球市場(chǎng)。”

而這種融合也是雙向的，何偉文提到：“比如寧德時(shí)代在德國(guó)建廠，它生產(chǎn)的電池主要就供應(yīng)給大眾、寶馬。還有一次，我們帶一些德國(guó)企業(yè)家去蚌埠開展座談，參觀了幾家的蚌埠當(dāng)?shù)匾恍┛蒲袡C(jī)構(gòu)，出人意料的是，他們都與德國(guó)的機(jī)構(gòu)有合作，甚至在德國(guó)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，從中能夠看到，中德之間的合作不只限于大企業(yè)，甚至已經(jīng)深入到很多中小機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)。所以這種‘你中有我、我中有你’并不是說‘你是這一段，我是那一段’，而是大家深度捆綁在一起，其中還有很大一部分銷往全球市場(chǎng)，成為在全球供應(yīng)鏈中的有機(jī)組合?！?/p>

何偉文還以德國(guó)巨頭默克為例，指出德國(guó)在華投資日益成為其全球產(chǎn)業(yè)鏈不可或缺的有機(jī)組成部分：“作為醫(yī)藥電子行業(yè)巨頭，巨頭默克在中國(guó)建了三個(gè)研發(fā)中心，包括北京的生物制藥研究中心、上海的顯示材料研發(fā)中心、蘇州的光電材料研究中心，這個(gè)研究中心服務(wù)對(duì)象都是全球化的，研發(fā)成果適配默克全球的產(chǎn)業(yè)鏈。正是這種研發(fā)全球化布局，使得中德產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)結(jié)更為牢固；雙方相互交叉投資，共同組成全球供應(yīng)鏈的有機(jī)組成部分，是牢固的、很難被顛覆的。”

此外，何偉文還系統(tǒng)梳理了中德產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)格局：“應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，中國(guó)現(xiàn)代化工業(yè)、制造業(yè)在過去這幾十年的崛起過程中，從德國(guó)獲得的技術(shù)投資與合作的作用不可低估；特別是在汽車、制造業(yè)、機(jī)電、化工、醫(yī)藥這些方面，德國(guó)都具有很大的優(yōu)勢(shì)，它的這些優(yōu)勢(shì)正好與我們發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的需求非常吻合，所以中德雙方合作有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”

針對(duì)默茨參觀杭州宇樹機(jī)器人公司的行程，何偉文則將其視為一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，“這說明中德在AI、在新能源技術(shù)、在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，將成為未來(lái)合作的重點(diǎn)。這方面，中國(guó)在很多領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)，德國(guó)也很需要跟中國(guó)合作，這樣就使得中德雙方不僅限于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)開展合作，在一系列前沿科技領(lǐng)域都有廣闊的合作前景。”

細(xì)化務(wù)實(shí)合作：從“原則”到“落地”的精細(xì)化路徑

具體到中德雙邊合作現(xiàn)狀，何偉文同樣有著深刻的理解，并提出了一系列極具操作性的建議。他首先肯定了當(dāng)前雙方良好的合作氛圍：“從經(jīng)濟(jì)合作、貿(mào)易合作、投資合作來(lái)講，氛圍是相當(dāng)好的，我這幾年參加世界制造業(yè)大會(huì)也去過一些地方調(diào)研，發(fā)現(xiàn)地方領(lǐng)導(dǎo)、地方商會(huì)，對(duì)于德國(guó)企業(yè)都很尊重，也有很強(qiáng)的合作意愿?！?/p>

何偉文更強(qiáng)調(diào)將服務(wù)落到實(shí)處的重要性：“特別是在服務(wù)德國(guó)企業(yè)方面，要落到實(shí)處。現(xiàn)在中國(guó)在貿(mào)易便利化、投資便利化、市場(chǎng)準(zhǔn)入方面做了不少工作，制造業(yè)負(fù)面清單全都沒有了、德國(guó)企業(yè)都可以的，現(xiàn)在就要把它落到實(shí)處。”

他建議，對(duì)于重點(diǎn)的德國(guó)企業(yè)重點(diǎn)的項(xiàng)目，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)專班跟蹤、有專人服務(wù)。他特別介紹了安徽的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)：“前幾年我在合肥參加世界制造業(yè)大會(huì)時(shí)候，曾經(jīng)跟安徽商務(wù)廳有個(gè)參加過一個(gè)小型研討會(huì)，也是與跨國(guó)公司的座談，他們就具體落實(shí)到哪個(gè)項(xiàng)目由誰(shuí)負(fù)責(zé)、有問題24小時(shí)報(bào)告等。應(yīng)該推廣這種做法。”

但他也強(qiáng)調(diào)了服務(wù)的邊界與原則：“但是這里面要注意一點(diǎn)，并不是說對(duì)德國(guó)企業(yè)要搞特殊服務(wù)，這些舉措對(duì)中國(guó)的企業(yè)也應(yīng)當(dāng)是一視同仁的，都是為了解決問題、提高效率?！?/p>

此外，何偉文還提出了一個(gè)更具創(chuàng)新性的構(gòu)想——建立德國(guó)企業(yè)特色園區(qū)?！艾F(xiàn)在我們國(guó)內(nèi)已經(jīng)很多自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，有沒有可能在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)之外，設(shè)立開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)，建立德國(guó)企業(yè)的集中區(qū)，采取類似自由貿(mào)易區(qū)的政策？”

據(jù)他透露，這一構(gòu)想已進(jìn)入初步探討階段：“去年我們?cè)?jīng)和德國(guó)聯(lián)邦中小企業(yè)協(xié)會(huì)談過一個(gè)類似初步的意向，得到了安徽省政府參與支持，在合肥建立一個(gè)德國(guó)中小企業(yè)的集中區(qū)，配套給予一些優(yōu)惠政策。如果能這樣做的話，德國(guó)企業(yè)來(lái)華投資就更加便利了?！?/p>

引領(lǐng)全球治理：在多邊舞臺(tái)上深化中德協(xié)作

2026年是中國(guó)“十五五”開局之年，推動(dòng)高水平對(duì)外開放的決心與行動(dòng)，在為其他國(guó)家企業(yè)提供新的發(fā)展機(jī)遇和廣闊市場(chǎng)空間的同時(shí)，同樣是對(duì)于維護(hù)全球多邊貿(mào)易體系和產(chǎn)業(yè)鏈安全的重要貢獻(xiàn)。

何偉文也將中德合作的視野投向全球治理舞臺(tái)，強(qiáng)調(diào)了雙方在維護(hù)多邊體系方面的共同責(zé)任與機(jī)遇，他提出：“中德之間的經(jīng)貿(mào)不僅是做大做強(qiáng)，更要堅(jiān)定不移地支持以世貿(mào)組織為和規(guī)則體系為中心的多邊貿(mào)易體制，這點(diǎn)沒有變化?！?

對(duì)于即將召開的世貿(mào)組織第十四次部長(zhǎng)會(huì)議，他呼吁中德加強(qiáng)協(xié)調(diào)：“聚焦在世貿(mào)組織改革方面，中德應(yīng)該加強(qiáng)聯(lián)手，共同維護(hù)世貿(mào)組織基本原則，堅(jiān)守?zé)o條件最惠國(guó)待遇的核心。在這個(gè)基礎(chǔ)上，保障WTO組織能夠更有效地運(yùn)行，能夠更好地適應(yīng)今天的形勢(shì)，更有力地抵擋單邊主義的沖擊?！?/p>

參與全球治理還應(yīng)關(guān)注氣候變化與綠色轉(zhuǎn)型領(lǐng)域，何偉文也看到了中德雙方在此領(lǐng)域的廣闊合作空間：“在巴黎協(xié)定的大框架下，聯(lián)合國(guó)氣候變化下，中德加強(qiáng)合作，在綠色轉(zhuǎn)型方面的標(biāo)準(zhǔn)制定、規(guī)則制定、示范項(xiàng)目加強(qiáng)合作，我想都有廣闊的前途?！?/p>

此外，何偉文還特別看好中德在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作潛力，并預(yù)判這是全球規(guī)則博弈的新焦點(diǎn)。他指出：“在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，美國(guó)和歐盟的矛盾非常大，美國(guó)很多數(shù)字巨頭在歐洲壟斷力性強(qiáng)，因此也經(jīng)常遭到歐盟的處罰；在這方面，中國(guó)與德國(guó)、中國(guó)與歐洲之間則有共很多共同語(yǔ)言，我們應(yīng)當(dāng)攜手共建數(shù)字經(jīng)濟(jì)的國(guó)際規(guī)則，更好地引領(lǐng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”

值得一提的是，德國(guó)北威州國(guó)際商務(wù)署駐華首席代表封興良在接受環(huán)球網(wǎng)記者采訪時(shí)也表示，北威州將數(shù)字經(jīng)濟(jì)定位為中德未來(lái)產(chǎn)業(yè)合作的核心增長(zhǎng)極，雙方通過數(shù)字技術(shù)合作，打造了中歐班列全程供應(yīng)鏈 “一站式” 雙向互聯(lián)互通數(shù)字體系。

最后，何偉文強(qiáng)調(diào)，德國(guó)總理默茨的此次訪華，是在全球地緣經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整、保護(hù)主義抬頭背景下的一次重要外交行動(dòng)。他認(rèn)為中德關(guān)系已超越簡(jiǎn)單的買賣雙方，從大眾汽車的研發(fā)中心到默克的全球研發(fā)網(wǎng)絡(luò)，從安徽的專班服務(wù)機(jī)制到構(gòu)想中的德國(guó)中小企業(yè)園區(qū)，從維護(hù)WTO權(quán)威到共同制定數(shù)字規(guī)則，中德合作的深度與廣度不斷拓展，形成了政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、產(chǎn)業(yè)鏈交織、全球治理協(xié)作的多層次立體化格局。

他堅(jiān)信，在充滿不確定性的世界中，中德這兩個(gè)制造業(yè)大國(guó)、貿(mào)易大國(guó)堅(jiān)持對(duì)話與合作，不僅能為兩國(guó)人民帶來(lái)福祉，也將為維護(hù)開放型世界經(jīng)濟(jì)、保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通注入至關(guān)重要的確定性。